沒有宅基地證我們該如何維護(hù)我們自己的合法權(quán)益，在農(nóng)村，宅基地是農(nóng)民居住的根本，其涉及到農(nóng)民生產(chǎn)生活的方方面面。我國農(nóng)村人口所占比重大，宅基地對農(nóng)民來說十分重要，具有安身立命的作用。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展、國家政策的不斷推進(jìn)，農(nóng)村宅基地的價(jià)值
在農(nóng)村，宅基地是農(nóng)民居住的根本，其涉及到農(nóng)民生產(chǎn)生活的方方面面。我國農(nóng)村人口所占比重大，宅基地對農(nóng)民來說十分重要，具有安身立命的作用。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展、國家政策的不斷推進(jìn)，農(nóng)村宅基地的價(jià)值更是水漲船高。但伴隨著價(jià)值的升高，不少問題也漸漸凸現(xiàn)出來，例如：沒有宅基地證，房屋要被拆遷，無法證明其合法性，給了征收人很好的“以拆違代拆遷”的借口。長期以來,由于種種歷史遺留問題以及相關(guān)部門的不作為，農(nóng)村宅基地缺乏有效的法律約束。宅基地登記發(fā)證制度不健全，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部依法管地意識比較淡薄，大部分村集體缺少嚴(yán)密的村鎮(zhèn)規(guī)劃，登記人員專業(yè)技術(shù)不強(qiáng)、責(zé)任心差，導(dǎo)致了宅基地管理混亂，有地?zé)o證的情況時有發(fā)生。在了解的事例中，不少幾十年的老宅由于沒有宅基地證而被認(rèn)定為違法建筑，即被拆除。一輩子面朝黃土背朝天的農(nóng)民，由于不了解相關(guān)法律法規(guī)，維權(quán)之路走得極其艱難且盲目。那么，沒有宅基地證，我們該如何維護(hù)我們自己的合法權(quán)益?首先，我們要積極進(jìn)行宅基地確權(quán)發(fā)證的申請。現(xiàn)行的宅基地登記發(fā)證審批程序需要經(jīng)過集體經(jīng)濟(jì)組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級人民政府三道關(guān)卡，我們先申報(bào)到集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)，之后經(jīng)過逐級審批。在這個過程中，我們老百姓要克服為難心里，作為宅基地登記的直接受益人，針對具體問題積極進(jìn)行解決。宅基地確權(quán)登記關(guān)乎到我們每個農(nóng)民的最切身利益，登記過的宅基地具有法律效力，明晰的產(chǎn)權(quán)可以給予老百姓更有力的話語權(quán)以及更多的救濟(jì)途徑，能夠幫助廣大農(nóng)民對抗侵犯我們自身合法權(quán)益的第三人。其次，維護(hù)好個人合法利益的前提是依法行事，遵守國家法律規(guī)定。有的農(nóng)戶為了經(jīng)濟(jì)利益，私下進(jìn)行宅基地買賣交易，從而產(chǎn)生了產(chǎn)權(quán)糾紛，導(dǎo)致權(quán)屬關(guān)系難以認(rèn)定，極大損害了老百姓自身的利益。所以，避免宅基地違法流轉(zhuǎn)，也是維護(hù)我們自身合法權(quán)益的一大前提。最后，如果遇到拆遷征收，由于沒有宅基地使用證而無法拿到合理的補(bǔ)償。我們老百姓作為拆遷中的弱勢群體，一定不要采取過激行為，要針對所面臨的問題積極尋找解決對策，切忌一味等待，消極不作為，前期盡量做好案件調(diào)查和證據(jù)搜集工作，為后期的維權(quán)做準(zhǔn)備。當(dāng)然，最重要的還是要盡快尋求專業(yè)拆遷律師的幫助，將損失降到最低，將利益最大化，而這也是維護(hù)合法正當(dāng)權(quán)利，爭取公正合理補(bǔ)償最有效的途徑與方式。
宅基地的處置方式及影響：對于沒有確權(quán)的宅基地，村集體可收回并重新分配；荒廢的閑置宅基地可收回重新分配；超占、多占宅基地的農(nóng)戶可有償退出；不確權(quán)的宅基地?zé)o法抵押、轉(zhuǎn)讓，會帶來經(jīng)濟(jì)損失。空白宅基地確權(quán)方法：了解土地確權(quán)進(jìn)展情況，搭建臨時建筑，進(jìn)行補(bǔ)救措施。補(bǔ)救措施需有成本且需要準(zhǔn)確信息獲取渠道。
法律分析
對于沒有確權(quán)的宅基地，村集體理當(dāng)收回，對于有宅基地需求的農(nóng)戶可以重新給予分配宅基地，具體處置方式主要有以下幾種：
1、村集體組織成員間有償流轉(zhuǎn)，雖然宅基地沒有確權(quán)，但宅基地上的房屋仍屬于原使用人私有財(cái)產(chǎn)，宅基地流轉(zhuǎn)方可以給原使用人一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
2、對于荒廢的閑置宅基地，村集體可以收回并重新分配。
3、對于沒有確權(quán)且原使用人不退出宅基地的，不準(zhǔn)再翻建、修補(bǔ)房屋，待房屋消亡后由村集體收回。
4、鼓勵超占、多占宅基地的農(nóng)民家庭有償退出宅基地。
宅基地不確權(quán)，會帶來什么影響
1、無法抵押。
2、無法轉(zhuǎn)讓。在不久的將來，農(nóng)村宅基地的交易范圍必將逐步擴(kuò)大，在轉(zhuǎn)讓交易的過程中，宅基地使用權(quán)證書是唯一合法占有的證明，也是交易需要提供的必備資料，沒有這個資料，將無法交易。
3、經(jīng)濟(jì)損失。由于無法在合法的交易場所正常交易，只能走地下市場。私自簽訂合同轉(zhuǎn)讓，但這樣轉(zhuǎn)讓的價(jià)格，將會被大大壓低。可以類比小產(chǎn)權(quán)房。
空白宅基地如何完成確權(quán)
按國家的規(guī)定，空白宅基地當(dāng)然是不可以確權(quán)的，有空宅基地的農(nóng)民要在這地上蓋些建筑，確保可以正常確權(quán)到你名下。
1、首先你要了解當(dāng)前你所在的縣的土地確權(quán)進(jìn)展情況到哪一步了。
2、其次搭建臨時建筑，開展補(bǔ)救措施。
重要提醒，這個補(bǔ)救措施對農(nóng)民來講要求有些高，首先這個不是無成本的，至少你需要在宅基地上建一些東西，其次你還要有足夠且可靠的信息獲取渠道，準(zhǔn)確了解你們縣當(dāng)前農(nóng)村土地確權(quán)的具體進(jìn)展情況，然后才能有針對性地開展補(bǔ)救措施。
結(jié)語
對于沒有確權(quán)的宅基地，村集體有權(quán)收回并重新分配。具體處置方式包括：村集體組織成員間有償流轉(zhuǎn)，對荒廢的閑置宅基地收回并重新分配，對于沒有確權(quán)且原使用人不退出的宅基地，禁止翻建修補(bǔ)，待房屋消亡后收回，鼓勵超占、多占宅基地的農(nóng)戶有償退出。未確權(quán)的宅基地會帶來影響，如無法抵押和轉(zhuǎn)讓，可能造成經(jīng)濟(jì)損失。空白宅基地確權(quán)需要了解土地確權(quán)進(jìn)展情況并采取補(bǔ)救措施，包括搭建臨時建筑和獲取準(zhǔn)確信息。請農(nóng)民朋友們謹(jǐn)慎操作。
法律依據(jù)
中華人民共和國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法： 第二十八條 舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，其建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃，嚴(yán)格控制、合理利用和節(jié)約使用土地，凡有荒地、劣地可以利用的，不得占用耕地、好地。
舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)使用農(nóng)村集體所有的土地的，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定，辦理有關(guān)用地批準(zhǔn)手續(xù)和土地登記手續(xù)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)使用農(nóng)村集體所有的土地，連續(xù)閑置兩年以上或者因停辦閑置一年以上的，應(yīng)當(dāng)由原土地所有者收回該土地使用權(quán)，重新安排使用。
中華人民共和國憲法（2018修正）：第一章 總綱 第十條 城市的土地屬于國家所有。
農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于集體所有；宅基地和自留地、自留山，也屬于集體所有。
國家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。
任何組織或者個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地的使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓。
一切使用土地的組織和個人必須合理地利用土地。
中華人民共和國土地管理法（2019修正）：第四章 房地產(chǎn)交易 第四節(jié) 房屋租賃 第五十六條 以營利為目的，房屋所有權(quán)人將以劃撥方式取得使用權(quán)的國有土地上建成的房屋出租的，應(yīng)當(dāng)將租金中所含土地收益上繳國家。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。
法律分析：自己沒有宅基地在農(nóng)村可以申請。根據(jù)相關(guān)的法律規(guī)定農(nóng)村宅基地有所有權(quán)，農(nóng)村宅基地所有權(quán)歸全體村民集體所有，村民只有使用權(quán)，沒有所有權(quán)，但對地上房屋享有所有權(quán)。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于農(nóng)民集體所有；宅基地和自留地、自留山，屬于農(nóng)民集體所有。
法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法》第九條 城市市區(qū)的土地屬于國家所有。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于農(nóng)民集體所有；宅基地和自留地、自留山，屬于農(nóng)民集體所有。
h3>四、如何在沒有確權(quán)的情況下維護(hù)自己的宅基地權(quán)益？宅基地的處置方式及影響：對于沒有確權(quán)的宅基地，村集體可收回并重新分配；荒廢的閑置宅基地可收回重新分配；超占、多占宅基地的農(nóng)戶可有償退出；不確權(quán)的宅基地?zé)o法抵押、轉(zhuǎn)讓，會帶來經(jīng)濟(jì)損失。空白宅基地確權(quán)方法：了解土地確權(quán)進(jìn)展情況，搭建臨時建筑，進(jìn)行補(bǔ)救措施。補(bǔ)救措施需有成本且需要準(zhǔn)確信息獲取渠道。
法律分析
對于沒有確權(quán)的宅基地，村集體理當(dāng)收回，對于有宅基地需求的農(nóng)戶可以重新給予分配宅基地，具體處置方式主要有以下幾種：
1、村集體組織成員間有償流轉(zhuǎn)，雖然宅基地沒有確權(quán)，但宅基地上的房屋仍屬于原使用人私有財(cái)產(chǎn)，宅基地流轉(zhuǎn)方可以給原使用人一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
2、對于荒廢的閑置宅基地，村集體可以收回并重新分配。
3、對于沒有確權(quán)且原使用人不退出宅基地的，不準(zhǔn)再翻建、修補(bǔ)房屋，待房屋消亡后由村集體收回。
4、鼓勵超占、多占宅基地的農(nóng)民家庭有償退出宅基地。
宅基地不確權(quán)，會帶來什么影響
1、無法抵押。
2、無法轉(zhuǎn)讓。在不久的將來，農(nóng)村宅基地的交易范圍必將逐步擴(kuò)大，在轉(zhuǎn)讓交易的過程中，宅基地使用權(quán)證書是唯一合法占有的證明，也是交易需要提供的必備資料，沒有這個資料，將無法交易。
3、經(jīng)濟(jì)損失。由于無法在合法的交易場所正常交易，只能走地下市場。私自簽訂合同轉(zhuǎn)讓，但這樣轉(zhuǎn)讓的價(jià)格，將會被大大壓低。可以類比小產(chǎn)權(quán)房。
空白宅基地如何完成確權(quán)
按國家的規(guī)定，空白宅基地當(dāng)然是不可以確權(quán)的，有空宅基地的農(nóng)民要在這地上蓋些建筑，確保可以正常確權(quán)到你名下。
1、首先你要了解當(dāng)前你所在的縣的土地確權(quán)進(jìn)展情況到哪一步了。
2、其次搭建臨時建筑，開展補(bǔ)救措施。
重要提醒，這個補(bǔ)救措施對農(nóng)民來講要求有些高，首先這個不是無成本的，至少你需要在宅基地上建一些東西，其次你還要有足夠且可靠的信息獲取渠道，準(zhǔn)確了解你們縣當(dāng)前農(nóng)村土地確權(quán)的具體進(jìn)展情況，然后才能有針對性地開展補(bǔ)救措施。
結(jié)語
對于沒有確權(quán)的宅基地，村集體有權(quán)收回并重新分配。具體處置方式包括：村集體組織成員間有償流轉(zhuǎn)，對荒廢的閑置宅基地收回并重新分配，對于沒有確權(quán)且原使用人不退出的宅基地，禁止翻建修補(bǔ)，待房屋消亡后收回，鼓勵超占、多占宅基地的農(nóng)戶有償退出。未確權(quán)的宅基地會帶來影響，如無法抵押和轉(zhuǎn)讓，可能造成經(jīng)濟(jì)損失。空白宅基地確權(quán)需要了解土地確權(quán)進(jìn)展情況并采取補(bǔ)救措施，包括搭建臨時建筑和獲取準(zhǔn)確信息。請農(nóng)民朋友們謹(jǐn)慎操作。
法律依據(jù)
中華人民共和國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法： 第二十八條 舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，其建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃，嚴(yán)格控制、合理利用和節(jié)約使用土地，凡有荒地、劣地可以利用的，不得占用耕地、好地。
舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)使用農(nóng)村集體所有的土地的，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定，辦理有關(guān)用地批準(zhǔn)手續(xù)和土地登記手續(xù)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)使用農(nóng)村集體所有的土地，連續(xù)閑置兩年以上或者因停辦閑置一年以上的，應(yīng)當(dāng)由原土地所有者收回該土地使用權(quán)，重新安排使用。
中華人民共和國憲法（2018修正）：第一章 總綱 第十條 城市的土地屬于國家所有。
農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于集體所有；宅基地和自留地、自留山，也屬于集體所有。
國家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。
任何組織或者個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地的使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓。
一切使用土地的組織和個人必須合理地利用土地。
中華人民共和國土地管理法（2019修正）：第四章 房地產(chǎn)交易 第四節(jié) 房屋租賃 第五十六條 以營利為目的，房屋所有權(quán)人將以劃撥方式取得使用權(quán)的國有土地上建成的房屋出租的，應(yīng)當(dāng)將租金中所含土地收益上繳國家。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。
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內(nèi)容審核：范美華律師
來源：中國法院網(wǎng)-沒有宅基地證我們該如何維護(hù)我們自己的合法權(quán)益，
電話：400-1598098 郵箱：[email protected] 地址：北京市朝陽區(qū)亮馬橋路甲40號二十一世紀(jì)大廈3層
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