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土地征收補(bǔ)償費(fèi)分配方案,土地征地補(bǔ)償費(fèi)的分配:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

發(fā)布時間：
2024-08-06 06:42:14
作者：
圣運(yùn)律師
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土地征收補(bǔ)償費(fèi)分配方案，土地征收補(bǔ)償費(fèi)的分配方案主要包括以下要點(diǎn)：一、分配原則依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》相關(guān)規(guī)定，土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有。因此，本集體經(jīng)濟(jì)組織所有成員都有權(quán)享受土地補(bǔ)償費(fèi)。具體的分配原則根據(jù)土地管理情況和承包

土地征收補(bǔ)償費(fèi)分配方案,土地征地補(bǔ)償費(fèi)的分配:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

一、土地征收補(bǔ)償費(fèi)分配方案

土地征收補(bǔ)償費(fèi)的分配方案主要包括以下要點(diǎn)：

一、分配原則

依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》相關(guān)規(guī)定，土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有。因此，本集體經(jīng)濟(jì)組織所有成員都有權(quán)享受土地補(bǔ)償費(fèi)。具體的分配原則根據(jù)土地管理情況和承包方式有所不同。

二、具體分配方案

統(tǒng)一安置與放棄安置：

若實(shí)行統(tǒng)一安置，土地征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)歸該集體經(jīng)濟(jì)組織。

若放棄統(tǒng)一安置，則需向被征地農(nóng)民支付安置補(bǔ)助費(fèi)，此時土地補(bǔ)償費(fèi)分配給被征地農(nóng)民。在這種情況下，平均分配應(yīng)適用于集體經(jīng)濟(jì)組織的所有成員。

農(nóng)村土地股份合作制：

對于已經(jīng)實(shí)行農(nóng)村土地股份合作制的地區(qū)，可以分配的土地補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)分配給該土地股份合作制組織的全體股東。

統(tǒng)一管理情況：

如果農(nóng)村土地仍然實(shí)行統(tǒng)一管理，沒有實(shí)行家庭承包經(jīng)營，那么分配對象應(yīng)當(dāng)是集體經(jīng)濟(jì)組織的所有成員。

其他承包方式：

征收、征用集體經(jīng)濟(jì)組織采取其他方式承包的果園等土地時，可以分配的土地補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)分配給該集體經(jīng)濟(jì)組織。

在征收或征收集體經(jīng)濟(jì)組織的流動土地時，分配對象則是有權(quán)承包和經(jīng)營土地的集體經(jīng)濟(jì)組織新增人口。

三、監(jiān)督與公開

根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第四十九條，被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織有責(zé)任將征收土地的補(bǔ)償費(fèi)用的收支狀況向本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員公布，確保透明并接受成員的監(jiān)督。此規(guī)定旨在防止侵占、挪用征地補(bǔ)償費(fèi)用，確保費(fèi)用的合理使用和分配公平。

綜上所述，土地征收補(bǔ)償費(fèi)的分配方案需結(jié)合具體情況，遵循相關(guān)法律法規(guī)，確保公平、合理、透明地分配給集體經(jīng)濟(jì)組織的成員。

二、土地征用補(bǔ)償費(fèi)的分配

據(jù)我國《土地管理法》規(guī)定：土地征用補(bǔ)償費(fèi)包括土地補(bǔ)償費(fèi)、勞動力安置費(fèi)及地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)三部分。對這三部分如何分配，實(shí)踐中引起了不少的糾紛，為此《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十二、二十三、二十四條作了特別規(guī)定。

第二十二條規(guī)定：“承包地被依法征收，承包方請求發(fā)包方給付已經(jīng)收到的地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)的，應(yīng)予支持。承包方已將土地承包經(jīng)營權(quán)以轉(zhuǎn)包、出租等方式流轉(zhuǎn)給第三人的，除當(dāng)事人另有約定外，青苗補(bǔ)償費(fèi)歸實(shí)際投入人所有，地上附著物補(bǔ)償費(fèi)歸附著物所有人所有。”

可見地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)一般應(yīng)當(dāng)支付給承包方，如承包方已將土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)給第三人的，則由其實(shí)際投入人或所有人所有。

第二十三條規(guī)定：“承包地被依法征收，放棄統(tǒng)一安置的家庭承包方，請求發(fā)包方給付已經(jīng)收到的安置補(bǔ)助費(fèi)的，應(yīng)予支持。”

由此規(guī)定可得安置補(bǔ)償費(fèi)是對被征地農(nóng)戶喪失土地承包經(jīng)營權(quán)的補(bǔ)償，只要該家庭承包方農(nóng)戶放棄統(tǒng)一安置的，該費(fèi)用就應(yīng)支付給該農(nóng)戶，而其他形式的承包方則不享有此項(xiàng)權(quán)利。

第二十四條規(guī)定：“村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會、村民小組，可以依照法律規(guī)定的民主議定程序，決定在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部分配已經(jīng)收到的土地補(bǔ)償費(fèi)。征地補(bǔ)償安置方案確定時已經(jīng)具有本集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的人，請求支付相應(yīng)份額的，應(yīng)予支持。”

一、土地使用補(bǔ)償費(fèi)是什么意思？

用地單位或者企業(yè)征收土地，按照被征收土地的原用途給予的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，按照被征收的耕地數(shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計算。每一個需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是，每公頃被征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，最高不得超過被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。

征收其他土地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

被征收土地上的附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。

征收城市郊區(qū)的菜地，用地單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金。

依照征收其他土地的規(guī)定支付土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，可以增加安置補(bǔ)助費(fèi)。但是，土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過土地被征收前三年平均年產(chǎn)值的三十倍。

國務(wù)院根據(jù)社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，在特殊情況下，可以提高征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)。

三、土地征地補(bǔ)償費(fèi)的分配

土地征用補(bǔ)償費(fèi)用分配權(quán)基于集體土地所有權(quán)。《土地管理實(shí)施條例》第二十六條規(guī)定，“土地補(bǔ)償費(fèi)歸集體經(jīng)濟(jì)組織所有。”實(shí)際上是對集體土地所有權(quán)的補(bǔ)償，土地補(bǔ)償費(fèi)在土地被征收后，統(tǒng)一支付給作為被征地單位的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織收到土地補(bǔ)償費(fèi)后如何分配屬于涉及村民利益的重大事項(xiàng)。根據(jù)《村民委員會組織法》第十九條規(guī)定，涉及村民利益的重大事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)由村民委員會提請村民會議討論決定。為此，《解釋》第二十四條規(guī)定：“農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會、村民小組，可以依照法律規(guī)定的民主議定程序，決定在集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部分配已經(jīng)收到的土地征用補(bǔ)償費(fèi)。或用于公益事業(yè)，或分配給村民等。”對該條文中“法律規(guī)定的民主議定程序”的理解，應(yīng)當(dāng)注意：民主議定程序是農(nóng)村社會實(shí)現(xiàn)民主自治、發(fā)展農(nóng)村基層民主的制度形式。現(xiàn)行法律中有關(guān)民主議定程序的規(guī)定主要有《村民委員會組織法》、《土地管理法》以及《農(nóng)村土地承包法》。后兩部法律中的民主議定程序主要針對承包地調(diào)整、承包方案的確定以及以其他方式將本集體農(nóng)村土地承包給組織以外的單位或者個人等事項(xiàng)。只有《村民委員會組織法》中規(guī)定的民主議定程序是適用于所有集體重大事項(xiàng)的。實(shí)踐中，土地補(bǔ)償費(fèi)分配方案的確定也是要通過民主議定程序決定，但到底應(yīng)該按照上述哪部法律執(zhí)行，并無明文規(guī)定。在這種情況下，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會、村民小組依據(jù)哪一部法律確定民主議定程序的具體形式，不是人民法院審查的內(nèi)容，關(guān)鍵要看是否存在侵犯集體經(jīng)濟(jì)組織成員分配權(quán)的情形。對此，筆者認(rèn)為，法院在不違背國家法律的前提條件下，應(yīng)尊重和支持集體經(jīng)濟(jì)組織合法的自治權(quán)，以促進(jìn)農(nóng)村民主建設(shè)。對程序、內(nèi)容均不合法或者程序合法但內(nèi)容違法的就不應(yīng)支持。《村民委員會組織法》對此也是禁制的，第二十條第二款：“村民自治章程、村規(guī)民約以及村民會議或者村民代表討論決定的事項(xiàng)不得與憲法、民主權(quán)利和合法財產(chǎn)權(quán)的內(nèi)容”。