一、城中村改造后的土地性質(zhì),為什么只是改造不拆遷城中村

城中村改造并不等同于拆遷，它們之間存在明顯的區(qū)別。這主要體現(xiàn)在產(chǎn)權(quán)性質(zhì)和賠償標(biāo)準(zhǔn)上。城中村的土地性質(zhì)在改造后通常仍為集體土地，而拆遷則可能涉及土地性質(zhì)的轉(zhuǎn)變。在賠償方面，城中村改造和拆遷的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和方式也有所不同。

一、產(chǎn)權(quán)性質(zhì)差異

城中村改造：土地性質(zhì)一般仍然為集體土地，改造后居民通常仍在原地居住，但居住環(huán)境和生活設(shè)施會(huì)有明顯的改善。

拆遷：土地性質(zhì)可能會(huì)發(fā)生變化，如從集體土地轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)有土地。拆遷后，居民一般會(huì)搬離原居住地，并獲得新的住房。

二、賠償標(biāo)準(zhǔn)不同

城中村改造：賠償標(biāo)準(zhǔn)可能因村而異，通常通過(guò)村民代表大會(huì)或村委會(huì)討論確定補(bǔ)償方案。補(bǔ)償可能包括房屋補(bǔ)償、臨時(shí)安置費(fèi)、搬遷費(fèi)等。

拆遷：根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》，拆遷補(bǔ)償包括被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償、搬遷和臨時(shí)安置的補(bǔ)償以及停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。拆遷后，居民可以按照規(guī)定獲得自有產(chǎn)權(quán)的住房。

綜上所述，城中村改造并不等同于拆遷，它們?cè)诋a(chǎn)權(quán)性質(zhì)和賠償標(biāo)準(zhǔn)上存在顯著差異。城中村改造更注重在原有基礎(chǔ)上進(jìn)行環(huán)境和設(shè)施的改善，而拆遷則涉及更廣泛的土地和房屋征收以及相應(yīng)的補(bǔ)償措施。因此，只是對(duì)城中村進(jìn)行改造而不進(jìn)行拆遷，可能是出于保留原有社區(qū)結(jié)構(gòu)、減少居民搬遷成本以及提升居民生活質(zhì)量的綜合考慮。

二、城中村還會(huì)拆遷嗎

法律主觀：一)規(guī)劃： 1、申請(qǐng)：各區(qū)政府(開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))提出城中村改造項(xiàng)目申請(qǐng)。 2、立項(xiàng)：由市規(guī)劃局會(huì)同市發(fā)改委、國(guó)土局、土地儲(chǔ)備中心初步審查，符合條件的，由市規(guī)劃局出具規(guī)劃設(shè)計(jì)預(yù)條件，報(bào)市政府批準(zhǔn)后由市發(fā)改委下達(dá)項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)。 3、審批：城中村改造項(xiàng)目控制性詳細(xì)規(guī)劃由各區(qū)政府(開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))會(huì)同市規(guī)劃局組織編制，報(bào)市規(guī)委會(huì)審定。 二)土地收儲(chǔ)： 1、城中村改造范圍內(nèi)的土地由市土地儲(chǔ)備中心收儲(chǔ)。 2、涉及 集體土地 的，由市土地儲(chǔ)備中心會(huì)同各區(qū)政府辦理土地征收申報(bào)手續(xù)。 3、城中村改造范圍外的零星土地，因城市規(guī)劃和城市建設(shè)需要，應(yīng)當(dāng)就近納入城中村改造范圍，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一 拆遷 。 三)拆遷： 1、制定 拆遷補(bǔ)償 安置方案： 對(duì)城中村改造范圍內(nèi)的房屋、人口等情況進(jìn)行調(diào)查審核，制訂拆遷補(bǔ)償安置方案并實(shí)行三榜公示，由市建委會(huì)同市財(cái)政局、審計(jì)局、國(guó)土局、房地產(chǎn)局、規(guī)劃局、公安局、監(jiān)察局等部門(mén)予以復(fù)核確認(rèn)。 2、集體 債務(wù) 審計(jì)： 城中村改造范圍內(nèi)土地依附的集體債務(wù)情況由區(qū)審計(jì)局審計(jì)、市審計(jì)局復(fù)核，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后列入土地開(kāi)發(fā)成本。 3、前期開(kāi)發(fā)費(fèi)用： 城中村改造范圍內(nèi)的土地熟化工作由各區(qū)政府組織實(shí)施，前期開(kāi)發(fā)費(fèi)用由市土地儲(chǔ)備中心會(huì)同市建委、審計(jì)局等部門(mén)核定后支付。較大規(guī)模的城中村改造項(xiàng)目，征地拆遷補(bǔ)償安置費(fèi)用由市土委會(huì)一次性審定，計(jì)入 土地出讓金 總額，由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位支付，各區(qū)政府按期組織完成房屋拆遷。 4、編制改造用地供應(yīng)方案： 城中村改造土地供應(yīng)方案由市國(guó)土局會(huì)同市土地儲(chǔ)備中心編制，報(bào)市土委會(huì)批準(zhǔn)。拆遷 安置房 和公共設(shè)施用地按劃撥方式供應(yīng)，經(jīng)營(yíng)性用地按 招標(biāo) 、拍賣(mài)、掛牌出讓方式供應(yīng)。 5、進(jìn)行城中村改造 房屋拆遷補(bǔ)償 安置： 拆遷房屋實(shí)行實(shí)物安置的，應(yīng)當(dāng)就地、就近安置。拆遷安置房的建安成本由市建委會(huì)同市規(guī)劃局、審計(jì)局、土地儲(chǔ)備中心及各區(qū)政府(開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))核定。 6、改造范圍內(nèi)的其他情況： 不符合規(guī)定的其它人口，在城中村改造范圍內(nèi)自建房屋或購(gòu)買(mǎi)農(nóng)宅的，其房屋拆遷不予安置，按下列方式處理： (一)戶口已遷入城中村改造范圍內(nèi)，在本市無(wú)產(chǎn)權(quán)住房，符合購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房或享受 廉租房政策 條件的，可在轄區(qū)內(nèi)購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房或申請(qǐng)享受廉租房政策。 (二)戶口已遷入城中村改造范圍內(nèi)但不符合購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房或享受廉租房政策條件的,以及戶口未遷入城中村改造范圍內(nèi)的，由各區(qū)政府(開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))負(fù)責(zé)搬遷。 四)建設(shè) 1、制定建設(shè)方案并審核。城中村改造拆遷安置房和公共設(shè)施建設(shè)規(guī)模與標(biāo)準(zhǔn)由市規(guī)劃局會(huì)同市建委、審計(jì)局、土地儲(chǔ)備中心及各區(qū)政府(開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))核定。 2、自行建設(shè)或合作建設(shè)。由村集體自行建設(shè)或者委托開(kāi)發(fā)商代辦及合作建設(shè)。 對(duì)城中村的整個(gè)改造流程是比較繁瑣復(fù)雜的，很多城中村的結(jié)構(gòu)又很復(fù)雜，人員流動(dòng)比較大，雖然是處于城市當(dāng)中的農(nóng)村部落，但是拆遷城中村要支付的拆遷補(bǔ)償代價(jià)，有的時(shí)候是一筆不小的數(shù)額。因此，政府前期一定要規(guī)劃好了才能開(kāi)始動(dòng)遷工作。

法律客觀：《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十一條 被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，并與被征收人計(jì)算、結(jié)清被征收房屋價(jià)值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的差價(jià)。因舊城區(qū)改建征收個(gè)人住宅，被征收人選擇在改建地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房屋。 《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十二條 因征收房屋造成搬遷的，房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)向被征收人支付搬遷費(fèi)；選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付前，房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)向被征收人支付臨時(shí)安置費(fèi)或者提供周轉(zhuǎn)用房。 《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十三條 對(duì)因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償，根據(jù)房屋被征收前的效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素確定。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。

三、城中村改造是拆遷嗎?

是拆遷。城中村改造拆遷是由政府倡導(dǎo)、開(kāi)發(fā)商、村民自主拆遷一種三方結(jié)合方式，其拆遷主體是村集體組織自行自主拆遷。城中村改造拆遷補(bǔ)償項(xiàng)目，因村而異，一村一策，各城中村根據(jù)自身的條件和經(jīng)濟(jì)狀況，通過(guò)村民代表大會(huì)或村會(huì)討論通過(guò)補(bǔ)償方案確定。

一、農(nóng)村宅基地沒(méi)有建筑物要賠償嗎

宅基地屬于集體所有，對(duì)個(gè)人不予作價(jià)補(bǔ)償。拆遷時(shí)屬于征地拆遷性質(zhì)，征地就是原宅基地被政府征收，政府可以重新劃拔土地給集體，再依據(jù)相關(guān)法律的規(guī)定重新分配給村民。如果村民自身情況發(fā)生變化不符合重新分配宅基地條件的就不再分配宅基地了。由于你宅基地上沒(méi)有房屋就不存在對(duì)地面上建筑物進(jìn)行評(píng)估補(bǔ)償了，如果村集體對(duì)村民在本次征地拆遷用村集體的積累用于對(duì)村民的拆遷補(bǔ)貼，通常是按戶口人頭分配，你也可以同樣享受，包括分房享受面積補(bǔ)貼等。

二、農(nóng)村宅基地征地補(bǔ)償法

（一）農(nóng)村的宅基地和房屋拆遷是分開(kāi)補(bǔ)償。“分開(kāi)補(bǔ)償”，是指土地補(bǔ)償和地上附著物補(bǔ)償?shù)姆蛛x。農(nóng)村宅基地產(chǎn)權(quán)歸村集體所有，由村集體分配給村民使用，村民在宅基地上建房子居住。在遇到宅基地拆遷的時(shí)候，有兩種補(bǔ)償。

一是宅基地補(bǔ)償，二是房屋補(bǔ)償。由于宅基地的產(chǎn)權(quán)屬于村集體，因此，這部分補(bǔ)償歸村集體所有，不會(huì)直接給宅基地使用人。而房屋的產(chǎn)權(quán)屬于村民私有，因此房屋補(bǔ)償歸村民所有。村民的宅基地被征收后，如果沒(méi)有其他宅基地，那么村集體要給村民重新分配宅基地，讓村民在新的宅基地上建房子。

（二）土地補(bǔ)償?shù)臉?biāo)的是土地使用權(quán)，一般分為2種形式：一是貨幣補(bǔ)償，二是置換補(bǔ)償。貨幣補(bǔ)償就是根據(jù)相關(guān)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)你的宅基地按每平方米多少錢(qián)直接付錢(qián)給你；置換補(bǔ)償就是在規(guī)劃的安置區(qū)域按不同低價(jià)折換成多少平方米進(jìn)行安置。

房屋及地上附著物的補(bǔ)償，這個(gè)補(bǔ)償?shù)臉?biāo)的是物產(chǎn)所有權(quán)，包含所有的房屋、構(gòu)筑物、相關(guān)設(shè)施、樹(shù)木蔬果等等，這項(xiàng)補(bǔ)償一般就只有貨幣補(bǔ)償一種補(bǔ)償方式了。

（三）房屋拆遷補(bǔ)償價(jià)由宅基地區(qū)位補(bǔ)償價(jià)、被拆遷房屋重置成新價(jià)構(gòu)成。計(jì)算公式為：

房屋拆遷補(bǔ)償＝宅基地區(qū)位補(bǔ)償價(jià)X宅基地面積＋被拆遷房屋重置成新價(jià)

三、北京征地拆遷補(bǔ)償和安置

《北京市集體土地房屋拆遷管理辦法》

第十三條宅基地上的房屋拆遷，可以實(shí)行貨幣補(bǔ)償或者房屋安置，有條件的地區(qū)也可以另行審批宅基地。

第十四條拆遷宅基地上房屋實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模疬w人應(yīng)當(dāng)向被拆遷人支付補(bǔ)償款。補(bǔ)償款按照被拆除房屋的重置成新價(jià)和宅基地的區(qū)位補(bǔ)償價(jià)確定。房屋重置成新價(jià)的評(píng)估規(guī)則和宅基地區(qū)位補(bǔ)償價(jià)的計(jì)算辦法由市國(guó)土房管局制定并公布。

按照前款規(guī)定對(duì)被拆遷人給予貨幣補(bǔ)償?shù)?，不再進(jìn)行房屋安置或者另行審批宅基地。

第十五條拆除宅基地上房屋以國(guó)有土地上房屋安置的，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十四條第一款的規(guī)定確定拆遷補(bǔ)償款，并與安置房屋的市場(chǎng)評(píng)估價(jià)款結(jié)算差價(jià)；但按照市人民政府規(guī)定以經(jīng)濟(jì)適用住房安置被拆遷人的除外。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)作為拆遷人實(shí)施拆遷，以本集體建設(shè)用地范圍內(nèi)的房屋安置被拆遷人的，經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論通過(guò)并報(bào)鄉(xiāng)(民族鄉(xiāng))、鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)后，可以按照被拆除房屋建筑面積安置，也可以結(jié)合被拆遷人家庭人口情況安置。

其他拆遷人委托農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)安置被拆遷人的，可以參照本條第二款的規(guī)定執(zhí)行。

第十六條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)在集體土地上建設(shè)安置房屋的，應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和年度計(jì)劃，依法取得用地和規(guī)劃許可。

第十七條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)作為拆遷人拆遷宅基地上房屋，有條件的地區(qū)，可以按照土地管理法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，另行審批宅基地由被拆遷人自建房屋，并對(duì)被拆除的房屋按照重置成新價(jià)給予補(bǔ)償。

其他拆遷人委托農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)安置被拆遷人的，可以參照前款規(guī)定執(zhí)行。

本辦法施行前宅基地上已建成的房屋，未取得房屋所有權(quán)證和規(guī)劃行政主管部門(mén)批準(zhǔn)建房文件，但確由被拆遷人長(zhǎng)期自住的，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。屬于征地拆遷房屋的，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由鄉(xiāng)(民族鄉(xiāng))、鎮(zhèn)人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定，報(bào)區(qū)、縣人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行；屬于占地拆遷房屋的，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)確定，報(bào)鄉(xiāng)(民族鄉(xiāng))、鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。本辦法施行后宅基地上新建、改建、擴(kuò)建的房屋，未取得房屋所有權(quán)證或者規(guī)劃行政主管部門(mén)批準(zhǔn)建房文件的，拆遷房屋時(shí)不予認(rèn)定。

【本文關(guān)聯(lián)的相關(guān)法律依據(jù)】

《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第八條為了保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需要征收房屋的，由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定：

（一）國(guó)防和外交的需要；

（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

四、城中村改造房子能買(mǎi)嗎

法律分析：可以。如果需購(gòu)買(mǎi)的城中村房子已取得五證,具有合法銷(xiāo)售資格,是可以考慮購(gòu)買(mǎi)的。城中村改造的房屋如果在具備合法手續(xù),能夠上市的情況下,與普通的商品房是沒(méi)有太大的區(qū)別。城中村改造的房屋在交納土地出讓金，具備合法手續(xù)能夠上市的情況下，與普通的商品房是沒(méi)有實(shí)質(zhì)區(qū)別的。但是目前市場(chǎng)上開(kāi)發(fā)的城中村項(xiàng)目大多數(shù)都手續(xù)不全，因此對(duì)于購(gòu)房者來(lái)說(shuō)需要慎重考慮。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》第三十八條 下列房地產(chǎn)，不得轉(zhuǎn)讓：（一）以出讓方式取得土地使用權(quán)的，不符合本法第三十九條規(guī)定的條件的；（二）司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)依法裁定、決定查封或者以其他形式限制房地產(chǎn)權(quán)利的；（三）依法收回土地使用權(quán)的；（四）共有房地產(chǎn)，未經(jīng)其他共有人書(shū)面同意的；（五）權(quán)屬有爭(zhēng)議的；（六）未依法登記領(lǐng)取權(quán)屬證書(shū)的；（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止轉(zhuǎn)讓的其他情形。

五、城中村改造是政府出錢(qián)嗎

法律分析：這個(gè)關(guān)鍵要看政府的公告中有沒(méi)有明確說(shuō)名是政府負(fù)責(zé)拆遷，或者開(kāi)發(fā)商跟政府溝通的過(guò)程當(dāng)中，政府有沒(méi)有口頭承諾自己拆遷，如果有就建議寫(xiě)入合同，如果沒(méi)有，就誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)清理。

法律依據(jù)：《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第八條 為了保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需要征收房屋的，由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定：

（一）國(guó)防和外交的需要；

（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

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投稿：孫玲

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