留用地補償和征地補償權(quán)益,按實際征收土地面積的10%安排;規(guī)劃用于不含前種用途的其他用途的,按實際征收土地面積的15%安排。而留用地選址需符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃且在本農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所屬土地范圍。若是以城市批次形式連片征地的,可按照
按實際征收土地面積的10%安排;規(guī)劃用于不含前種用途的其他用途的,按實際征收土地面積的15%安排。而留用地選址需符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃且在本農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所屬土地范圍。若是以城市批次形式連片征地的,可按照“統(tǒng)一規(guī)劃、集中安置”原則,由被征土地所在鎮(zhèn)(街)在開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、工業(yè)集中區(qū)等統(tǒng)籌劃定專門用于留用地安置的片區(qū),對留用地實行集中安置。被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織選擇折算貨幣補償而放棄留用地安置的;被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所屬土地范圍內(nèi),沒有符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃可供選址安排作為留用地的,被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織在與縣級以上人民政府充分協(xié)商后仍不能達成一致的,也無法在留用地集中區(qū)集中安排的;同一農(nóng)村集體經(jīng)濟組織1年內(nèi)被多次少量征地,留用地總面積≤3畝;縣級以上人民政府根據(jù)當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展計劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要,認為不宜安排留用地的;因其他條件限制無法安排解決留用地的。
【本文關(guān)聯(lián)的相關(guān)法律依據(jù)】
《中華人民共和國土地管理法》第四十八條征收土地應(yīng)當給予公平、合理的補償,保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠生計有保障。征收土地應(yīng)當依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用,并安排被征地農(nóng)民的社會保障費用。征收農(nóng)用地的土地補償費、安置補助費標準由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價確定。制定區(qū)片綜合地價應(yīng)當綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟社會發(fā)展水平等因素,并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補償標準,由省、自治區(qū)、直轄市制定。對其中的農(nóng)村村民住宅,應(yīng)當按照先補償后搬遷、居住條件有改善的原則,尊重農(nóng)村村民意愿,采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補償?shù)确绞浇o予公平、合理的補償,并對因征收造成的搬遷、臨時安置等費用予以補償,保障農(nóng)村村民居住的權(quán)利和合法的住房財產(chǎn)權(quán)益。縣級以上地方人民政府應(yīng)當將被征地農(nóng)民納入相應(yīng)的養(yǎng)老等社會保障體系。被征地農(nóng)民的社會保障費用主要用于符合條件的被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險等社會保險繳費補貼。被征地農(nóng)民社會保障費用的籌集、管理和使用辦法,由省、自治區(qū)、直轄市制定。
征收土地留用地安置標準是:
根據(jù)《征收農(nóng)村集體土地留用地管理辦法》的規(guī)定,留用地按實際征收農(nóng)村集體經(jīng)濟組織土地面積的10%至15%安排,具體比例由各地級以上市人民政府根據(jù)當?shù)貙嶋H以及項目建設(shè)情況確定。
但符合下列情況之一的可不安排留用地,采取折算貨幣方式補償:
(一)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織選擇折算貨幣補償而放棄留用地安置的;
(二)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所屬土地范圍內(nèi),沒有符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃可供選址安排作為留用地的;
(三)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織提出的留用地選址方案不符合土地利用總體規(guī)劃或城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃確定的建設(shè)用地安排,在與市、縣(市、區(qū))人民政府充分協(xié)商后仍不能達成一致的;
已經(jīng)是集體所有性質(zhì)的留用地,農(nóng)村集體經(jīng)濟組織申請將該留用地征收為國有土地而使用的,不再安排留用地,也不折算貨幣補償。
一、洛陽市孟津縣拆遷補償?shù)臉藴?
1、孟津縣土地利用總體規(guī)劃和年度土地利用計劃指標,擬征收孟津縣橫水鎮(zhèn)寒亮村集體土地0.7239公頃。該項目擬征收孟津縣橫水鎮(zhèn)寒亮村集體土地。四至范圍:地塊東至寒亮村集體地,西至寒亮村集體地,南至寒亮村集體地,北至寒亮村集體地。
2、孟津縣土地利用總體規(guī)劃和年度土地利用計劃指標,擬征收征收孟津縣送莊鎮(zhèn)裴坡村集體土地4.7325公頃。該項目擬征收孟津縣送莊鎮(zhèn)裴坡村集體土地。四至范圍:地塊東至洛陽洛鋼集團鋼鐵有限公司,西至旺程大道,南至裴坡村集體地,北至洛陽洛鋼集團鋼鐵有限公司。
3、擬征收孟津縣常袋鎮(zhèn)趙凹村集體土地2.4014公頃。該項目擬征收孟津縣常袋鎮(zhèn)趙凹村集體土地。四至范圍:地塊東至趙凹村集體地,西至創(chuàng)業(yè)路,南至振興路,北至趙凹村集體地。
4、根據(jù)孟津縣土地利用總體規(guī)劃和年度土地利用計劃指標,擬征收孟津縣城關(guān)鎮(zhèn)馬步社區(qū)、朝陽鎮(zhèn)游王村集體土地8.0886公頃。該項目擬征收孟津縣城關(guān)鎮(zhèn)馬步社區(qū)、朝陽鎮(zhèn)游王村集體土地。四至范圍:東至游王村集體地,西至馬步社區(qū)集體地,南至游王村集體地,北至馬步社區(qū)集體地。
孟津征地補償安置標準
1、征地補償安置標準。征地補償標準按照《河南省人民政府關(guān)于調(diào)整河南省征地區(qū)片綜合地價標準的通知》規(guī)定執(zhí)行,標準為60萬元/公頃。社保標準按照《河南省人力資源和社會保障廳關(guān)于公布2019年被征地農(nóng)民社會保障費用最低標準的通知》規(guī)定執(zhí)行,標準為71.7萬元/公頃。以上兩項綜合補償標準為131.7萬元/公頃。
2、地上附著物補償標準。按照《洛陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)洛陽市國家建設(shè)征收集體土地地上附著物補償標準的通知》規(guī)定執(zhí)行。
3、貨幣安置。將征地補償安置費按時足額支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟組織,由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織依法依規(guī)分配。
4、社會保障安置。本批次用地共落實社保資金579.9526萬元,按要求存入我縣指定帳戶。實施征收后,將符合條件的被征地農(nóng)民納入社會保障體系。
5、拆遷安置。該地塊涉及拆遷,孟津縣人民政府已制定拆遷安置方案,依法依規(guī)妥善安置。
二、征地補償要求
根據(jù)國土資源部發(fā)出《關(guān)于進一步做好征地管理工作的通知》,國土資源部要求在征地補償中要做到多措并舉,進一步規(guī)范征地管理工作。具體要求如下:
1、補償水平要求
《通知》指出,制定征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標準和區(qū)片綜合地價是完善征地補償機制、實現(xiàn)同地同價的重要舉措,也是提高征地補償標準、維護農(nóng)民權(quán)益的必然要求,各類建設(shè)征收農(nóng)村集體土地都必須嚴格執(zhí)行。建設(shè)用地位于同一年產(chǎn)值或區(qū)片綜合地價區(qū)域的,征地補償水平應(yīng)基本保持一致,做到征地補償同地同價。
為防止拖欠征地補償款,確保補償費用及時足額到位,通知要求各地探索和完善征地補償款預(yù)存制度。在市縣組織用地報批時,根據(jù)征地規(guī)模與補償標準,測算征地補償費用,由申請用地單位提前繳納預(yù)存征地補償款;對于城市建設(shè)用地和以出讓方式供地的單獨選址建設(shè)項目用地,由當?shù)卣A(yù)存征地補償款。用地經(jīng)依法批準后,根據(jù)批準情況對預(yù)存的征地補償款及時核算,多退少補。
各地還應(yīng)合理分配征地補償費。通知規(guī)定,征地批后實施時,市縣國土資源部門要按照確定的征地補償安置方案,及時足額支付補償安置費用;應(yīng)支付給被征地農(nóng)民的,要直接支付給農(nóng)民個人,防止和及時糾正截留、挪用征地補償安置費的問題。
2、農(nóng)民社會保障
《通知》要求,要采取多元安置途徑,優(yōu)先進行農(nóng)業(yè)安置,規(guī)范留地安置,推進被征地農(nóng)民社會保障資金12000元/畝的落實。本著“誰用地,誰承擔”的原則,鼓勵各地結(jié)合征地補償安置積極拓展社保資金渠道。被征地農(nóng)民納入新農(nóng)保的,還應(yīng)落實被征地農(nóng)民的社會保障,不得以新農(nóng)保代替被征地農(nóng)民社會保障。
在一些通過土地整治增加了耕地以及農(nóng)村集體經(jīng)濟組織預(yù)留機動地較多的農(nóng)村地區(qū),征地時應(yīng)優(yōu)先采取農(nóng)業(yè)安置方式,將新增耕地或機動地安排給被征地農(nóng)民,使其擁有一定面積的耕作土地,維持基本的生產(chǎn)條件和收入來源。同時,還應(yīng)推進被征地農(nóng)民社會保障資金的落實,各級國土資源部門要在當?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,配合有關(guān)部門,積極推進被征地農(nóng)民社會保障制度建設(shè)。當前,解決被征地農(nóng)民社保問題的關(guān)鍵在于落實社保資金,本著“誰用地、誰承擔”的原則,鼓勵各地結(jié)合征地補償安置積極拓展社保資金渠道。
《通知》強調(diào),實行新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的地區(qū),要做好被征地農(nóng)民社會保障與新農(nóng)保制度的銜接工作。被征地農(nóng)民納入新農(nóng)保的,還應(yīng)落實被征地農(nóng)民的社會保障,不得以新農(nóng)保代替被征地農(nóng)民社會保障。
3、補償工作要求
《通知》對做好征地中農(nóng)民住房拆遷補償安置工作、解決好被征地農(nóng)民居住問題,規(guī)范征地程序、提高征地工作透明度等作了明確規(guī)定。
《通知》要求,切實做好征地涉及的拆遷補償安置工作,先安置后拆遷,堅決制止和糾正違法違規(guī)強制拆遷行為;合理進行住房拆遷的補償安置,因地制宜采取多元化安置方式,妥善解決好被拆遷農(nóng)戶居住問題;統(tǒng)籌規(guī)劃有序推進征地拆遷。同時,還要認真做好用地報批前告知、確認、聽證工作,妥善解決群眾提出的合理要求;簡化征地批后實施程序;強化市縣政府征地實施主體職責,國土資源管理部門應(yīng)在政府的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下,認真履行部門職責;落實征地批后反饋制度,建設(shè)用地批準后6個月內(nèi),市縣國土資源管理部門應(yīng)將征地批后實施完成情況,通過在線報送系統(tǒng)及時報送上級主管部門。
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內(nèi)容審核:李軒教授
來源:頭條-留用地補償和征地補償權(quán)益,
電話:400-1598098 郵箱:[email protected] 地址:北京市朝陽區(qū)亮馬橋路甲40號二十一世紀大廈3層
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