2024年治安管理處罰法第九條的內容、主旨及釋義， 2024年治安管理處罰法第九條的內容、主旨及釋義 整理了《中華人民共和國治安管理處罰法》第九條的全文內容、主旨和釋義，以加深對治安管理處罰法第九條的理解。中華人民共和國治安管理處罰
整理了《中華人民共和國治安管理處罰法》第九條的全文內容、主旨和釋義，以加深對治安管理處罰法第九條的理解。中華人民共和國治安管理處罰法第九條內容如下：
對于因民間糾紛引起的打架斗毆或者損毀他人財物等違反治安管理行為，情節(jié)較輕的，公安機關可以調解處理。經公安機關調解，當事人達成協(xié)議的，不予處罰。經調解未達成協(xié)議或者達成協(xié)議后不履行的，公安機關應當依照本法的規(guī)定對違反治安管理行為人給予處罰，并告知當事人可以就民事爭議依法向人民法院提起民事訴訟。
主旨
本條是關于調解的調解、選擇、達成協(xié)議及未達成的處理規(guī)定。
釋義和理解
本條第一句話的表述與治安管理處罰條例的規(guī)定基本一致，后兩句話是新增加的。調解，是指在第三人的主持和疏導下，促使雙方當事人交換意見、互諒互讓、以一定條件和解，從而解決糾紛的一種方法。在我國，調解大致可以分為人民調解、司法調解、行政調解和仲裁調解四種。公安機關對因民間糾紛引起的治安案件的調解，屬于行政調解，我們可以將這種調解稱為“治安調解”。
本條具體包括以下幾個方面的內容：一是治安調解的條件;二是治安調解的選擇;三是調解達成協(xié)議的處理;四是調解不成的處理。
(l)關于治安調解的條件。即治安案件應當具備哪些條件，公安機關才可以調解。也就是說，公安機關在什么情況下，可以對治安案件進行調解。一是調解的治安案件必須屬于法定范圍。即屬于“因民間糾紛引起的打架斗毆或者損毀他人財物等違反治安管理行為，情節(jié)較輕的”治安案件，公安機關對其他治安案件不得調解處理。這一條件又包含三個要點：首先，引發(fā)違反治安管理行為的原因必須是民間糾紛。民間糾紛，是指公民之間因家庭、鄰里、婚姻、繼承、扶養(yǎng)、禮儀、財產等民間關系引起的權益爭執(zhí)。對于非因民間糾紛引起的違反治安管理行為，不適用調解。其次，可以調解的治安案件的范圍僅限于打架斗毆或者損毀他人財物等違反治安管理行為。對這里的“等”有兩種理解，一種認為，應當限于“等”內的違反治安管理行為，即“打架斗毆或者損毀他人財物”兩種行為;另一種認為，不限于“等”內的行為，而應當包括“等”外的其他相類似的違反治安管理行為，只要是因民間糾紛引起的違反治安管理行為都可以，如制造噪聲干擾他人正常生活的行為、飼養(yǎng)動物干擾他人正常生活的行為、侮辱他人的行為等。我們認為，第二種理解是正確的，對此類行為進行調解處理，社會效果會更好，也符合構建和諧社會的要求。對此，《公安機關辦理行政案件程序規(guī)定》第一百五十二條第一款作了明確規(guī)定：對于因民間糾紛引起的毆打他人、故意傷害、侮辱、誹謗、誣告陷害、故意損毀財物、干擾他人正常生活、侵犯隱私等情節(jié)較輕的治安案件，具有下列情形之一的，公安機關可以調解處理：(一)親友、鄰里、同事、在校學生之間因瑣事發(fā)生糾紛引起的;(二)行為人的侵害行為系由被侵害人事前的過錯行為引起的;(三)其他適用調解處理更易化解矛盾的。對不構成違反治安管理行為的民間糾紛，應當告知當事人向人民法院或者人民調解組織申請?zhí)幚怼！督忉屢弧芬裁鞔_規(guī)定，對因民間糾紛引起的打架斗毆或者損毀他人財物以及其他違反治安管理行為，情節(jié)較輕的，公安機關應當本著化解矛盾糾紛、維護社會穩(wěn)定、構建和諧社會的要求，依法盡量予以調解處理。特別是對因家庭、鄰里、同事之間糾紛引起的違反治安管理行為，情節(jié)較輕，雙方當事人愿意和解的，如制造噪聲、發(fā)送信息、飼養(yǎng)動物干擾他人正常生活，放任動物恐嚇他人、侮辱、誹謗、誣告陷害、侵犯隱私、偷開機動車等治安案件，公安機關都可以調解處理。2004年5月18日最高人民法院發(fā)布的《關于審理行政案件適用法律規(guī)范問題的座談會紀要》也作了明確規(guī)定，在裁判案件中解釋法律規(guī)范，是人民法院適用法律的重要組成部分。法律規(guī)范在列舉其適用的典型事項后，又以“等，”、“其他”等詞語進行表述的，屬于不完全列舉的例示性規(guī)定。以“等”、“其他”等概括性用語表示的事項，均為明文列舉的事項以外的事項，且其所概括的情形應為與列舉事項類似的事項。再次，可以調解的治安案件的范圍僅限于“情節(jié)輕微”的違反治安管理行為。因民間糾紛引起的打架斗毆或者損毀他人財物等違反治安管理行為，有的情節(jié)較重，有的情節(jié)較輕。適用調解處理的只限于情節(jié)較輕的行為。情節(jié)較輕，是指違反治安管理行為的性質比較輕、手段不惡劣、動機不狠毒、后果不嚴重、社會危害性比較小。二是治安調解必須在公安機關的主持下進行。實際工作中公安機關主持表現(xiàn)為公安民警主持。如果沒有第三人主持，則不能叫作調解;如果不是公安機關主持，則不是本條規(guī)定的治安調解。三是雙方當事人都有愿意接受調解處理的意思表示。也就是說，治安調解應當遵循當事人自愿的原則，公安機關不能強制調解。
(2)關于治安調解的選擇。本條規(guī)定公安機關“可以”調解處理，而不是“應當”或者“必須”調解處理。前者是法律規(guī)范的授權性規(guī)定，公安機關可以選擇調解處理，也可以選擇決定處罰;后者是法律規(guī)范的強制性規(guī)定，若如此規(guī)定，則公安機關無權選擇，只能調解處理。“調解”和“處罰”的選擇要從實際出發(fā)，具體問題具體分析，以能夠達到教育雙方、消除矛盾，不再繼續(xù)實施或引發(fā)新的違反治安管理行為為目的。實踐中，對因民間糾紛引起的治安案件，不適宜選擇調解的，一般有以下幾種情況：①違反治安管理行為后果比較嚴重，情節(jié)比較惡劣，違反治安管理行為人不認錯的;②違反治安管理行為人利用民間糾紛打擊報復的;③違反治安管理行為人一貫蠻不講理，無事生非，欺壓群眾的;④當事人在調解過程中或者達成協(xié)議后，又重新挑起事端，制造新矛盾或者造成再次違反治安管理的等。對此，《程序規(guī)定》第一百五十三條 有下列情形之一的，不適用調解處理：(一)雇兇傷害他人的;(二)結伙斗毆或者其他尋釁滋事的;(三)多次實施違反治安管理行為的;(四)當事人明確表示不愿意調解處理的;(五)其他不宜調解處理的。
(3)調解達成協(xié)議的處理。按照本條的規(guī)定，經公安機關調解，當事人達成協(xié)議的，不予處罰，即對違反治安管理行為人不再給予治安管理處罰。達成協(xié)議包括兩方面的內容：一是被侵害人原諒了違反治安管理行為人，不再要求公安機關對違反治安管理行為人給予治安管理處罰;二是違反治安管理行為人愿意就自己的行為給被侵害人造成的損害依法承擔民事責任，而且雙方當事人已經就承擔民事責任的方式、范圍等達成一致。調解協(xié)議書是在公安機關的教育、勸說和疏導下，當事人對處理雙方之間的爭議所達成的和解文書，沒有國家審判權的參與，公安機關也沒有運用行政權強行解決糾紛。因此，它對當事人和公安機關不具有確定力、約束力和執(zhí)行力。但是，雙方當事人一旦達成協(xié)議，并履行了協(xié)議，則該行為將引起兩方面的法律后果：一是對當事人來說，不能就同一事項，再要求公安機關對違反治安管理行為人作出治安管理處罰;二是對公安機關來說，應當對該治安案件予以結案，不能就同一事項再進行查處。
●治安處罰法第九條第24條
●2014年治安管理處罰法
●治安管理處罰法二十四
●治安管理處罰法二十四第四項
●2020年新治安管理處罰法第四十四條
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●治安處罰條例第44條
●2014年治安管理處罰法
●治安管理處罰法第九十四條第二款
●治安管理處罰法第四十四條是什么
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●時間：2021年1月5日15:00 辦案事由：治安管理（治安）行政處罰
內容審核：李站波律師
來源：頭條-2024年治安管理處罰法第九條的內容、主旨及釋義，
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