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違法建筑的強(qiáng)拆主體是什么？,違法建筑強(qiáng)拆主體是哪個(gè)部門:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

發(fā)布時(shí)間：
2024-07-28 07:13:45
作者：
圣運(yùn)律師
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違法建筑的強(qiáng)拆主體是什么？，違法建筑的強(qiáng)拆主體是國(guó)家行政單位，如土地主管部門，建設(shè)主管部門，另外城管部門還有行政規(guī)劃部門都有權(quán)利依法拆除違章建筑的，具體情況下要根據(jù)法律制度來(lái)認(rèn)定違法建筑的。一、違法建筑的強(qiáng)拆主體是什么? 1、違

違法建筑的強(qiáng)拆主體是什么？,違法建筑強(qiáng)拆主體是哪個(gè)部門:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

一、違法建筑的強(qiáng)拆主體是什么？

違法建筑的強(qiáng)拆主體是國(guó)家行政單位，如土地主管部門，建設(shè)主管部門，另外城管部門還有行政規(guī)劃部門都有權(quán)利依法拆除違章建筑的，具體情況下要根據(jù)法律制度來(lái)認(rèn)定違法建筑的。

一、違法建筑的強(qiáng)拆主體是什么?

1、違法建筑的強(qiáng)拆主體一般為行政機(jī)關(guān)，主要有以下幾種:

(1)規(guī)劃主管部門

(2)土地主管部門

(3)建設(shè)主管部門

(4)城管部門

2、違章建筑的類型主要有:

(1)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者雖取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證，但未按批準(zhǔn)范圍、內(nèi)容施工的;

(2)自建房，即在現(xiàn)有房屋四周、院落、屋頂、陽(yáng)臺(tái)自建建筑物;

(3)未經(jīng)批準(zhǔn)在包括承包地、宅基地在內(nèi)的集體土地上新建、修建和擴(kuò)建的建筑物、構(gòu)筑物，且該集體土地使用權(quán)系通過(guò)農(nóng)民私自轉(zhuǎn)讓取得;

(4)占有國(guó)有土地和在農(nóng)村非法占有集體土地新建、修建和擴(kuò)建的建筑物、構(gòu)筑物;

(5)未經(jīng)批準(zhǔn)占用過(guò)道、馬路邊、公共綠地內(nèi)、過(guò)道、人行道等搭建的固定亭棚、房屋等;

(6)在拆遷征收范圍確定后實(shí)施新建、擴(kuò)建、改建的建筑物、構(gòu)筑物。

二、違章建筑的法律后果

《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

第六十四條未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè);尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款;無(wú)法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒(méi)收實(shí)物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十以下的罰款。

第六十五條在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正;逾期不改正的，可以拆除。

第六十六條建設(shè)單位或者個(gè)人有下列行為之一的，由所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期拆除，可以并處臨時(shí)建設(shè)工程造價(jià)一倍以下的罰款:

(一)未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的;

(二)未按照批準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的;

(三)臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物超過(guò)批準(zhǔn)期限不拆除的。

第六十七條建設(shè)單位未在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后六個(gè)月內(nèi)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報(bào)送有關(guān)竣工驗(yàn)收資料的，由所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期補(bǔ)報(bào);逾期不補(bǔ)報(bào)的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

第六十八條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后，當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的，建設(shè)工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場(chǎng)、強(qiáng)制拆除等措施。

在司法實(shí)踐中，除了行政單位之外，其他普通私人企業(yè)或者民眾，即便知道這是違章建筑，但是不經(jīng)行政單位認(rèn)定的違章建筑，是誰(shuí)也沒(méi)有權(quán)力就拆除的。經(jīng)過(guò)行政單位確認(rèn)了屬于違章建筑的情況下，行政單位也得依法拆除該違章建筑，對(duì)違章建筑也不能直接強(qiáng)拆。

二、進(jìn)行違法強(qiáng)拆的主體是什么

依據(jù)我國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法的規(guī)定，行政強(qiáng)制拆遷的主體是市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門，城鄉(xiāng)規(guī)劃部門對(duì)違法建筑可能強(qiáng)制拆除。

相關(guān)法律規(guī)定

《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

第六十四條

未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款；無(wú)法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒(méi)收實(shí)物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十以下的罰款。

第六十五條

在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。

一、強(qiáng)拆違法建筑的程序

首先，明確強(qiáng)制拆除的主體，根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十八條的規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場(chǎng)、強(qiáng)制拆除等措施，這里的有關(guān)部門通常指城管、綜合執(zhí)法局。

其次，就是實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行行為。根據(jù)《行政強(qiáng)制法》第四十四條的規(guī)定，對(duì)于違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等需要拆除的，應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)予以公告，限期自行拆除，當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不復(fù)議、不訴訟又不拆除的，行政機(jī)關(guān)可以強(qiáng)制拆除。復(fù)議期限是六十天，訴訟期限是六個(gè)月。但是，過(guò)了六個(gè)月的訴訟期限后，為了最大程度地保障被拆遷人的權(quán)益，法律還規(guī)定了強(qiáng)拆之前行政機(jī)關(guān)要履行催告義務(wù)，聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述和申辯，催告之后仍不拆除的，行政機(jī)關(guān)才能做出強(qiáng)拆決定書。

二、遇到違法強(qiáng)拆的辦法

1、遇到暴力拆遷等突發(fā)狀況，不能以暴制暴，盡量平復(fù)自己的心態(tài)，以免造成不必要的損害。當(dāng)然面對(duì)蠻不講理的拆遷人，心里是十分委屈和憤怒，難免做出沖動(dòng)的事情，但是，要想到這個(gè)事情還有更好的解決辦法，更加合法的解決辦法，違法者終將受到法律的制裁。

2、積累拆遷法律知識(shí)，自己保護(hù)權(quán)益。被拆遷人平時(shí)也可以對(duì)拆遷的一些法律常識(shí)進(jìn)行了解，這樣使拆遷人不敢輕視。許多拆遷人就是因?yàn)楸徊疬w人不懂法、不知法才敢肆意的進(jìn)行強(qiáng)拆甚至是暴力拆遷。其實(shí)，只要懂得一些法律常識(shí)，就足以應(yīng)付很多情況，不至于權(quán)利被侵害而尚不自知。

3、變被動(dòng)為主動(dòng)，積極收集證據(jù)，到公安局報(bào)案，如果公安局不受理或者受理后冷處理，可以通過(guò)合法的途徑對(duì)公安機(jī)關(guān)提起行政復(fù)議。

所謂非法強(qiáng)拆是指沒(méi)有強(qiáng)制執(zhí)行法律批準(zhǔn)文件的強(qiáng)制拆除行為。比如在房屋征收中，如果沒(méi)有法院的強(qiáng)制執(zhí)行裁定，屬于典型的非法強(qiáng)拆。

三、違法建筑強(qiáng)拆主體是哪個(gè)部門

違法建筑的強(qiáng)拆主體是城鄉(xiāng)規(guī)劃局。

《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

第六十六條建設(shè)單位或者個(gè)人有下列行為之一的，由所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期拆除，可以并處臨時(shí)建設(shè)工程造價(jià)一倍以下的罰款：

(一)未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的；

(二)未按照批準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的；

(三)臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物超過(guò)批準(zhǔn)期限不拆除的。

第六十八條

城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后，當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的，建設(shè)工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場(chǎng)、強(qiáng)制拆除等措施。

一、哪些建筑屬于違法建筑？

(1)未申請(qǐng)或申請(qǐng)未獲得批準(zhǔn)，并未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證而建成的建筑物；

(2)擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建成的建筑物；

(3)擅自改變了使用性質(zhì)建成的建筑物；

(4)臨時(shí)建筑建設(shè)后超過(guò)有效期未拆除成為永久性建筑的建筑物；

(5)通過(guò)偽造相關(guān)材料向主管部門騙取許可證而建成的建筑物。

二、違法建筑的強(qiáng)拆流程是什么？

(一)調(diào)查取證

1、對(duì)群眾舉報(bào)、日常巡查發(fā)現(xiàn)、領(lǐng)導(dǎo)批辦、媒體曝光的違法建筑，必須要有影像資料以及與違建當(dāng)事人的談話詢問(wèn)筆錄，當(dāng)事人不配合的要取證人證言等證據(jù)。整個(gè)調(diào)查取證工作，城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的由縣(區(qū))規(guī)劃部門承擔(dān)，鄉(xiāng)村規(guī)劃區(qū)的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔(dān)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不能獨(dú)立完成的，區(qū)規(guī)劃部門派員參與指導(dǎo)調(diào)查。

2、調(diào)查違建當(dāng)事人的基本情況。包括姓名、性別、年齡、職業(yè)、家庭人口狀況(每個(gè)成員的基本情況)、主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源，除修建的違法建筑外，是否還有房屋，住房面積多大、違法建筑的用途(出租、自用、自住)等。

3、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)記錄。違法建筑座落位置、面積、結(jié)構(gòu)、修建時(shí)間。

4、調(diào)取城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃，確定規(guī)劃區(qū)到房管部門查詢?cè)摻ㄖ牡怯洸牧稀?

(二)認(rèn)定違法建筑

規(guī)劃部門調(diào)查取證工作完成后，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)，對(duì)涉案房屋作出是否屬于違法建筑的認(rèn)定。

(三)作出責(zé)令限期拆除決定

1、依照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》相關(guān)規(guī)定，對(duì)違法建筑進(jìn)行調(diào)查取證，不違反城鄉(xiāng)規(guī)劃但沒(méi)有辦理規(guī)劃建設(shè)審批的建筑，屬于程序性違法建筑，可以要求限期改正及罰款，補(bǔ)辦相關(guān)行政許可手續(xù)；違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的建筑，屬于實(shí)體性違法建筑，作出《責(zé)令限期拆除違法建筑決定書》，行政相對(duì)人逾期未自行拆除違法建筑的，組織實(shí)施拆除行為。

2、擬作出責(zé)令限期拆除決定的，應(yīng)當(dāng)作出《告知書》，告知當(dāng)事人相關(guān)的事實(shí)、理由和依據(jù)以及所享有的陳述、申辯權(quán)利。

3、當(dāng)事人如果在《告知書》規(guī)定的期限內(nèi)提出陳述、申辯的，拆違實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取其意見(jiàn)，并做好記錄。對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由及其證據(jù)，拆違實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)進(jìn)行復(fù)核。當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由成立的，拆違實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)予以采納；規(guī)劃部門不予采納的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由通知當(dāng)事人。

4、當(dāng)事人未在規(guī)定期限內(nèi)提出陳述、申辯，或者當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由不成立的，規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)作出責(zé)令限期拆除的書面決定。

(四)下達(dá)執(zhí)法文書

1、縣(區(qū))規(guī)劃部門或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)依法將《告知書》、《責(zé)令限期拆除決定書》等執(zhí)法文書送達(dá)當(dāng)事人。

2、到場(chǎng)下達(dá)執(zhí)法文書的人員，必須兩名以上持有行政執(zhí)法證件的人員。

3、對(duì)當(dāng)事人不配合、不簽收的，一是到場(chǎng)工作人員要在回執(zhí)簽字，并注明當(dāng)事人拒簽字樣；二是將執(zhí)法文書張貼于違建當(dāng)事人的門上或所修建的違法建筑物明顯位置，并通過(guò)影像資料鎖定證據(jù)；三是邀請(qǐng)當(dāng)?shù)卮褰M負(fù)責(zé)人到場(chǎng)見(jiàn)證送達(dá)情況。

(五)強(qiáng)制拆除的審批

縣(區(qū))規(guī)劃部門收集資料，按照案卷卷宗制作的相關(guān)要求，制作報(bào)批卷宗，然后按程序報(bào)批。由政府法制部門審查后以縣(區(qū))政府的名義責(zé)令城鄉(xiāng)規(guī)劃局或城市管理局組織強(qiáng)行拆除。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府查處的違法建筑由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第65條的規(guī)定，自行決定組織強(qiáng)拆。

(六)制作拆除方案市或者縣(區(qū))級(jí)人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆除違法建筑的，應(yīng)當(dāng)在強(qiáng)制拆除的七日前發(fā)布通告。

(七)實(shí)施拆除

縣(區(qū))政府責(zé)令城管執(zhí)法部門實(shí)施強(qiáng)制拆除的，城管執(zhí)法部門作為牽頭單位組織實(shí)施，涉及到的部門予以配合。