2021北京私產(chǎn)平房騰退政策,2021北京私產(chǎn)平房騰退政策,法律分析：為深入落實(shí)《北京城市總體規(guī)劃(2016年-2035年)》,加快改善核心區(qū)歷史文化街區(qū)平房直管公房居民的居住條件,按照《北京市人民政府辦公廳印發(fā)的通知》(京政辦發(fā)〔2018
法律分析：
為深入落實(shí)《北京城市總體規(guī)劃(2016年-2035年)》,加快改善核心區(qū)歷史文化街區(qū)平房直管公房居民的居住條件,按照《北京市人民政府辦公廳印發(fā)的通知》(京政辦發(fā)〔2018〕20號(hào))要求,現(xiàn)就做好核心區(qū)歷史文化街區(qū)平房直管公房申請(qǐng)式退租、恢復(fù)性修建和經(jīng)營(yíng)管理有關(guān)工作通知如下。
法律依據(jù)：
《關(guān)于做好核心區(qū)歷史文化街區(qū)平房直管公房申請(qǐng)式退租、恢復(fù)性修建和經(jīng)營(yíng)管理有關(guān)工作的通知》
一、有序推進(jìn)直管公房申請(qǐng)式退租工作
(一)確定實(shí)施主體
區(qū)政府指定本區(qū)主管部門(mén),負(fù)責(zé)組織實(shí)施本區(qū)歷史文化街區(qū)平房直管公房(以下簡(jiǎn)稱“直管公房”)申請(qǐng)式退租工作。區(qū)主管部門(mén)負(fù)責(zé)劃定恢復(fù)性修建片區(qū),確定片區(qū)的實(shí)施主體。實(shí)施主體可為片區(qū)的經(jīng)營(yíng)管理單位,也可為直接委托或通過(guò)公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)方式選擇的資金實(shí)力強(qiáng)、信用等級(jí)高、組織實(shí)施能力強(qiáng)的社會(huì)單位。
(二)實(shí)施主體職責(zé)
實(shí)施主體負(fù)責(zé)受理片區(qū)內(nèi)直管公房承租人的退租申請(qǐng),開(kāi)展相關(guān)工作;負(fù)責(zé)按照保護(hù)規(guī)劃和恢復(fù)性修建工藝要求,對(duì)完成申請(qǐng)式退租的直管公房進(jìn)行恢復(fù)性修建;負(fù)責(zé)對(duì)完成恢復(fù)性修建的房屋合理開(kāi)展經(jīng)營(yíng)管理。
(三)實(shí)施主體的監(jiān)管
區(qū)主管部門(mén)應(yīng)與實(shí)施主體簽訂協(xié)議,約定工作范圍、違約責(zé)任及退出機(jī)制等條款。實(shí)施主體辦理股權(quán)轉(zhuǎn)讓、經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓等事項(xiàng)時(shí),需經(jīng)主管部門(mén)同意。
(四)申請(qǐng)式退租程序
1.區(qū)主管部門(mén)結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)和保護(hù)規(guī)劃實(shí)施、財(cái)政預(yù)算、外遷房源供應(yīng)等情況,科學(xué)制定片區(qū)申請(qǐng)式退租和恢復(fù)性修建方案,報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后及時(shí)向社會(huì)公布。
2.恢復(fù)性修建片區(qū)內(nèi)的直管公房承租人持直管公房租賃合同、本人身份證明及戶籍證明等材料,向?qū)嵤┲黧w提出申請(qǐng)。
3.實(shí)施主體受理申請(qǐng),按照區(qū)主管部門(mén)確定的申請(qǐng)式退租補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),計(jì)算貨幣補(bǔ)償金額。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)原則上按照退租房屋市場(chǎng)價(jià)值總額扣除房屋重置成新價(jià)款后進(jìn)行計(jì)算。對(duì)自愿將戶口遷出中心城區(qū)的,可給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì),具體標(biāo)準(zhǔn)由東城、西城區(qū)政府協(xié)商一致,分別制定。
4.承租人與實(shí)施主體簽訂申請(qǐng)式退租協(xié)議,經(jīng)營(yíng)管理單位根據(jù)協(xié)議與承租人解除租賃合同,收回直管公房使用權(quán),實(shí)施主體給付承租人貨幣補(bǔ)償款。
5.承租人交回使用權(quán)后,區(qū)政府可提供定向安置房供有需求的家庭購(gòu)買(mǎi)或承租。
二、加強(qiáng)定向安置房源管理
(五)統(tǒng)籌定向安置房的使用
1.定向安置房按共有產(chǎn)權(quán)住房管理,也可作為公租房使用。區(qū)主管部門(mén)統(tǒng)籌調(diào)配各類定向安置房房源,指定代持機(jī)構(gòu)按照審定的價(jià)格收購(gòu)并代持政府份額,合理調(diào)配至各片區(qū)用于退租工作。
實(shí)施主體為國(guó)有獨(dú)資或國(guó)有全資企業(yè)的,經(jīng)區(qū)政府同意,也可收購(gòu)定向安置房并代持政府份額。
2.居民和政府持有的共有產(chǎn)權(quán)住房份額比例,由區(qū)主管部門(mén)按照共有產(chǎn)權(quán)住房管理辦法確定,報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)。原則上,居民購(gòu)買(mǎi)共有產(chǎn)權(quán)住房的價(jià)格不低于收購(gòu)價(jià)格。
居民獲得的申請(qǐng)式退租補(bǔ)償資金,不足以支付區(qū)政府確定的最小面積安置房源產(chǎn)權(quán)份額的,經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn),可適當(dāng)降低居民所持產(chǎn)權(quán)份額。
(六)產(chǎn)權(quán)住房或承租公租房要求
1.承租人選擇用于片區(qū)對(duì)接的共有產(chǎn)權(quán)住房或公租房的,承租人及配偶和未成年子女應(yīng)在本市無(wú)其他住房。如已通過(guò)保障性住房資格審核,正在進(jìn)行輪候的,需退出輪候。
2.承租人選擇其他公開(kāi)配售配租的共有產(chǎn)權(quán)住房或公租房的,應(yīng)按本市共有產(chǎn)權(quán)住房或公租房的申請(qǐng)條件進(jìn)行審核,符合條件的,可優(yōu)先配售配租
3.原則上一個(gè)承租戶只能購(gòu)買(mǎi)一套共有產(chǎn)權(quán)住房或承租一套公租房。
4.長(zhǎng)期居住在自建房?jī)?nèi),有本市戶籍,本人及配偶和未成年子女在本市無(wú)正式住房,自愿拆除自建房并將戶口遷出中心城區(qū)的居民,可優(yōu)先配租片區(qū)對(duì)接的公租房。
(七)后期管理要求
承租人購(gòu)買(mǎi)共有產(chǎn)權(quán)住房或承租的公租房,后期管理按照本市共有產(chǎn)權(quán)住房或公租房的管理辦法執(zhí)行。
三、實(shí)施直管公房恢復(fù)性修建
(八)編制恢復(fù)性修建方案
實(shí)施主體應(yīng)按照規(guī)劃及設(shè)計(jì)導(dǎo)則要求,遵循老城傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌、恢復(fù)性修建標(biāo)準(zhǔn)和工藝要求,合理制定完成申請(qǐng)式退租院落房屋的恢復(fù)性修建方案。可適當(dāng)利用地下空間。
(九)實(shí)施院落房屋恢復(fù)性修建
對(duì)完成整院申請(qǐng)式退租的,應(yīng)拆除院內(nèi)違法建筑,在滿足現(xiàn)代使用功能的同時(shí),恢復(fù)傳統(tǒng)四合院基本格局,完善配套公共服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施。對(duì)院落內(nèi)完成部分房屋退租的,應(yīng)同步拆除房屋附屬的違法建設(shè),并合理利用退租房屋補(bǔ)足公共服務(wù)設(shè)施。
(十)平移置換
區(qū)政府可制定平移置換鼓勵(lì)政策,引導(dǎo)承租人在實(shí)施主體的統(tǒng)籌安排下平移置換到其他院落直管公房居住,實(shí)現(xiàn)空間資源的合理利用。
四、做好直管公房授權(quán)經(jīng)營(yíng)
(十一)經(jīng)營(yíng)權(quán)授權(quán)
實(shí)施主體為直管公房經(jīng)營(yíng)管理單位的,完成直管公房申請(qǐng)式退租和恢復(fù)性修建后,直接取得房屋經(jīng)營(yíng)權(quán)。
實(shí)施主體為通過(guò)公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)方式確定的,區(qū)政府可將完成申請(qǐng)式退租和恢復(fù)性修建的直管公房經(jīng)營(yíng)權(quán)授權(quán)給實(shí)施主體,由經(jīng)營(yíng)管理單位與實(shí)施主體簽訂經(jīng)營(yíng)權(quán)授權(quán)協(xié)議,一次性授權(quán)年限應(yīng)不高于50年。
(十二)開(kāi)展利用和經(jīng)營(yíng)
取得經(jīng)營(yíng)權(quán)的直管公房應(yīng)按規(guī)劃要求開(kāi)展經(jīng)營(yíng)利用,可作為住宅或商業(yè)、辦公等經(jīng)營(yíng)性房屋使用,也可作為公共配套設(shè)施房屋使用。其中用于居住用途的,可用于院落平移使用,也可用于人才租賃房等使用促進(jìn)職住平衡。
(十三)經(jīng)營(yíng)權(quán)質(zhì)押貸款
實(shí)施主體可持區(qū)政府批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)權(quán)授權(quán)證明文件,向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)貸款,融資資金用于片區(qū)直管公房申請(qǐng)式退租、恢復(fù)性修建和經(jīng)營(yíng)管理工作。
五、其他事項(xiàng)
(十四)監(jiān)督管理
對(duì)授權(quán)給實(shí)施主體經(jīng)營(yíng)的直管公房,實(shí)施主體應(yīng)承擔(dān)管理、維護(hù)和安全等責(zé)任,并接受房屋行政管理部門(mén)及經(jīng)營(yíng)管理單位的管理和監(jiān)督。
對(duì)未授權(quán)經(jīng)營(yíng)的直管公房,繼續(xù)由經(jīng)營(yíng)管理單位承擔(dān)管理、維護(hù)和安全等責(zé)任,并接受房屋行政管理部門(mén)的管理和監(jiān)督。
(十五)參照?qǐng)?zhí)行
核心區(qū)歷史文化街區(qū)范圍內(nèi)的私房居民申請(qǐng)改善住房條件的,可選擇貨幣補(bǔ)償后,按市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格購(gòu)買(mǎi)定向安置房源并享有完全產(chǎn)權(quán)。核心區(qū)歷史文化街區(qū)以外的直管公房申請(qǐng)式退租、恢復(fù)性修建和經(jīng)營(yíng)管理工作,可參照本通知執(zhí)行。
法律分析：目前的有以下幾種騰退補(bǔ)償政策：平移置換、共有產(chǎn)權(quán)房、公租房、貨幣補(bǔ)償。2020年11月4日起北京市西城區(qū)大柵欄觀音寺片區(qū)的居民正式開(kāi)始著手騰退工作。有消息稱本次騰退的補(bǔ)償方單價(jià)約9.8萬(wàn)元/平方米，具體的補(bǔ)償范圍按房本證載面積×1.33計(jì)算，除此之外還可以選擇官方在豐臺(tái)區(qū)南苑的合順家園、房山區(qū)閻村鎮(zhèn)金林嘉苑等地提供的共有產(chǎn)權(quán)房。
根據(jù)騰退辦公室工作人員提供的信息顯示，此次的騰退涉及1800戶左右，目的是配合大柵欄觀音寺片區(qū)老城保護(hù)更新項(xiàng)目，相關(guān)的政策宣講咨詢從10月26日進(jìn)行開(kāi)始到11月25日已經(jīng)持續(xù)1個(gè)月，預(yù)計(jì)于11月26日正式簽約啟動(dòng)騰退。觀音寺片區(qū)位于大柵欄歷史文化街區(qū)內(nèi)，離天安門(mén)特別近，整體位于北京中軸線東側(cè)，之前生活著52戶居民，2014年這個(gè)區(qū)域的征收騰退工作就已經(jīng)著手解決。
法律依據(jù)：《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》 第四條 拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定，對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償、安置；被拆遷人應(yīng)當(dāng)在搬遷期限內(nèi)完成搬遷。本條例所稱拆遷人，是指取得房屋拆遷許可證的單位。本條例所稱被拆遷人，是指被拆遷房屋的所有人。
律師分析：
為深入落實(shí)《北京城市總體規(guī)劃(2016年-2035年)》,加快改善核心區(qū)歷史文化街區(qū)平房直管公房居民的居住條件,按照《北京市人民政府辦公廳印發(fā)的通知》(京政辦發(fā)〔2018〕20號(hào))要求,現(xiàn)就做好核心區(qū)歷史文化街區(qū)平房直管公房申請(qǐng)式退租、恢復(fù)性修建和經(jīng)營(yíng)管理有關(guān)工作通知如下。
【法律依據(jù)】：
《關(guān)于做好核心區(qū)歷史文化街區(qū)平房直管公房申請(qǐng)式退租、恢復(fù)性修建和經(jīng)營(yíng)管理有關(guān)工作的通知》
一、有序推進(jìn)直管公房申請(qǐng)式退租工作
(一)確定實(shí)施主體
區(qū)政府指定本區(qū)主管部門(mén),負(fù)責(zé)組織實(shí)施本區(qū)歷史文化街區(qū)平房直管公房(以下簡(jiǎn)稱“直管公房”)申請(qǐng)式退租工作。區(qū)主管部門(mén)負(fù)責(zé)劃定恢復(fù)性修建片區(qū),確定片區(qū)的實(shí)施主體。實(shí)施主體可為片區(qū)的經(jīng)營(yíng)管理單位,也可為直接委托或通過(guò)公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)方式選擇的資金實(shí)力強(qiáng)、信用等級(jí)高、組織實(shí)施能力強(qiáng)的社會(huì)單位。
(二)實(shí)施主體職責(zé)
實(shí)施主體負(fù)責(zé)受理片區(qū)內(nèi)直管公房承租人的退租申請(qǐng),開(kāi)展相關(guān)工作;負(fù)責(zé)按照保護(hù)規(guī)劃和恢復(fù)性修建工藝要求,對(duì)完成申請(qǐng)式退租的直管公房進(jìn)行恢復(fù)性修建;負(fù)責(zé)對(duì)完成恢復(fù)性修建的房屋合理開(kāi)展經(jīng)營(yíng)管理。
(三)實(shí)施主體的監(jiān)管
區(qū)主管部門(mén)應(yīng)與實(shí)施主體簽訂協(xié)議,約定工作范圍、違約責(zé)任及退出機(jī)制等條款。實(shí)施主體辦理股權(quán)轉(zhuǎn)讓、經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓等事項(xiàng)時(shí),需經(jīng)主管部門(mén)同意。
(四)申請(qǐng)式退租程序
1.區(qū)主管部門(mén)結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)和保護(hù)規(guī)劃實(shí)施、財(cái)政預(yù)算、外遷房源供應(yīng)等情況,科學(xué)制定片區(qū)申請(qǐng)式退租和恢復(fù)性修建方案,報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后及時(shí)向社會(huì)公布。
2.恢復(fù)性修建片區(qū)內(nèi)的直管公房承租人持直管公房租賃合同、本人身份證明及戶籍證明等材料,向?qū)嵤┲黧w提出申請(qǐng)。
3.實(shí)施主體受理申請(qǐng),按照區(qū)主管部門(mén)確定的申請(qǐng)式退租補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),計(jì)算貨幣補(bǔ)償金額。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)原則上按照退租房屋市場(chǎng)價(jià)值總額扣除房屋重置成新價(jià)款后進(jìn)行計(jì)算。對(duì)自愿將戶口遷出中心城區(qū)的,可給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì),具體標(biāo)準(zhǔn)由東城、西城區(qū)政府協(xié)商一致,分別制定。
4.承租人與實(shí)施主體簽訂申請(qǐng)式退租協(xié)議,經(jīng)營(yíng)管理單位根據(jù)協(xié)議與承租人解除租賃合同,收回直管公房使用權(quán),實(shí)施主體給付承租人貨幣補(bǔ)償款。
5.承租人交回使用權(quán)后,區(qū)政府可提供定向安置房供有需求的家庭購(gòu)買(mǎi)或承租。
二、加強(qiáng)定向安置房源管理
(五)統(tǒng)籌定向安置房的使用
1.定向安置房按共有產(chǎn)權(quán)住房管理,也可作為公租房使用。區(qū)主管部門(mén)統(tǒng)籌調(diào)配各類定向安置房房源,指定代持機(jī)構(gòu)按照審定的價(jià)格收購(gòu)并代持政府份額,合理調(diào)配至各片區(qū)用于退租工作。
實(shí)施主體為國(guó)有獨(dú)資或國(guó)有全資企業(yè)的,經(jīng)區(qū)政府同意,也可收購(gòu)定向安置房并代持政府份額。
2.居民和政府持有的共有產(chǎn)權(quán)住房份額比例,由區(qū)主管部門(mén)按照共有產(chǎn)權(quán)住房管理辦法確定,報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)。原則上,居民購(gòu)買(mǎi)共有產(chǎn)權(quán)住房的價(jià)格不低于收購(gòu)價(jià)格。
居民獲得的申請(qǐng)式退租補(bǔ)償資金,不足以支付區(qū)政府確定的最小面積安置房源產(chǎn)權(quán)份額的,經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn),可適當(dāng)降低居民所持產(chǎn)權(quán)份額。
(六)產(chǎn)權(quán)住房或承租公租房要求
1.承租人選擇用于片區(qū)對(duì)接的共有產(chǎn)權(quán)住房或公租房的,承租人及配偶和未成年子女應(yīng)在本市無(wú)其他住房。如已通過(guò)保障性住房資格審核,正在進(jìn)行輪候的,需退出輪候。
2.承租人選擇其他公開(kāi)配售配租的共有產(chǎn)權(quán)住房或公租房的,應(yīng)按本市共有產(chǎn)權(quán)住房或公租房的申請(qǐng)條件進(jìn)行審核,符合條件的,可優(yōu)先配售配租
3.原則上一個(gè)承租戶只能購(gòu)買(mǎi)一套共有產(chǎn)權(quán)住房或承租一套公租房。
4.長(zhǎng)期居住在自建房?jī)?nèi),有本市戶籍,本人及配偶和未成年子女在本市無(wú)正式住房,自愿拆除自建房并將戶口遷出中心城區(qū)的居民,可優(yōu)先配租片區(qū)對(duì)接的公租房。
(七)后期管理要求
承租人購(gòu)買(mǎi)共有產(chǎn)權(quán)住房或承租的公租房,后期管理按照本市共有產(chǎn)權(quán)住房或公租房的管理辦法執(zhí)行。
三、實(shí)施直管公房恢復(fù)性修建
(八)編制恢復(fù)性修建方案
實(shí)施主體應(yīng)按照規(guī)劃及設(shè)計(jì)導(dǎo)則要求,遵循老城傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌、恢復(fù)性修建標(biāo)準(zhǔn)和工藝要求,合理制定完成申請(qǐng)式退租院落房屋的恢復(fù)性修建方案。可適當(dāng)利用地下空間。
(九)實(shí)施院落房屋恢復(fù)性修建
對(duì)完成整院申請(qǐng)式退租的,應(yīng)拆除院內(nèi)違法建筑,在滿足現(xiàn)代使用功能的同時(shí),恢復(fù)傳統(tǒng)四合院基本格局,完善配套公共服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施。對(duì)院落內(nèi)完成部分房屋退租的,應(yīng)同步拆除房屋附屬的違法建設(shè),并合理利用退租房屋補(bǔ)足公共服務(wù)設(shè)施。
(十)平移置換
區(qū)政府可制定平移置換鼓勵(lì)政策,引導(dǎo)承租人在實(shí)施主體的統(tǒng)籌安排下平移置換到其他院落直管公房居住,實(shí)現(xiàn)空間資源的合理利用。
四、做好直管公房授權(quán)經(jīng)營(yíng)
(十一)經(jīng)營(yíng)權(quán)授權(quán)
實(shí)施主體為直管公房經(jīng)營(yíng)管理單位的,完成直管公房申請(qǐng)式退租和恢復(fù)性修建后,直接取得房屋經(jīng)營(yíng)權(quán)。
實(shí)施主體為通過(guò)公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)方式確定的,區(qū)政府可將完成申請(qǐng)式退租和恢復(fù)性修建的直管公房經(jīng)營(yíng)權(quán)授權(quán)給實(shí)施主體,由經(jīng)營(yíng)管理單位與實(shí)施主體簽訂經(jīng)營(yíng)權(quán)授權(quán)協(xié)議,一次性授權(quán)年限應(yīng)不高于50年。
(十二)開(kāi)展利用和經(jīng)營(yíng)
取得經(jīng)營(yíng)權(quán)的直管公房應(yīng)按規(guī)劃要求開(kāi)展經(jīng)營(yíng)利用,可作為住宅或商業(yè)、辦公等經(jīng)營(yíng)性房屋使用,也可作為公共配套設(shè)施房屋使用。其中用于居住用途的,可用于院落平移使用,也可用于人才租賃房等使用促進(jìn)職住平衡。
(十三)經(jīng)營(yíng)權(quán)質(zhì)押貸款
實(shí)施主體可持區(qū)政府批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)權(quán)授權(quán)證明文件,向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)貸款,融資資金用于片區(qū)直管公房申請(qǐng)式退租、恢復(fù)性修建和經(jīng)營(yíng)管理工作。
五、其他事項(xiàng)
(十四)監(jiān)督管理
對(duì)授權(quán)給實(shí)施主體經(jīng)營(yíng)的直管公房,實(shí)施主體應(yīng)承擔(dān)管理、維護(hù)和安全等責(zé)任,并接受房屋行政管理部門(mén)及經(jīng)營(yíng)管理單位的管理和監(jiān)督。
對(duì)未授權(quán)經(jīng)營(yíng)的直管公房,繼續(xù)由經(jīng)營(yíng)管理單位承擔(dān)管理、維護(hù)和安全等責(zé)任,并接受房屋行政管理部門(mén)的管理和監(jiān)督。
(十五)參照?qǐng)?zhí)行
核心區(qū)歷史文化街區(qū)范圍內(nèi)的私房居民申請(qǐng)改善住房條件的,可選擇貨幣補(bǔ)償后,按市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格購(gòu)買(mǎi)定向安置房源并享有完全產(chǎn)權(quán)。核心區(qū)歷史文化街區(qū)以外的直管公房申請(qǐng)式退租、恢復(fù)性修建和經(jīng)營(yíng)管理工作,可參照本通知執(zhí)行。
法律分析:
為深入落實(shí)《北京城市總體規(guī)劃(2016年-2035年)》,加快改善核心區(qū)歷史文化街區(qū)平房直管公房居民的居住條件,按照《北京市人民政府辦公廳印發(fā)的通知》(京政辦發(fā)〔2018〕20號(hào))要求,現(xiàn)就做好核心區(qū)歷史文化街區(qū)平房直管公房申請(qǐng)式退租、恢復(fù)性修建和經(jīng)營(yíng)管理有關(guān)工作通知如下。
法律依據(jù):
《關(guān)于做好核心區(qū)歷史文化街區(qū)平房直管公房申請(qǐng)式退租、恢復(fù)性修建和經(jīng)營(yíng)管理有關(guān)工作的通知》
一、有序推進(jìn)直管公房申請(qǐng)式退租工作
(一)確定實(shí)施主體
區(qū)政府指定本區(qū)主管部門(mén),負(fù)責(zé)組織實(shí)施本區(qū)歷史文化街區(qū)平房直管公房(以下簡(jiǎn)稱“直管公房”)申請(qǐng)式退租工作。區(qū)主管部門(mén)負(fù)責(zé)劃定恢復(fù)性修建片區(qū),確定片區(qū)的實(shí)施主體。實(shí)施主體可為片區(qū)的經(jīng)營(yíng)管理單位,也可為直接委托或通過(guò)公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)方式選擇的資金實(shí)力強(qiáng)、信用等級(jí)高、組織實(shí)施能力強(qiáng)的社會(huì)單位。
(二)實(shí)施主體職責(zé)
實(shí)施主體負(fù)責(zé)受理片區(qū)內(nèi)直管公房承租人的退租申請(qǐng),開(kāi)展相關(guān)工作;負(fù)責(zé)按照保護(hù)規(guī)劃和恢復(fù)性修建工藝要求,對(duì)完成申請(qǐng)式退租的直管公房進(jìn)行恢復(fù)性修建;負(fù)責(zé)對(duì)完成恢復(fù)性修建的房屋合理開(kāi)展經(jīng)營(yíng)管理。
(三)實(shí)施主體的監(jiān)管
區(qū)主管部門(mén)應(yīng)與實(shí)施主體簽訂協(xié)議,約定工作范圍、違約責(zé)任及退出機(jī)制等條款。實(shí)施主體辦理股權(quán)轉(zhuǎn)讓、經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓等事項(xiàng)時(shí),需經(jīng)主管部門(mén)同意。
(四)申請(qǐng)式退租程序
1.區(qū)主管部門(mén)結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)和保護(hù)規(guī)劃實(shí)施、財(cái)政預(yù)算、外遷房源供應(yīng)等情況,科學(xué)制定片區(qū)申請(qǐng)式退租和恢復(fù)性修建方案,報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后及時(shí)向社會(huì)公布。
2.恢復(fù)性修建片區(qū)內(nèi)的直管公房承租人持直管公房租賃合同、本人身份證明及戶籍證明等材料,向?qū)嵤┲黧w提出申請(qǐng)。
3.實(shí)施主體受理申請(qǐng),按照區(qū)主管部門(mén)確定的申請(qǐng)式退租補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),計(jì)算貨幣補(bǔ)償金額。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)原則上按照退租房屋市場(chǎng)價(jià)值總額扣除房屋重置成新價(jià)款后進(jìn)行計(jì)算。對(duì)自愿將戶口遷出中心城區(qū)的,可給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì),具體標(biāo)準(zhǔn)由東城、西城區(qū)政府協(xié)商一致,分別制定。
4.承租人與實(shí)施主體簽訂申請(qǐng)式退租協(xié)議,經(jīng)營(yíng)管理單位根據(jù)協(xié)議與承租人解除租賃合同,收回直管公房使用權(quán),實(shí)施主體給付承租人貨幣補(bǔ)償款。
5.承租人交回使用權(quán)后,區(qū)政府可提供定向安置房供有需求的家庭購(gòu)買(mǎi)或承租。
二、加強(qiáng)定向安置房源管理
(五)統(tǒng)籌定向安置房的使用
1.定向安置房按共有產(chǎn)權(quán)住房管理,也可作為公租房使用。區(qū)主管部門(mén)統(tǒng)籌調(diào)配各類定向安置房房源,指定代持機(jī)構(gòu)按照審定的價(jià)格收購(gòu)并代持政府份額,合理調(diào)配至各片區(qū)用于退租工作。
實(shí)施主體為國(guó)有獨(dú)資或國(guó)有全資企業(yè)的,經(jīng)區(qū)政府同意,也可收購(gòu)定向安置房并代持政府份額。
2.居民和政府持有的共有產(chǎn)權(quán)住房份額比例,由區(qū)主管部門(mén)按照共有產(chǎn)權(quán)住房管理辦法確定,報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)。原則上,居民購(gòu)買(mǎi)共有產(chǎn)權(quán)住房的價(jià)格不低于收購(gòu)價(jià)格。
居民獲得的申請(qǐng)式退租補(bǔ)償資金,不足以支付區(qū)政府確定的最小面積安置房源產(chǎn)權(quán)份額的,經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn),可適當(dāng)降低居民所持產(chǎn)權(quán)份額。
(六)產(chǎn)權(quán)住房或承租公租房要求
1.承租人選擇用于片區(qū)對(duì)接的共有產(chǎn)權(quán)住房或公租房的,承租人及配偶和未成年子女應(yīng)在本市無(wú)其他住房。如已通過(guò)保障性住房資格審核,正在進(jìn)行輪候的,需退出輪候。
2.承租人選擇其他公開(kāi)配售配租的共有產(chǎn)權(quán)住房或公租房的,應(yīng)按本市共有產(chǎn)權(quán)住房或公租房的申請(qǐng)條件進(jìn)行審核,符合條件的,可優(yōu)先配售配租
3.原則上一個(gè)承租戶只能購(gòu)買(mǎi)一套共有產(chǎn)權(quán)住房或承租一套公租房。
4.長(zhǎng)期居住在自建房?jī)?nèi),有本市戶籍,本人及配偶和未成年子女在本市無(wú)正式住房,自愿拆除自建房并將戶口遷出中心城區(qū)的居民,可優(yōu)先配租片區(qū)對(duì)接的公租房。
(七)后期管理要求
承租人購(gòu)買(mǎi)共有產(chǎn)權(quán)住房或承租的公租房,后期管理按照本市共有產(chǎn)權(quán)住房或公租房的管理辦法執(zhí)行。
三、實(shí)施直管公房恢復(fù)性修建
(八)編制恢復(fù)性修建方案
實(shí)施主體應(yīng)按照規(guī)劃及設(shè)計(jì)導(dǎo)則要求,遵循老城傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌、恢復(fù)性修建標(biāo)準(zhǔn)和工藝要求,合理制定完成申請(qǐng)式退租院落房屋的恢復(fù)性修建方案。可適當(dāng)利用地下空間。
(九)實(shí)施院落房屋恢復(fù)性修建
對(duì)完成整院申請(qǐng)式退租的,應(yīng)拆除院內(nèi)違法建筑,在滿足現(xiàn)代使用功能的同時(shí),恢復(fù)傳統(tǒng)四合院基本格局,完善配套公共服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施。對(duì)院落內(nèi)完成部分房屋退租的,應(yīng)同步拆除房屋附屬的違法建設(shè),并合理利用退租房屋補(bǔ)足公共服務(wù)設(shè)施。
(十)平移置換
區(qū)政府可制定平移置換鼓勵(lì)政策,引導(dǎo)承租人在實(shí)施主體的統(tǒng)籌安排下平移置換到其他院落直管公房居住,實(shí)現(xiàn)空間資源的合理利用。
四、做好直管公房授權(quán)經(jīng)營(yíng)
(十一)經(jīng)營(yíng)權(quán)授權(quán)
實(shí)施主體為直管公房經(jīng)營(yíng)管理單位的,完成直管公房申請(qǐng)式退租和恢復(fù)性修建后,直接取得房屋經(jīng)營(yíng)權(quán)。
實(shí)施主體為通過(guò)公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)方式確定的,區(qū)政府可將完成申請(qǐng)式退租和恢復(fù)性修建的直管公房經(jīng)營(yíng)權(quán)授權(quán)給實(shí)施主體,由經(jīng)營(yíng)管理單位與實(shí)施主體簽訂經(jīng)營(yíng)權(quán)授權(quán)協(xié)議,一次性授權(quán)年限應(yīng)不高于50年。
(十二)開(kāi)展利用和經(jīng)營(yíng)
取得經(jīng)營(yíng)權(quán)的直管公房應(yīng)按規(guī)劃要求開(kāi)展經(jīng)營(yíng)利用,可作為住宅或商業(yè)、辦公等經(jīng)營(yíng)性房屋使用,也可作為公共配套設(shè)施房屋使用。其中用于居住用途的,可用于院落平移使用,也可用于人才租賃房等使用促進(jìn)職住平衡。
(十三)經(jīng)營(yíng)權(quán)質(zhì)押貸款
實(shí)施主體可持區(qū)政府批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)權(quán)授權(quán)證明文件,向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)貸款,融資資金用于片區(qū)直管公房申請(qǐng)式退租、恢復(fù)性修建和經(jīng)營(yíng)管理工作。
五、其他事項(xiàng)
(十四)監(jiān)督管理
對(duì)授權(quán)給實(shí)施主體經(jīng)營(yíng)的直管公房,實(shí)施主體應(yīng)承擔(dān)管理、維護(hù)和安全等責(zé)任,并接受房屋行政管理部門(mén)及經(jīng)營(yíng)管理單位的管理和監(jiān)督。
對(duì)未授權(quán)經(jīng)營(yíng)的直管公房,繼續(xù)由經(jīng)營(yíng)管理單位承擔(dān)管理、維護(hù)和安全等責(zé)任,并接受房屋行政管理部門(mén)的管理和監(jiān)督。
(十五)參照?qǐng)?zhí)行
核心區(qū)歷史文化街區(qū)范圍內(nèi)的私房居民申請(qǐng)改善住房條件的,可選擇貨幣補(bǔ)償后,按市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格購(gòu)買(mǎi)定向安置房源并享有完全產(chǎn)權(quán)。核心區(qū)歷史文化街區(qū)以外的直管公房申請(qǐng)式退租、恢復(fù)性修建和經(jīng)營(yíng)管理工作,可參照本通知執(zhí)行。
法律分析：
目前的有以下幾種騰退補(bǔ)償政策：平移置換、共有產(chǎn)權(quán)房、公租房、貨幣補(bǔ)償。2020年11月4日起北京市西城區(qū)大柵欄觀音寺片區(qū)的居民正式開(kāi)始著手騰退工作。有消息稱本次騰退的補(bǔ)償方單價(jià)約9.8萬(wàn)元/平方米，具體的補(bǔ)償范圍按房本證載面積×1.33計(jì)算，除此之外還可以選擇官方在豐臺(tái)區(qū)南苑的合順家園、房山區(qū)閻村鎮(zhèn)金林嘉苑等地提供的共有產(chǎn)權(quán)房。
根據(jù)騰退辦公室工作人員提供的信息顯示，此次的騰退涉及1800戶左右，目的是配合大柵欄觀音寺片區(qū)老城保護(hù)更新項(xiàng)目，相關(guān)的政策宣講咨詢從10月26日進(jìn)行開(kāi)始到11月25日已經(jīng)持續(xù)1個(gè)月，預(yù)計(jì)于11月26日正式簽約啟動(dòng)騰退。觀音寺片區(qū)位于大柵欄歷史文化街區(qū)內(nèi)，離天安門(mén)特別近，整體位于北京中軸線東側(cè)，之前生活著52戶居民，2014年這個(gè)區(qū)域的征收騰退工作就已經(jīng)著手解決。
法律依據(jù)：
《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》 第四條 拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定，對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償、安置；被拆遷人應(yīng)當(dāng)在搬遷期限內(nèi)完成搬遷。本條例所稱拆遷人，是指取得房屋拆遷許可證的單位。本條例所稱被拆遷人，是指被拆遷房屋的所有人。
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