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征地補償款的提留比例是多少來看各地具體規定,各地征地補償款的提留比例都是相同的嗎:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

  • 發布時間:

    2024-07-28 12:55:21
  • 作者:

    圣運律師
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征地補償款的提留比例是多少來看各地具體規定,此外,《國土資源部關于印發關于完善征地補償安置制度的指導意見>的通知》(國土資發[2004]238號)規定:“(四)土地補償費的分配。按照土地補償費主要用于被征地農戶的原則,土地補償費應在農村集體

征地補償款的提留比例是多少來看各地具體規定,各地征地補償款的提留比例都是相同的嗎:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

一、征地補償款的提留比例是多少來看各地具體規定

此外,《國土資源部關于印發關于完善征地補償安置制度的指導意見>的通知》(國土資發[2004]238號)規定:“(四)土地補償費的分配。按照土地補償費主要用于被征地農戶的原則,土地補償費應在農村集體經濟組織內部合理分配。具體分配辦法由省級人民政府制定。土地被全部征收,同時農村集體經濟組織撤銷建制的,土地補償費應全部用于被征地農民生產生活安置。”

針對這一問題,各地也作出了相應的規定,既有規定分配辦法產生方式的(如廣東省);也有簡單粗暴地直接規定分配給農民的比例和提留比例的(如吉林省、天津市)未免有些越俎代庖;但更多的是規定分配給農民的最低比例、剩余為提留的(如江蘇省、福建省、湖南省、遼寧省、河南省、甘肅省、海南省;最后,還有融合了上述兩種規定的(如山西省)。今天為大家整理如下:

1、廣東省

《廣東省征收農民集體所有土地各項補償費管理辦法》(2008年修正)

第六條土地補償費、依法應當支付給集體的安置補助費、集體所有的青苗補償費和附著物補償費,由被征地單位管理,主要用于發展集體生產和安排因土地被征收造成的多余勞動力的就業,也可部分用于不能就業人員的生活補助和公共福利事業,任何單位和個人不得挪用、侵占。

集體所有的土地征地各項補償費的使用和收益分配辦法,必須經村民會議或者村民代表會議過半數通過,報鄉級人民政府備案。

2、江蘇省

《江蘇省征地補償和被征地農民社會保障辦法》(江蘇省人民政府令第93號)

第十六條土地補償費歸被征地的農村集體經濟組織所有,但應當將不少于70%的農用地土地補償費支付給16周歲以上被征地農民。

安置補助費用于16周歲以下被征地農民的生活補助和16周歲以上被征地農民的社會保障。

地上附著物和青苗補償費歸其所有者所有。

3、福建省

《福建省實施中華人民共和國土地管理法>辦法》(2012年修正)

第二十六條土地補償費支付給行使土地所有權的集體土地經營管理單位。但被征收的屬農民承包經營的土地或者自留地,集體土地經營管理單位又未能調整其他數量和質量相當的土地給農民繼續承包經營的,應當將不少于百分之七十的土地補償費支付給被征地農民;集體土地經營管理單位有條件將土地補償費用于發展生產、解決農民生活出路的,可以在取得被征地農民同意后,統一安排使用。可以調整其他土地給被征地農民,但質量和數量不相當的,土地補償費的分配比例由集體土地經營管理單位與被征地農民協商確定。

集體土地經營管理單位依照前款規定取得的土地補償費應當設立專戶管理,用于發展生產、安排多余勞動力以及被征地農民的生活補助。

土地補償費的使用管理辦法應當由被征地集體經濟組織的成員表決確定,收支情況至少每六個月公布一次,接受本集體經濟組織成員監督。

禁止任何單位和個人截留、挪用、侵占或者以其他形式非法使用土地補償費。

4、湖南省

《湖南省人民政府辦公廳關于加強農村集體經濟組織征地補償費分配使用監督管理的通知》(湘政辦發〔2008〕15號)

一、明確征地補償費的性質和征地補償的分配范圍及分配辦法

征地補償費包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費,是對被征地農民和農村集體經濟組織失地的補償。土地補償費、安置補助費屬于集體資金,地上附著物和青苗的補償費屬于所有者所有,不應與財政資金混同管理和使用。征地補償費要按照公正合理的原則進行分配。農村集體土地被征收后,在農村集體經濟組織內部調整承包地的,土地補償費和安置補助費在該農村集體經濟組織范圍內統一分配。農村集體經濟組織不能調整承包地給被征地農民,也沒有對被征地農民進行安置的,必須將不少于75%的土地補償費支付給被征地農民。被征地農民如不需要統一安置,安置補助費全部發放給被征地農民。安置補助費必須專款專用。土地被全部征收,且農村集體經濟組織撤銷建制的,土地補償費應全部用于被征地農民的生產生活。“撤村建居”時,在集體資產處置前,被征地農民繼續享有原集體資產的分配權益。要嚴格規范征地和補償行為,不得降低國家和省規定的補償標準,不得貪污、截留、挪用、擠占應當支付給農民的各項費用。按照規定留歸農村集體經濟組織的土地補償費屬農民集體資產,應當納入公積金或公益金,嚴格管理,首先應主要用于被征地農民的社會保障支出,其次可以用于發展生產、增加積累、集體福利、公益事業等方面,不得用于發放干部報酬、支付招待費用等非生產性開支。

《益陽市人民政府關于調整資陽區赫山區征地補償標準的通知》(益政發〔2013〕13號)

四、根據省政府辦公廳《關于加強農村集體土地經濟組織征地補償費分配使用監督管理的通知》(湘政辦發〔2008〕15號)和市人民政府《關于調整征收農村集體土地有關補償標準的通知》(益政發〔2008〕2號)文件的要求,按照征地補償費主要用于被征地農民的原則分配征地補償費。農村集體土地被征收后,在農村集體經濟組織內部調整承包土地的,征地補償費在該農村集體經濟組織范圍內統一分配;農村集體組織不能調整承包土地給被征地農民,也未對被征地農民進行安置的,必須將不少于87.5%的征地補償款支付給被征地農民;土地被全部征收,且農村集體組織撤銷建制的,征地補償費應全部用于被征地農民的生產生活。“撤村建居”時,在集體資產處置前,被征地農民繼續享有原集體資產的分配權益。嚴格規范征地和補償行為,不得降低國家、省和市規定的補償標準,確保自征地補償安置方案公告之日起3個月內全額支付征地補償費。

按照規定留歸農村集體經濟組織的征地補償費屬于農民集體資產,應當納入公積金或公益金進行嚴格管理,首先應主要用于被征地農民的社會保障支出,其次可以用于發展生產、增加積累、集體福利和公益事業等方面,不得用于發放干部報酬、支付招待費用等非生產性開支。

5、山西省

《山西省征收征用農民集體所有土地征地補償費分配使用辦法》(山西省人民政府令第182號)

第十二條土地被全部征收,同時農村集體經濟組織撤銷建制的,土地補償費80%分配給被征地農戶;其余20%平均分配給征地補償方案確定時,本集體經濟組織依法享有土地承包經營權的成員。

土地被全部征用的,其土地補償費以不低于80%的比例支付給被征地農戶,剩余部分留給村集體經濟組織。

第十三條已確權確地到戶的土地被部分征收或征用的,其土地補償費以不低于80%的比例支付給被征地農戶;其余20%留給村集體經濟組織。

未確權確地到戶的土地被征收征用后,其土地補償費和安置補助費以不低于80%的比例平均支付給征地補償安置方案確定時,本集體經濟組織依法享有土地承包經營權的成員;其余部分留給農村集體經濟組織。

第十四條地上附著物補償費和青苗補償費應當全部支付給地上附著物和青苗的所有者。

6、遼寧省

《遼寧省人民政府辦公廳轉發省農委等部門關于農村集體土地征地補償費用分配、使用和管理意見的通知》(遼政辦發[2008]95號)

三、進一步明確征地補償費用分配辦法

(一)農民家庭承包土地被依法征收、征用的,被征地農民持土地承包經營權證,按照登記的承包地塊對應面積獲得相應的土地補償費,其中支付給被征地農戶部分不得少于80%,集體留用部分不得多于20%。承包方獲得安置補助費的數額,按照承包方家庭成員中需要安置的農業人口計算。地上附著物及青苗補償費據實支付給其所有者,有約定的從其約定。

7、河南省

《河南省人民政府辦公廳關于規范農民集體所有土地征地補償費分配和使用的意見》(豫政辦〔2006〕50號)

二、嚴格確定征地補償費分配原則和分配比例

堅持土地補償費主要用于被征地農戶的原則。任何組織和個人不得以任何名義侵占被征地農戶依法享有的土地補償費,不得以婦女未婚、結婚、離婚、喪偶等為由,剝奪、侵害其依法享有的土地補償權益。

已承包到戶的農村集體所有土地被全部或部分征收的,其土地補償費以不得低于80%的比例支付給被征地農戶,其余部分留給農村集體經濟組織。其中農村集體所有土地被全部征收并撤銷建制的,其土地補償費以不得低于80%的比例分配給被征地農戶,其余部分平均分配給征地補償安置方案確定時本集體經濟組織依法享有土地承包經營權的成員。

未承包到戶的農村集體所有土地被全部或部分征收的,其土地補償費以不得低于80%的比例平均支付給征地補償安置方案確定時本集體經濟組織依法享有土地承包經營權的成員,其余部分留給農村集體經濟組織。其中農村集體所有土地被全部征收并撤銷建制的,其土地補償費要全部平均分配給征地補償安置方案確定時本集體經濟組織依法享有土地承包經營權的成員。

征地涉及移民的,土地補償費分配辦法按國家有關規定執行。

地上附著物補償費和青苗補償費要全部支付給地上附著物和青苗的所有者。

安置補助費根據不同的安置途徑支付。由用地單位或者其他單位統一安置被征地農戶的,支付給負責安置的單位;不需要統一安置的,屬于已承包到戶的安置補助費,要全部支付給被征地農戶。屬于未承包到戶的安置補助費,以不得低于80%的比例平均支付給征地補償安置方案確定時本集體經濟組織依法享有土地承包經營權的成員。

8、甘肅省

《甘肅省人民政府辦公廳關于印發甘肅省征收農民集體所有土地補償費用分配使用管理辦法>的通知》(甘政辦發[2006]41號)

第八條土地補償費支付給享有被征收土地所有權的農村集體經濟組織。

農村集體經濟組織利用農村集體機動地、

承包農戶自愿交回的承包地、承包地流轉和土地開發整理新增加的耕地等,調整質量和數量相當的土地給被征地農戶繼續承包經營的,土地補償費留作集體發展基金。

農村集體經濟組織不能調整土地的,依法經本集體經濟組織村民代表會議三分之二以上代表同意,將不低于80%的土地補償費用于被征地農民個人的生活安置、支付被征地農民的養老保險金,其余土地補償費留作集體發展基金。

9、吉林省

《辦公廳轉發省農委關于加強農村集體經濟組織征地補償費分配管理意見的通知》(吉政辦明電〔2009〕28號)

二、征地補償費分配管理的有關政策

(一)統一明確征地補償費的分配比例。2005年1月1日至本意見實施以前發生的土地補償費是否用于農戶分配,由縣(市、區)人民政府決定,但分配給農戶的比例不得高于80%。本意見實施后,集體經濟組織土地全部被征收,并且已經撤銷建制的,土地補償費全部用于農戶分配;集體經濟組織土地被部分征收或雖被全部征收,但尚未撤銷建制的,土地補償費80%用于農戶分配,20%留歸集體經濟組織。被征地農民社會保障費用的落實,按國辦發〔2006〕29號文件規定執行。

征收以家庭承包方式承包的農村土地,需要由農村集體經濟組織安置的,安置補助費由農村集體經濟組織管理和使用;由其他單位安置的,安置補助費支付給安置單位;不需要統一安置的,安置補助費發放給被安置人員或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險費用。

本意見實施后,征收以其他承包方式承包的農村土地和集體所有的道路、溝渠等,安置補助費80%用于農戶分配,20%留歸集體經濟組織。其中,農村集體經濟組織土地被全部征收,并且已經撤銷建制的,留歸集體經濟組織的安置補助費要全部用于農戶分配。

地上附著物及青苗補償費要全部支付給地上附著物和青苗的所有者。

按照國家法律、政策和本意見規定,凡是留歸集體的土地補償費和安置補助費,要按照《村集體經濟組織會計制度》規定,全額記入公積公益金管理,用于發展生產、增加積累、集體福利、公益事業等方面,不得用于發放村干部報酬、購買轎車、支付招待費、捐贈、贊助等非生產性支出。不得用于個人分配。對違背政策使用留歸集體的土地補償費和安置補助費行為,要依據《吉林省農村集體資產管理條例》、《吉林省農村審計條例》等有關規定處理。

10、天津市

《天津市人民政府批轉市農委關于加強農村集體經濟組織征地補償費分配使用監督管理工作意見的通知》(津政發[2006]62號)

(六)土地補償費分配比例。土地被全部征收或征用(撤村建居)的,土地補償費90%用于分配,10%作為善后預備資金,用于漏登、錯登等人員土地補償費的發放。

土地被大部分征收或征用(原集體經濟組織建制保留或經調整保留)的,土地補償費的85%用于分配,15%由村集體經濟組織安排使用。

土地被部分征收或征用的,土地補償費的80%用于分配,20%由村集體經濟組織安排使用。

11、海南省

《海南省人民政府關于印發海南省征地補償費分配使用管理暫行辦法>的通知》(瓊府〔2006〕21號)

第十三條農村集體經濟組織或者村民自治組織沒有條件調整數量與質量相當的土地給被征地農民繼續承包經營的,土地征地補償費應當按不少于70%的比例支付給被征地農民。

農村集體經濟組織或者村民自治組織依法取得的屬于集體經濟組織或者村民自治組織留成的土地補償費應當實行專款專用,用于被征地農民參加保險、發展二三產業、農村公共設施建設。嚴禁將土地補償費出借、私分以及挪用于與發展生產、集體公益事業無關的非生產性開支。

二、征收土地留用地補償標準是什么

征收土地留用地安置標準是:

根據《征收農村集體土地留用地管理辦法》的規定,留用地按實際征收農村集體經濟組織土地面積的10%至15%安排,具體比例由各地級以上市人民政府根據當地實際以及項目建設情況確定。

但符合下列情況之一的可不安排留用地,采取折算貨幣方式補償:

(一)被征地農村集體經濟組織選擇折算貨幣補償而放棄留用地安置的;

(二)被征地農村集體經濟組織所屬土地范圍內,沒有符合土地利用總體規劃、城鄉規劃可供選址安排作為留用地的;

(三)被征地農村集體經濟組織提出的留用地選址方案不符合土地利用總體規劃或城市、鄉鎮規劃確定的建設用地安排,在與市、縣(市、區)人民政府充分協商后仍不能達成一致的;

已經是集體所有性質的留用地,農村集體經濟組織申請將該留用地征收為國有土地而使用的,不再安排留用地,也不折算貨幣補償。

一、洛陽市孟津縣拆遷補償的標準

1、孟津縣土地利用總體規劃和年度土地利用計劃指標,擬征收孟津縣橫水鎮寒亮村集體土地0.7239公頃。該項目擬征收孟津縣橫水鎮寒亮村集體土地。四至范圍:地塊東至寒亮村集體地,西至寒亮村集體地,南至寒亮村集體地,北至寒亮村集體地。

2、孟津縣土地利用總體規劃和年度土地利用計劃指標,擬征收征收孟津縣送莊鎮裴坡村集體土地4.7325公頃。該項目擬征收孟津縣送莊鎮裴坡村集體土地。四至范圍:地塊東至洛陽洛鋼集團鋼鐵有限公司,西至旺程大道,南至裴坡村集體地,北至洛陽洛鋼集團鋼鐵有限公司。

3、擬征收孟津縣常袋鎮趙凹村集體土地2.4014公頃。該項目擬征收孟津縣常袋鎮趙凹村集體土地。四至范圍:地塊東至趙凹村集體地,西至創業路,南至振興路,北至趙凹村集體地。

4、根據孟津縣土地利用總體規劃和年度土地利用計劃指標,擬征收孟津縣城關鎮馬步社區、朝陽鎮游王村集體土地8.0886公頃。該項目擬征收孟津縣城關鎮馬步社區、朝陽鎮游王村集體土地。四至范圍:東至游王村集體地,西至馬步社區集體地,南至游王村集體地,北至馬步社區集體地。

孟津征地補償安置標準

1、征地補償安置標準。征地補償標準按照《河南省人民政府關于調整河南省征地區片綜合地價標準的通知》規定執行,標準為60萬元/公頃。社保標準按照《河南省人力資源和社會保障廳關于公布2019年被征地農民社會保障費用最低標準的通知》規定執行,標準為71.7萬元/公頃。以上兩項綜合補償標準為131.7萬元/公頃。

2、地上附著物補償標準。按照《洛陽市人民政府辦公室關于印發洛陽市國家建設征收集體土地地上附著物補償標準的通知》規定執行。

3、貨幣安置。將征地補償安置費按時足額支付給農村集體經濟組織,由農村集體經濟組織依法依規分配。

4、社會保障安置。本批次用地共落實社保資金579.9526萬元,按要求存入我縣指定帳戶。實施征收后,將符合條件的被征地農民納入社會保障體系。

5、拆遷安置。該地塊涉及拆遷,孟津縣人民政府已制定拆遷安置方案,依法依規妥善安置。

二、征地補償要求

根據國土資源部發出《關于進一步做好征地管理工作的通知》,國土資源部要求在征地補償中要做到多措并舉,進一步規范征地管理工作。具體要求如下:

1、補償水平要求

《通知》指出,制定征地統一年產值標準和區片綜合地價是完善征地補償機制、實現同地同價的重要舉措,也是提高征地補償標準、維護農民權益的必然要求,各類建設征收農村集體土地都必須嚴格執行。建設用地位于同一年產值或區片綜合地價區域的,征地補償水平應基本保持一致,做到征地補償同地同價。

為防止拖欠征地補償款,確保補償費用及時足額到位,通知要求各地探索和完善征地補償款預存制度。在市縣組織用地報批時,根據征地規模與補償標準,測算征地補償費用,由申請用地單位提前繳納預存征地補償款;對于城市建設用地和以出讓方式供地的單獨選址建設項目用地,由當地政府預存征地補償款。用地經依法批準后,根據批準情況對預存的征地補償款及時核算,多退少補。

各地還應合理分配征地補償費。通知規定,征地批后實施時,市縣國土資源部門要按照確定的征地補償安置方案,及時足額支付補償安置費用;應支付給被征地農民的,要直接支付給農民個人,防止和及時糾正截留、挪用征地補償安置費的問題。

2、農民社會保障

《通知》要求,要采取多元安置途徑,優先進行農業安置,規范留地安置,推進被征地農民社會保障資金12000元/畝的落實。本著“誰用地,誰承擔”的原則,鼓勵各地結合征地補償安置積極拓展社保資金渠道。被征地農民納入新農保的,還應落實被征地農民的社會保障,不得以新農保代替被征地農民社會保障。

在一些通過土地整治增加了耕地以及農村集體經濟組織預留機動地較多的農村地區,征地時應優先采取農業安置方式,將新增耕地或機動地安排給被征地農民,使其擁有一定面積的耕作土地,維持基本的生產條件和收入來源。同時,還應推進被征地農民社會保障資金的落實,各級國土資源部門要在當地政府的統一領導下,配合有關部門,積極推進被征地農民社會保障制度建設。當前,解決被征地農民社保問題的關鍵在于落實社保資金,本著“誰用地、誰承擔”的原則,鼓勵各地結合征地補償安置積極拓展社保資金渠道。

《通知》強調,實行新型農村社會養老保險試點的地區,要做好被征地農民社會保障與新農保制度的銜接工作。被征地農民納入新農保的,還應落實被征地農民的社會保障,不得以新農保代替被征地農民社會保障。

3、補償工作要求

《通知》對做好征地中農民住房拆遷補償安置工作、解決好被征地農民居住問題,規范征地程序、提高征地工作透明度等作了明確規定。

《通知》要求,切實做好征地涉及的拆遷補償安置工作,先安置后拆遷,堅決制止和糾正違法違規強制拆遷行為;合理進行住房拆遷的補償安置,因地制宜采取多元化安置方式,妥善解決好被拆遷農戶居住問題;統籌規劃有序推進征地拆遷。同時,還要認真做好用地報批前告知、確認、聽證工作,妥善解決群眾提出的合理要求;簡化征地批后實施程序;強化市縣政府征地實施主體職責,國土資源管理部門應在政府的統一組織領導下,認真履行部門職責;落實征地批后反饋制度,建設用地批準后6個月內,市縣國土資源管理部門應將征地批后實施完成情況,通過在線報送系統及時報送上級主管部門。

三、各地征地補償款的提留比例都是相同的嗎

各地土地征收補償款提留的比例是不一樣的,不同的地區對征收補償款提留比例作出了不同的規定,例如廣東的比例由村民會議決定。土地安置補償費的提留比例由村級集體組織依據國家法律政策商議決定。提留比例最高不得高于土地安置補償費的20%

《福建省實施辦法》

第二十六條:土地補償費支付給行使土地所有權的集體土地經營管理單位。但被征收的屬農民承包經營的土地或者自留地,集體土地經營管理單位又未能調整其他數量和質量相當的土地給農民繼續承包經營的,應當將不少于百分之七十的土地補償費支付給被征地農民;集體土地經營管理單位有條件將土地補償費用于發展生產、解決農民生活出路的,可以在取得被征地農民同意后,統一安排使用。可以調整其他土地給被征地農民,但質量和數量不相當的,土地補償費的分配比例由集體土地經營管理單位與被征地農民協商確定。

集體土地經營管理單位依照前款規定取得的土地補償費應當設立專戶管理,用于發展生產、安排多余勞動力以及被征地農民的生活補助。

土地補償費的使用管理辦法應當由被征地集體經濟組織的成員表決確定,收支情況至少每六個月公布一次,接受本集體經濟組織成員監督。

禁止任何單位和個人截留、挪用、侵占或者以其他形式非法使用土地補償費。

一、村委會截留征地補償款怎么辦?

由村民大會或者村民代表大會討論決定補償款的分配,須經由法定程序。

《村民委員會組織法》規定,征地補償費使用及分配方案應當建立相應的村務檔案,應當保證真實完整,并妥善保管。如果作為本村村民,對于征地補償款一事一無所知,也并沒有聽說召開過村民會議。

那么,村委會所說的召開村民會議或者村民代表大會的程序極有可能也是不合法的。即便由村民會議或者村民代表會議通過決定截留部分補償款,那么也不是合法的分配方案。

因此,如果本案的吳先生對村委會截留補償費的決議有異議,可以申請村務公開,看村民會議是否合法進行,比如是否有村民或者代表簽字,表決程序是怎樣的等等。根據《村民委員會組織法》和《民法典》均規定,如果認為村民委員會或者村民委員會成員作出的決定侵害村民合法權益的,受侵害的村民可以申請人民法院予以撤銷,責任人依法承擔法律責任。因此,如果發現分配決議侵犯了自己權益的,則向法院申請撤銷,也可以通過其他合法途徑向上級有關部門反映,以糾正非法截留的歪風邪氣,保障自身的合法權益。

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來源:臨律-征地補償款的提留比例是多少來看各地具體規定,

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