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礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法2025全文:今日政策法律更新

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    2025-05-07 00:07:33
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    圣運律師
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礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法2025全文,  礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法2025全文    (1998年2月12日中華人民共和國國務(wù)院令第241號發(fā)布 根據(jù)2014年7月29日《國務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》修訂)  第一條 為了加強對礦產(chǎn)資

礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法2025全文:今日政策法律更新

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  •   礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法2025全文

      

      (1998年2月12日中華人民共和國國務(wù)院令第241號發(fā)布 根據(jù)2014年7月29日《國務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》修訂)

      第一條 為了加強對礦產(chǎn)資源開采的管理,保護采礦權(quán)人的合法權(quán)益,維護礦產(chǎn)資源開采秩序,促進礦業(yè)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》,制定本辦法。

      第二條 在中華人民共和國領(lǐng)域及管轄的其他海域開采礦產(chǎn)資源,必須遵守本辦法。

      第三條 開采下列礦產(chǎn)資源,由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批登記,頒發(fā)采礦許可證:

      (一)國家規(guī)劃礦區(qū)和對國民經(jīng)濟具有重要價值的礦區(qū)內(nèi)的礦產(chǎn)資源;

      (二)領(lǐng)海及中國管轄的其他海域的礦產(chǎn)資源;

      (三)外商投資開采的礦產(chǎn)資源;

      (四)本辦法附錄所列的礦產(chǎn)資源。

      開采石油、天然氣礦產(chǎn)的,經(jīng)國務(wù)院指定的機關(guān)審查同意后,由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門登記,頒發(fā)采礦許可證。

      開采下列礦產(chǎn)資源,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批登記,頒發(fā)采礦許可證:

      (一)本條第一款、第二款規(guī)定以外的礦產(chǎn)儲量規(guī)模中型以上的礦產(chǎn)資源;

      (二)國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批登記的礦產(chǎn)資源。

      開采本條第一款、第二款、第三款規(guī)定以外的礦產(chǎn)資源,由縣級以上地方人民政府負責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門,按照省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會常務(wù)委員會制定的管理辦法審批登記,頒發(fā)采礦許可證。

      礦區(qū)范圍跨縣級以上行政區(qū)域的,由所涉及行政區(qū)域的共同上一級登記管理機關(guān)審批登記,頒發(fā)采礦許可證。

      縣級以上地方人民政府負責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門在審批發(fā)證后,應(yīng)當逐級向上一級人民政府負責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門備案。

      第四條 采礦權(quán)申請人在提出采礦權(quán)申請前,應(yīng)當根據(jù)經(jīng)批準的地質(zhì)勘查儲量報告,向登記管理機關(guān)申請劃定礦區(qū)范圍。

      需要申請立項,設(shè)立礦山企業(yè)的,應(yīng)當根據(jù)劃定的礦區(qū)范圍,按照國家規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。

      第五條 采礦權(quán)申請人申請辦理采礦許可證時,應(yīng)當向登記管理機關(guān)提交下列資料:

      (一)申請登記書和礦區(qū)范圍圖;

      (二)采礦權(quán)申請人資質(zhì)條件的證明;

      (三)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案;

      (四)依法設(shè)立礦山企業(yè)的批準文件;

      (五)開采礦產(chǎn)資源的環(huán)境影響評價報告;

      (六)國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定提交的其他資料。

      申請開采國家規(guī)劃礦區(qū)或者對國民經(jīng)濟具有重要價值的礦區(qū)內(nèi)的礦產(chǎn)資源和國家實行保護性開采的特定礦種的,還應(yīng)當提交國務(wù)院有關(guān)主管部門的批準文件。

      申請開采石油、天然氣的,還應(yīng)當提交國務(wù)院批準設(shè)立石油公司或者同意進行石油、天然氣開采的批準文件以及采礦企業(yè)法人資格證明。

      第六條 登記管理機關(guān)應(yīng)當自收到申請之日起40日內(nèi),作出準予登記或者不予登記的決定,并通知采礦權(quán)申請人。

      需要采礦權(quán)申請人修改或者補充本辦法第五條規(guī)定的資料的,登記管理機關(guān)應(yīng)當通知采礦權(quán)申請人限期修改或者補充。

      準予登記的,采礦權(quán)申請人應(yīng)當自收到通知之日起30日內(nèi),依照本辦法第九條的規(guī)定繳納采礦權(quán)使用費,并依照本辦法第十條的規(guī)定繳納國家出資勘查形成的采礦權(quán)價款,辦理登記手續(xù),領(lǐng)取采礦許可證,成為采礦權(quán)人。

      不予登記的,登記管理機關(guān)應(yīng)當向采礦權(quán)申請人說明理由。

      第七條 采礦許可證有效期,按照礦山建設(shè)規(guī)模確定:大型以上的,采礦許可證有效期最長為30年;中型的,采礦許可證有效期最長為20年;小型的,采礦許可證有效期最長為10年。采礦許可證有效期滿,需要繼續(xù)采礦的,采礦權(quán)人應(yīng)當在采礦許可證有效期屆滿的30日前,到登記管理機關(guān)辦理延續(xù)登記手續(xù)。

      采礦權(quán)人逾期不辦理延續(xù)登記手續(xù)的,采礦許可證自行廢止。

      第八條 登記管理機關(guān)在頒發(fā)采礦許可證后,應(yīng)當通知礦區(qū)范圍所在地的有關(guān)縣級人民政府。有關(guān)縣級人民政府應(yīng)當自收到通知之日起90日內(nèi),對礦區(qū)范圍予以公告,并可以根據(jù)采礦權(quán)人的申請,組織埋設(shè)界樁或者設(shè)置地面標志。

      第九條 國家實行采礦權(quán)有償取得的制度。采礦權(quán)使用費,按照礦區(qū)范圍的面積逐年繳納,標準為每平方公里每年1000元。

      第十條 申請國家出資勘查并已經(jīng)探明礦產(chǎn)地的采礦權(quán)的,采礦權(quán)申請人除依照本辦法第九條的規(guī)定繳納采礦權(quán)使用費外,還應(yīng)當繳納國家出資勘查形成的采礦權(quán)價款;采礦權(quán)價款按照國家有關(guān)規(guī)定,可以一次繳納,也可以分期繳納。

      國家出資勘查形成的采礦權(quán)價款,由具有礦業(yè)權(quán)評估資質(zhì)的評估機構(gòu)進行評估;評估報告報登記管理機關(guān)備案。

      第十一條 采礦權(quán)使用費和國家出資勘查形成的采礦權(quán)價款由登記管理機關(guān)收取,全部納入國家預(yù)算管理。具體管理、使用辦法,由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會同國務(wù)院財政部門、計劃主管部門制定。

      第十二條 有下列情形之一的,由采礦權(quán)人提出申請,經(jīng)省級以上人民政府登記管理機關(guān)按照國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會同國務(wù)院財政部門制定的采礦權(quán)使用費和采礦權(quán)價款的減免辦法審查批準,可以減繳、免繳采礦權(quán)使用費和采礦權(quán)價款:

      (一)開采邊遠貧困地區(qū)的礦產(chǎn)資源的;

      (二)開采國家緊缺的礦種的;

      (三)因自然災(zāi)害等不可抗力的原因,造成礦山企業(yè)嚴重虧損或者停產(chǎn)的;

      (四)國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門和國務(wù)院財政部門規(guī)定的其他情形。

      第十三條 采礦權(quán)可以通過招標投標的方式有償取得。

      登記管理機關(guān)依照本辦法第三條規(guī)定的權(quán)限確定招標的礦區(qū)范圍,發(fā)布招標公告,提出投標要求和截止日期;但是,對境外招標的礦區(qū)范圍由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門確定。

      登記管理機關(guān)組織評標,采取擇優(yōu)原則確定中標人。中標人繳納本辦法第九條、第十條規(guī)定的費用后,辦理登記手續(xù),領(lǐng)取采礦許可證,成為采礦權(quán)人,并履行標書中承諾的義務(wù)。

      第十四條 登記管理機關(guān)應(yīng)當對本行政區(qū)域內(nèi)的采礦權(quán)人合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源、保護環(huán)境及其他應(yīng)當履行的法定義務(wù)等情況依法進行監(jiān)督檢查。采礦權(quán)人應(yīng)當如實報告有關(guān)情況,并提交年度報告。

      第十五條 有下列情形之一的,采礦權(quán)人應(yīng)當在采礦許可證有效期內(nèi),向登記管理機關(guān)申請變更登記:

      (一)變更礦區(qū)范圍的;

      (二)變更主要開采礦種的;

      (三)變更開采方式的;

      (四)變更礦山企業(yè)名稱的;

      (五)經(jīng)依法批準轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的。

      第十六條 采礦權(quán)人在采礦許可證有效期內(nèi)或者有效期屆滿,停辦、關(guān)閉礦山的,應(yīng)當自決定停辦或者關(guān)閉礦山之日起30日內(nèi),向原發(fā)證機關(guān)申請辦理采礦許可證注銷登記手續(xù)。

      第十七條 任何單位和個人未領(lǐng)取采礦許可證擅自采礦的,擅自進入國家規(guī)劃礦區(qū)和對國民經(jīng)濟具有重要價值的礦區(qū)范圍采礦的,擅自開采國家規(guī)定實行保護性開采的特定礦種的,超越批準的礦區(qū)范圍采礦的,由登記管理機關(guān)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

      第十八條 不依照本辦法規(guī)定提交年度報告、拒絕接受監(jiān)督檢查或者弄虛作假的,由縣級以上人民政府負責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門按照國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的權(quán)限,責(zé)令停止違法行為,予以警告,可以并處5萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,由原發(fā)證機關(guān)吊銷采礦許可證。

      第十九條 破壞或者擅自移動礦區(qū)范圍界樁或者地面標志的,由縣級以上人民政府負責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門按照國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的權(quán)限,責(zé)令限期恢復(fù);情節(jié)嚴重的,處3萬元以下的罰款。

      第二十條 擅自印制或者偽造、冒用采礦許可證的,由縣級以上人民政府負責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門按照國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的權(quán)限,沒收違法所得,可以并處10萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

      第二十一條 違反本辦法規(guī)定,不按期繳納本辦法規(guī)定應(yīng)當繳納的費用的,由登記管理機關(guān)責(zé)令限期繳納,并從滯納之日起每日加收2‰的滯納金;逾期仍不繳納的,由原發(fā)證機關(guān)吊銷采礦許可證。

      第二十二條 違反本辦法規(guī)定,不辦理采礦許可證變更登記或者注銷登記手續(xù)的,由登記管理機關(guān)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,由原發(fā)證機關(guān)吊銷采礦許可證。

      第二十三條 違反本辦法規(guī)定開采石油、天然氣礦產(chǎn)的,由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門按照本辦法的有關(guān)規(guī)定給予行政處罰。

      第二十四條 采礦權(quán)人被吊銷采礦許可證的,自采礦許可證被吊銷之日起2年內(nèi)不得再申請采礦權(quán)。

      第二十五條 登記管理機關(guān)工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。

      第二十六條 采礦許可證由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門統(tǒng)一印制。申請登記書、變更申請登記書和注銷申請登記書的格式,由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門統(tǒng)一制定。

      第二十七條 辦理采礦登記手續(xù),應(yīng)當按照規(guī)定繳納登記費。收費標準和管理、使用辦法,由國務(wù)院物價主管部門會同國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門、財政部門規(guī)定。

      第二十八條 外商投資開采礦產(chǎn)資源,依照本辦法的規(guī)定辦理;法律、行政法規(guī)另有特別規(guī)定的,從其規(guī)定。

      第二十九條 中外合作開采礦產(chǎn)資源的,中方合作者應(yīng)當在簽訂合同后,將合同向原發(fā)證機關(guān)備案。

      第三十條 本辦法施行前已經(jīng)取得采礦許可證的,由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門統(tǒng)一組織換領(lǐng)新采礦許可證。

      本辦法施行前已經(jīng)開辦的礦山企業(yè),應(yīng)當自本辦法施行之日起開始繳納采礦權(quán)使用費,并可以依照本辦法的規(guī)定申請減繳、免繳。

      第三十一條 登記管理機關(guān)應(yīng)當對頒發(fā)的采礦許可證和吊銷的采礦許可證予以公告。

      第三十二條 本辦法所稱礦區(qū)范圍,是指經(jīng)登記管理機關(guān)依法劃定的可供開采礦產(chǎn)資源的范圍、井巷工程設(shè)施分布范圍或者露天剝離范圍的立體空間區(qū)域。

      本辦法所稱開采方式,是指地下開采或者露天開采。

      第三十三條 本辦法附錄的修改,由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門報國務(wù)院批準后公布。

      第三十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。1987年4月29日國務(wù)院發(fā)布的《全民所有制礦山企業(yè)采礦登記管理暫行辦法》和1990年11月22日《國務(wù)院關(guān)于修改〈全民所有制礦山企業(yè)采礦登記管理暫行辦法〉的決定》同時廢止。

      附錄

      國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批發(fā)證礦種目錄

      1 煤

      2 石油

      3 油頁巖

      4 烴類天然氣

      5 二氧化碳氣

      6 煤成(層)氣

      7 地?zé)?/p>

      8 放射性礦產(chǎn)

      9 金

      10 銀

      11 鉑

      12 錳

      13 鉻

      14 鈷

      15 鐵

      16 銅

      17 鉛

      18 鋅

      19 鋁

      20 鎳

      21 鎢

      22 錫

      23 銻

      24 鉬

      25 稀土

      26 磷

      27 鉀

      28 硫

      29 鍶

      30 金剛石

      31 鈮

      32 鉭

      33 石棉

      34 礦泉水

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