一、農(nóng)村集體土地權(quán)屬糾紛應如何處理？

農(nóng)村土地權(quán)屬糾紛依據(jù)《土地管理法》和《農(nóng)村土地承包法》解決。當事人可以先行協(xié)商，到當?shù)剜l(xiāng)政府或土地管理所請求處理，或者向農(nóng)村土地仲裁委申請仲裁，對仲裁結(jié)果不服的可以直接向人民法院提起訴訟。

【法律依據(jù)】

《土地管理法》第十四條

土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議，由當事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由人民政府處理。單位之間的爭議，由縣級以上人民政府處理；個人之間、個人與單位之間的爭議，由鄉(xiāng)級人民政府或者縣級以上人民政府處理。當事人對有關(guān)人民政府的處理決定不服的，可以自接到處理決定通知之日起三十日內(nèi)，向人民法院起訴。在土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議解決前，任何一方不得改變土地利用現(xiàn)狀。

《農(nóng)村土地承包法》第五十五條

因土地承包經(jīng)營發(fā)生糾紛的，雙方當事人可以通過協(xié)商解決，也可以請求村民委員會、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府等調(diào)解解決。當事人不愿協(xié)商、調(diào)解或者協(xié)商、調(diào)解不成的，可以向農(nóng)村土地承包仲裁機構(gòu)申請仲裁，也可以直接向人民法院起訴。

二、農(nóng)村集體土地使用糾紛怎么解決

（一）建立現(xiàn)代意義上的保證制度秘魯經(jīng)濟學家赫爾南多在研究發(fā)展中國家向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中土地所有權(quán)后所提出的“缺少一套系統(tǒng)化的正規(guī)所有權(quán)制度，現(xiàn)代化市場經(jīng)濟就不可能出現(xiàn)”理論說明，保證農(nóng)村集體土地權(quán)屬為每個農(nóng)民所擁有這一原則，不僅是政治上不可或缺的關(guān)鍵因素，也是宏觀經(jīng)濟和城鎮(zhèn)化進程的組成部分，必須由政府出面通過制度的強制性，讓這一原則成為一種社會遵守的契約，在法律層面構(gòu)建起對全社會都具有制約作用的執(zhí)行體系。

（二）建立農(nóng)村集體土地權(quán)屬糾紛多元化解決途徑

1、對農(nóng)村集體土地逐一登記并依據(jù)大數(shù)據(jù)提供的技術(shù)條件，建立相應的數(shù)據(jù)庫，以此為前提，對農(nóng)村集體土地確權(quán)。明確農(nóng)村集體土地所有權(quán)和使用權(quán)主體，分清責、權(quán)、利，為今后處理各種涉及到的農(nóng)村集體土地方面的利益沖突奠定真實的基礎和有效的參考依據(jù)。

2、建立多元化解決農(nóng)村集體土地權(quán)屬糾紛機制。視不同的糾紛，采取民事處理和行政處置分別加以解決。

（1）結(jié)合我國廣大農(nóng)村所奉行的“中庸之道”的現(xiàn)實，針對目前我國相關(guān)法律政策在農(nóng)村地區(qū)貫徹并不徹底的實際，堅持協(xié)商調(diào)解是處理農(nóng)村集體土地權(quán)屬糾紛的主導思想，主要用以解決歷史遺留下來的集體土地與農(nóng)民土地之間所存在的界定不明確、產(chǎn)權(quán)不清晰的問題。在解決的過程中，既要公正，更要客觀，以秉承讓利于民的原則為宜。

（2）啟動適合農(nóng)村地區(qū)的非訴訟解決途徑。村委會要建立農(nóng)村土地仲裁制度，成立土地仲裁委員會或小組，由村干部及村里德高望重的人員組成，用以解決非訴訟途徑既可解決的問題，如村民與村民之間的宅基地之間的矛盾，通過仲裁這種方式既維系了村民之間的關(guān)系，又有利于問題的解決。

（3）用嚴格的法律程序解決重大亂占濫用農(nóng)村土地并在其中違規(guī)運作嚴重侵害廣大村民的事件。對于一些重大的農(nóng)村集體土地糾紛問題，要嚴格按照《土地管理法》等相關(guān)法律法規(guī)，提請法律訴訟，以法律的權(quán)威加以解決。

（三）堅持嚴格的農(nóng)村集體土地利用規(guī)劃和用途管制

1、堅持土地利用規(guī)劃，把農(nóng)村集體土地納入當?shù)卣l(fā)展規(guī)劃之中，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)的區(qū)域、邊界、用途等，以防止農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)失序、過程失控、私拆亂建的問題發(fā)生。

2、嚴格用途控制，既要堅持嚴格的耕地保護制度，杜絕占用或變相占用耕地，又要對當前承擔著社會保障功能的農(nóng)村宅基地實施保障，不得以農(nóng)村集體土地的名義進入流轉(zhuǎn)范圍。有些農(nóng)村地區(qū)的村民由于法律意識比較淡薄，故此有可能會實施侵犯他人土地使用權(quán)的行為，此時不可避免的會發(fā)生土地糾紛，為了節(jié)約司法資源，在糾紛發(fā)生之后，可以先采取協(xié)商、調(diào)解等方式處理該糾紛，若是依舊不能配定糾紛的處理方案，那么就可以由受害方書寫訴狀之后向法院起訴。

三、農(nóng)村集體土地糾紛怎么解決

農(nóng)村集體土地糾紛可以通過以下方式解決：(1)協(xié)商和解。協(xié)商解決是爭議雙方在自愿的前提下，依法談判、磋商，在雙方達成共識的基礎上達成和解協(xié)議，解決糾紛。

(2)請求調(diào)解。即在雙方自愿的情況下，經(jīng)過中立的第三方的努力，促進雙方達成和解協(xié)議。

(3)根據(jù)爭議雙方達成的仲裁協(xié)議提請仲裁機構(gòu)仲裁。仲裁是指仲裁機構(gòu)對糾紛雙方中的任何一方當事人請求解決的糾紛，依法審理、調(diào)解、裁決等居中公判的準司法行為。

(4)向人民法院提起訴訟。在爭議雙方無法達成和解，又不想通過其他途徑解決，或者通過其他途徑解決不成時，可以向人民法院提起訴訟。

法律依據(jù)：

《民法典》第一百八十八條，向人民法院請求保護民事權(quán)利的訴訟時效期間為三年。法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

訴訟時效期間自權(quán)利人知道或者應當知道權(quán)利受到損害以及義務人之日起計算。法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。但是，自權(quán)利受到損害之日起超過二十年的，人民法院不予保護，有特殊情況的，人民法院可以根據(jù)權(quán)利人的申請決定延長。

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內(nèi)容審核：趙正群律師

來源：中國法院網(wǎng)-農(nóng)村集體土地權(quán)屬糾紛應如何處理？，