注意！街道辦實施強拆屬于超越法定職權！，在征收過程中，街道辦通常擔任起強拆單位的主體，那么他們究竟有沒有權利來實施強拆呢？北京京康律師事務所主任、西北政法大學物權與土地制度研究所聯席所長、西北政法大學法治學院特聘教授史西寧主任律師用一個案例
在征收過程中，街道辦通常擔任起強拆單位的主體，那么他們究竟有沒有權利來實施強拆呢？北京京康律師事務所主任、西北政法大學物權與土地制度研究所聯席所長、西北政法大學法治學院特聘教授史西寧主任律師用一個案例來為大家講解。
案情簡介
原告曹某系遼寧省某市某村村民，在某村擁有合法房屋及土地使用權，房屋面積560余平方米。近幾年來，某區政府及相關拆遷部門對包括原告房屋在內的區域進行拆遷。2014年8月31日，被告某街道辦事處到達原告房屋處，將屋內人員強行拖拽出來，將部分室內部分物品搬離，隨后對原告房屋進行了強制拆除。原告認為，涉案房屋傾注了原告全家一生心血，是原告全家最重大的財產，公民的私有財產受到法律保護，即便是因公共利益的需要對原告房屋進行征收或拆遷，亦需履行法定程序，并保障原告的補償利益，在原告未簽訂房屋拆遷補償協議、在行政或司法部門未作出有效裁決的情況下，任何部門或個人無權對原告的房屋進行強制拆除。被告強拆原告房屋的行政行為程序不當、實體違法、主體不適格、不具備相應的法定職權，且未履行相應的法定程序。因此，原告認為被告的拆遷行為違法，故訴至法院請求依法確認被告的強制拆除行為違法。
爭議焦點街道辦事處有沒有職權進行強拆工作？
法院裁判
確認被告某街道辦事處強制拆除原告曹某房屋的行為違法。
史律師提醒
區人民政府為公共事業的需要，組織實施征收土地，作為區建設用地，能夠有效改善村民的居住和生活條件，其所起到的租極作用應予以肯定。但拆遷人與被拆遷人達不成拆遷安置補償協議的，如果有關部門要對被拆遷人實施強制拆除，不論其出發點如何，都應當根據我國相關法律規定，按照拆遷的相關程序來進行。根據《中華人民共和國土地管理法》第四十六條的規定，國家征收土地的，依照法定程序批準后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施本案中，被告不是合法的房屋征收部門，沒有法定的房屋征收職權，其強制拆除原告房屋的行為屬于超越法定職權。行政主體資格不當、行政程序違法、行政執法缺乏事實依據和法律依據，最終導致行政行為違法。
史律師提醒
拆遷是一個長期斗爭，需要全面專業的知識，需要對全局的把控，需要對法條的合理運用。即使一個有著多年訴訟經驗的律師，也在不斷地學習和更新，才能在一個案件中冷靜地分析并作出正確的判斷。而對于非法學的人來說，這是一個龐大的課題，不能僅靠短時間的惡補可以達到的。所以在遇到任何拆遷問題的時候不妨問問律師，在律師的指導下進行專業維權。
法律分析：強制拆遷的執法主體是市、縣人民政府或者人民法院，但是，在實踐中，不可能由市、縣政府的工作人員親自實施強拆，這個工作一般授權或者委托給鄉鎮、街道、村委會、居委會或者拆遷公司，但是這些單位是不具有法律上強拆主體資格的，如果其沒有經過授權或者委托就強拆房屋，那就是違法強拆，如果經過了市、縣人民政府授權或者委托，則承擔強拆法律責任的就是市、縣人民政府。
法律依據：《最高人民法院關于辦理申請人民法院強制執行國有土地上房屋征收補償決定案件若干問題的規定》第九條 “人民法院裁定準予執行的，一般由作出征收補償決定的市、縣級人民政府組織實施，也可以由人民法院執行。”
法律分析：街道辦沒有權利強制拆除。街道辦在發現違章建筑時，只能按照合法的程序將其上報給相關檢測部門。有關部門會派出兩名及以上的人員進行入戶調查，還會請求資質機構對違章建筑進行認定。在將建筑認定為違章建筑后，會向違建人發送書面期限拆除通知，如若在期限內違建人未對違章建筑進行整改或者清除的，相關部門有權進行強制性拆除，街道辦只有監督權，而沒有實施權。
法律依據：《中華人民共和國土地管理法》 第八十三條 依照本法規定，責令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施的，建設單位或者個人必須立即停止施工，自行拆除；對繼續施工的，作出處罰決定的機關有權制止。建設單位或者個人對責令限期拆除的行政處罰決定不服的，可以在接到責令限期拆除決定之日起十五日內，向人民法院起訴；期滿不起訴又不自行拆除的，由作出處罰決定的機關依法申請人民法院強制執行，費用由違法者承擔。
《中華人民共和國城鄉規劃法》 第六十八條 城鄉規劃主管部門作出責令停止建設或者限期拆除的決定后，當事人不停止建設或者逾期不拆除的，建設工程所在地縣級以上地方人民政府可以責成有關部門采取查封施工現場、強制拆除等措施。
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內容審核：楊建峰律師
來源：頭條-注意！街道辦實施強拆屬于超越法定職權！，
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