● 圣運推薦：房屋拆遷補償評估調查問卷2025，拆遷摸底調查要幾次:今日拆遷普法

● 圣運推薦：農村房屋拆遷補償調查問卷2025，城鄉居民收入差距:今日拆遷普法

一、農村房屋拆遷補償調查問卷2025,城鄉收入差距用什么衡量

城鄉收入差距通常通過比較城鎮居民和農村居民的平均收入來衡量。具體來說，可以通過以下幾個指標來進行量化：

一、城鎮居民人均可支配收入與農村居民人均純收入之比

這是衡量城鄉收入差距最直接的指標。城鎮居民人均可支配收入是指城鎮居民家庭全部收入中，能用于安排家庭日常生活的部分，而農村居民人均純收入則是指農村居民家庭總收入中，扣除各項費用后，歸農村居民所有的收入。通過計算這兩者的比值，可以直觀地反映出城鄉居民之間的收入差距。

二、基尼系數

基尼系數是國際上通用的、用以衡量一個國家或地區居民收入差距的常用指標之一。其包括收入差距的總體基尼系數、城鎮內部收入差距的基尼系數和農村內部收入差距的基尼系數。通過比較這些基尼系數，可以了解城鄉之間以及城鄉內部的收入差距情況。

三、泰爾指數

泰爾指數也是衡量收入差距的一個重要指標，它可以分解為組內差距和組間差距，因此能更準確地反映出城鄉之間以及城鄉內部的收入差距情況。與基尼系數相比，泰爾指數對上層收入水平的變化更敏感。

綜上所述，通過比較城鎮居民人均可支配收入與農村居民人均純收入之比、計算基尼系數和泰爾指數等方法，可以有效地衡量城鄉收入差距。這些方法各有特點，可以根據具體的研究目的和數據來源選擇合適的方法進行衡量。

二、城鄉居民收入差距

律師分析：

2020年，城鄉居民收入差距由上年的2.64：1縮小到2.56：1

【法律依據】：

《中華人民共和國農業法》　第五條 國家堅持和完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，振興農村經濟。

　　國家長期穩定農村以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制，發展社會化服務體系，壯大集體經濟實力，引導農民走共同富裕的道路。

　　國家在農村堅持和完善以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。

　　第六條 國家堅持科教興農和農業可持續發展的方針。

　　國家采取措施加強農業和農村基礎設施建設，調整、優化農業和農村經濟結構，推進農業產業化經營，發展農業科技、教育事業，保護農業生態環境，促進農業機械化和信息化，提高農業綜合生產能力。

三、收入差距對中國社會的影響有哪些

1.收入差距影響經濟運行

居民收入差距的變化會直接影響到經濟的運行。收入差距有正常的收入差距和非正常收入差距的區別。改革開、放初期，收入差距的拉開給經濟增長注入了活力。某種程度上說，是正常的收入差距的拉開直接帶來了效率的提高，這也更多地體現在微觀上收入差距的拉開對效率的刺激作用上。

但非正常收入差距的拉大卻會直接損害經濟的正常運行。即使是勞動收入之間的非正常差別，由于其產生于機會不均等和機制不健全，收入差別和勞動差別的脫節，不但不能產生效率，更會損傷勞動者和企業經營的積極性，進而影響到經濟的運行。

我們尤其要注意的是，城鄉居民收入差距對經濟運行的影響。城鄉居民收入差距如果一直擴大下去，必定會帶來城鄉發展的失調，必然會帶來經濟效率的損失，影響到整個經濟的正常運行。農業部最近做的一項關于沿海四省(廣東、江蘇、浙江、河北)的130個村、650戶的調查，在具有遷移意向的農民中，有7

8.8%的人愿意遷到城鎮去，只有1

3.5%的人愿遷到其他農村地區，另有

7.7%的人愿遷往國外。而現在的政策卻壓制了農民普遍向往城市生活和到城市工作的愿望，使農民通過進城為自己找到生計的夢想難以實現。不少農民退而求其次，希望在鄉鎮企業找到工作。面對城市部門先進的裝備設備水平，鄉鎮企業只好在起步不久即采取資金密集策略與城市企業競爭，這就大大減少了其吸納農業剩余勞動力的可能。

2.收入差距影響經濟增長

總體上說，居民收入差距的擴大，會對經濟增長產生一定的影響。微觀上收入差距的拉大，會帶來效率的提高，進而促進經濟的增長。而從宏觀角度分析，收入差距對經濟增長的影響，主要通過其對消費需求和投資需求的影響體現出來。從目前情況看，一些人認為，收入差距的擴大抑制了消費需求和投資需求的擴大，造成了總需求的不足。有人則認為，收入越多，平均消費傾向越低，但這并不意味著消費絕對量的減少，消費絕對量是隨著收入水平上升而持續增加的。因此，平均消費傾向下降并不是由收入差距擴大所引致的，而是由收入水平上升所引致的。

3.居民收入差距擴大影響社會穩定

保持基本的社會穩定是一個國家正常運轉和社會經濟正常發展的根本保證。就社會穩定本身的含義看，其是指社會要按既有的規則正常地有序地運行。我們還可以認為，社會穩定是經濟資源有效配置的重要條件;社會的穩定取決于許多因素，但經濟不平等往往會使社會上的一部分人或大部分人不滿，直至發生影響社會穩定的消極或越軌行為。

值得注意的是，城鎮居民中，下崗、失業人員等是城鎮低收入群體的重要組成部分。獲得就業機會以獲得收入，是保證生存下去的基本條件;在社會保障制度尚不健全的情況下，人們如果失去了就業機會，就會對基本的生存造成威脅。如果這種現象擴展下去，就會威脅整個社會的穩定。在“六城市問卷調查”中我們發現，下崗和失業人員、工人(包括非技術工人和技術工人)對生活狀況的滿意程度較低。從職業特征可以看出，具有消極社會心態人群的主體是一些社會弱勢群體及其高風險人群。

四、城鎮居民收入差距拉大的成因

城鎮居民收入差距拉大的成因 城鎮居民收入進一步拉大，原因有很多方面: 1. 行業壟斷、競爭條件不平等是導致城鎮居民收入差距的重要因素。在初次分配領域，平等競爭、限制壟斷是保證收入分配秩序公平、合理的基本條件，但是，由于政府在限制壟斷、鼓勵平等競爭方面缺乏有效的政策，一些地區、行業及單位利用行業壟斷因素和不平等競爭條件來壟斷市場，獲取巨額利潤，造成了與其他地區、行業及單位收入差距的懸殊，加大了行業間城鎮居民收入的差距，如金融、電信、保險等。同時，我國實行傾斜發展政策、特區政策等，形成了地區間競爭條件不平等的局面，進而造成地區之間經濟發展不平衡和城鎮居民收入分配差距的擴大。 2.分配領域的稅收政策不完備，政府宏觀調控力度不足。一個完備的以稅收政策為主要內容的再分配政策，應該能夠有效地發揮政府對社會成員收入的再調節功能，促進社會的公平、合理，保證社會生活的健康和穩定?，F在我國再分配領域的稅收政策是不完備的，存在著許多政策缺位，制約著稅收調節分配功能的充分發揮。一是稅收對收入差距的調節力度不足。對調節收入差距起重要作用的個人所得稅改革才剛剛起步，任重而道遠，相應的遺產稅、贈與稅等稅種還尚未開征，難以對居民生前收入、消費和財產進行全方位再分配，對高收入的調節作用更是有限。尤其是因為尚未開征社會保障稅，在一定程度上降低了稅收收入占GDP的比重，降低了政府調節收入差距的能力。二是政府各部門的分配關系沒有理順。政府非財政部門直接參與分配的問題比較嚴重，不僅削弱了政府對收入差距的宏觀調控能力，而且擾亂了收入分配秩序。三是財政轉移支付制度不完善，難以有效地調節地區縱向和橫向的財力差異。轉移支付是經濟的自動穩定器，通過政府對低收入者或貧困地區進行直接的財富轉移，實現收入的再分配，可以起到縮小貧富差距的作用。 3. 社會保障政策薄弱, 弱化了政府對城鎮低收入群體的保障能力，拉大了收入差距。我國實行的城鎮居民最低生活保障制度、失業保險制度、國有企業下崗職工基本生活保障制度三條保障線，在縮小收入差距方面發揮了重要作用，但是也存在制度設計不全面，保障覆蓋面窄、保障項目不完善、保障水平低以及保障資金籌集困難等問題，弱化了政府對城鎮低收入群體的保障能力，使低收入階層無法得到基本的社會保障，與高收入階層的貧富差距越來越大，加劇了收入分配的差距。 4.收入分配制度和政策不完善，是造成城鎮居民收入差距拉大的重要原因。目前我國收入分配領域的制度和政策建設是不完備的，如保證收入分配政策的制度尚不完備，打擊遏制違法非法收入的政策不健全。不僅尚未建立某些根本性的制度，而且一些局部性、技術性的制度，如收入申報制度、政府官員儲蓄實名制問題等也還沒有實質性的進展。同時，由于缺乏有權威的程序規定和實質性監督制度監督，有些已經制定出來的政策也沒有更好地落實，致使政策效力受到極大的限制。 5.就業形勢與城鎮居民的教育文化程度影響城鎮居民收入分配差距。由于當前下崗職工的增加和農村剩余勞動力的轉移，加劇了就業矛盾，就業壓力增大，不僅使居民總體收入水平增長緩慢，而且在一定程度上使貧富差距拉大。 另外，居民的受教育程度、文化水平已經成為影響居民收入水平的一個重要因素。 據調查，勞動力受教育程度的高低與其收入水平的高低具有高度的正相關性，教育程度高的收入水平也相應高。另外，技術含量低的工作崗位基本上處于人員飽和狀態，激烈的市場競爭使低文化者的收入水平下降，再加上產業 結構的調整，一些技術含量低的傳統行業逐漸被市場所淘汰，而那些代表未來發展的新興產業則迅速崛起，從而導致不同文化程度者的收入水平差距較大。

五、解決收入差距的措施

解決收入差距的措施：1、完善政策促進農村經濟又好又快發展；2、打破城鄉二元經濟結構，推動城鄉發展一體化；3、完善社會主義市場經濟體制，深化收入分配制度改革，增加城鄉居民收入；4、改革城鄉二元戶籍制度，推動勞動就業創新；5、重視農村教育，提高農村居民素質；6、堅持科學發展觀，統籌城鄉社會保障體系建設。社會主義初級階段的基本經濟制度決定了與此相聯系的個人收入分配實行的是按勞分配為主體、多種分配方式并存的制度。社會主義初級階段個人收入分配制度，必須堅持按勞分配的主體地位。按勞分配以外的多種分配方式，其實質就是按對生產要素的占有狀況進行分配。法律依據：《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》 第六十三章 縮小收入差距 。正確處理公平和效率關系，堅持居民收入增長和經濟增長同步、勞動報酬提高和勞動生產率提高同步，持續增加城鄉居民收入，規范初次分配，加大再分配調節力度，調整優化國民收入分配格局，努力縮小全社會收入差距。

六、縮小城鄉收入差距，勞動力流動是根本

我國當前存在的收入差距問題，細化下來，分為城市居民之間的收入差距、農村居民之間的收入差距、城鄉居民之間的收入差距。通過計量分析，學界多數認為城鄉差距對收入差距的貢獻率占到了40%—60%。所以抓住城鄉差距，也就抓住了我國收入差距的主要因素。那么，如何縮小城鄉差距呢？對高收入者進行稅收調節，為低收入者創造良好的社會保障，這些二次分配措施可以一定程度緩解收入差距的矛盾。但是長期來看，根本上縮小城鄉收入差距，最終要靠初次分配。初次分配的核心是擴大就業，建立良好的勞動關系，促進勞動力流動。勞動力從低收入的地區和行業向高收入的地區和行業流動，實現穩定就業，才能緩解低收入問題。改革開放30多年，中國勞動力流動規模非常大，且增長迅速。但是很多人根據城鄉居民現有收入數據得出結論：城鄉收入分配差距在擴大。這聽起來讓人很沮喪。如果勞動力流動縮小收入差距的作用是失靈的，那么我們到底應該靠什么來提高低收入群體，特別是農村居民的收入？其實，我們大可不必喪失信心，按照現有方法統計的城鄉收入差距，并不完全反映現實情況。目前的城鄉收入比較，主要是在留在農村的人口和城市戶籍人口之間進行。我國的住戶收入調查，是分城鄉進行的。城市居民的收入調查，抽樣主要在城市戶籍人口中進行，農民工由于流動性太大，實際操作中往往不能被納入統計范圍；而針對農村居民收入的住戶調查，通常統計的也是在家居住六個月以上的人。盡管也有一部分農民工由于與家庭保持密切的經濟聯系，而被考慮在內，但總體而言是把相當一部分外出打工的收入遺漏了。換句話說，很大一部分勞動力流動收入，既沒有納入城鎮統計，也沒有納入農村統計。2003年以來，農民工工資大幅度提高。因此，1.45億農民工正是縮小城鄉收入差距的主要力量。鑒于現有統計方法中，不完全反映農民工收入對于城鄉居民收入的影響，所以城鄉收入差距是否在擴大還不能太草率下定論。不管是從經濟理論來看，還是從發達國家的發展經歷來看，我們還是可以相信，促進勞動力流動，促進低收入人群穩定就業，提高收入，依然是縮小城鄉收入差距的好辦法。勞動力流動要靠市場調節。政府要做的就是為勞動力充分流動創造更良好的市場環境，掃除制度性的障礙。比如創造公平競爭的環境，提供良好的社會保障，讓外來的勞動力可以自由選擇流動，可以在城市穩定就業，安定生活。當經濟波動時，農民工即使遭遇失業，也能有所保障，平等地受到就業幫扶。

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投稿：傅成

內容審核：李站波律師