不是誰都可以征收房屋的,征收主體很重要,有人說“我們這里負(fù)責(zé)的征收是村委會(huì)”,村委會(huì)把房子征收了還不給補(bǔ)償,去跟他們要補(bǔ)償?shù)臅r(shí)候,他們又說這不關(guān)村委會(huì)的事,讓老百姓去找政府,可是征收的不是村委會(huì)嗎?相信很多人都有這樣的疑惑,今天,北京京康律
有人說“我們這里負(fù)責(zé)的征收是村委會(huì)”,村委會(huì)把房子征收了還不給補(bǔ)償,去跟他們要補(bǔ)償?shù)臅r(shí)候,他們又說這不關(guān)村委會(huì)的事,讓老百姓去找政府,可是征收的不是村委會(huì)嗎?相信很多人都有這樣的疑惑,今天,北京京康律師事務(wù)所主任、西北政法大學(xué)物權(quán)與土地制度研究所聯(lián)席所長史西寧律師就來跟大家聊一聊關(guān)于房屋征收主體的法律知識(shí)。
本期熱點(diǎn)
房屋征收與補(bǔ)償?shù)闹黧w是市、縣級(jí)人民政府。這里的“市、縣級(jí)人民政府”是指:一是市級(jí)人民政府,主要包括除直轄市以外的設(shè)區(qū)的市、直轄市所轄區(qū)、自治州人民政府等;二是縣級(jí)人民政府,主要包括不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)(直轄市所轄區(qū)除外)、縣、自治縣人民政府等。
按照原《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》的規(guī)定,取得房屋拆遷許可證的建設(shè)單位是拆遷人,這是由當(dāng)時(shí)的歷史條件所決定的。從近幾年的實(shí)踐看,由于拆遷進(jìn)度與建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)利益直接相關(guān),容易造成拆遷人與被拆遷人矛盾激化。因此《國有土地上房屋征收與補(bǔ)條例》改變了以前由建設(shè)單位拆遷的做法,規(guī)定市、縣級(jí)人民政府是征收與補(bǔ)償?shù)闹黧w,由房屋征收部門組織實(shí)施房屋征收與補(bǔ)償工作。
市、縣級(jí)人民政府的職責(zé)主要有:組織有關(guān)部門論證和公布征收補(bǔ)償方案,征求公眾意見;對(duì)征收補(bǔ)償方案的征求意見情況和修改情況進(jìn)行公布,以及因舊城區(qū)改建需要征收房屋,多數(shù)人不同意情況下舉行聽證會(huì);對(duì)房屋征收進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;依法作出房屋征收決定并公布;制定房屋征收的補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法:組織有關(guān)部門對(duì)征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查認(rèn)證和處理;依法作出房屋征收補(bǔ)償決定等。
史律師提醒
拆遷是一個(gè)長期斗爭,需要全面專業(yè)的知識(shí),需要對(duì)全局的把控,需要對(duì)法條的合理運(yùn)用。即使一個(gè)有著多年訴訟經(jīng)驗(yàn)的律師,也在不斷地學(xué)習(xí)和更新,才能在一個(gè)案件中冷靜地分析并作出正確的判斷。而對(duì)于非法學(xué)的人來說,這是一個(gè)龐大的課題,不能僅靠短時(shí)間的惡補(bǔ)可以達(dá)到的。所以在遇到任何拆遷問題的時(shí)候不妨問問律師,在律師的指導(dǎo)下行專業(yè)維權(quán)。
法律分析:征地和拆遷兩者的法律程序不同,征地和拆遷所遵守的是不同的法律,征地一般都是國家征地,一般不需要土地上面的建筑物和作物等等,因此很多地方只征地不拆遷,加之現(xiàn)在很多地方征地拆遷會(huì)遇到很多麻煩,因此很多地方都選擇只征地不拆遷。
法律依據(jù):《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》
第八條 為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需要征收房屋的,由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定:
(一)國防和外交的需要;
(二)由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;
(三)由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;
(四)由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要;
(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
第十條 房屋征收部門擬定征收補(bǔ)償方案,報(bào)市、縣級(jí)人民政府。
市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對(duì)征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證并予以公布,征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。
第十一條 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況及時(shí)公布。
因舊城區(qū)改建需要征收房屋,多數(shù)被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合本條例規(guī)定的,市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會(huì),并根據(jù)聽證會(huì)情況修改方案。
第十五條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對(duì)房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記,被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。
法律分析:為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需征收房屋的,由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定:
(一)國防和外交的需要;
(二)由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;
(三)由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;
(四)由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要;
(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
法律依據(jù):《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第八條:為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需征收房屋的,由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定:
(一)國防和外交的需要;
(二)由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;
(三)由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;
(四)由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要;
(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
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內(nèi)容審核:趙正群律師
來源:中國法院網(wǎng)-不是誰都可以征收房屋的,征收主體很重要,
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