一、行政強(qiáng)制拆遷以誰(shuí)為被告

面對(duì)非法強(qiáng)拆，確認(rèn)行政訴訟的被告，只要記住這句話就可以了，誰(shuí)決定，誰(shuí)被告，就是誰(shuí)做出強(qiáng)拆決定就告誰(shuí)，誰(shuí)行為，誰(shuí)被告，就是誰(shuí)去拆的房子就告誰(shuí)。

《最高人民法院關(guān)于正確確定縣級(jí)以上地方人民政府行政訴訟被告資格若干問題的規(guī)定》根據(jù)誰(shuí)行為，誰(shuí)被告的原則，明確對(duì)有強(qiáng)制拆除決定書的，以作出強(qiáng)制拆除決定的行政機(jī)關(guān)為被告。沒有強(qiáng)制拆除決定書的，以直接實(shí)施強(qiáng)制拆除行為的行政機(jī)關(guān)為被告。便于當(dāng)事人準(zhǔn)確提起訴訟，及時(shí)有效就地化解糾紛。

一、違法強(qiáng)拆賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)是什么

沒有明確標(biāo)準(zhǔn)。

（一）根據(jù)《國(guó)家賠償法》的規(guī)定，行政違法強(qiáng)拆的應(yīng)當(dāng)賠償。《國(guó)家賠償法》第4條第3項(xiàng)規(guī)定，違法征收、征用財(cái)產(chǎn)的，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利。

（二）請(qǐng)求國(guó)家賠償?shù)?，?yīng)當(dāng)先向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出賠償申請(qǐng)，或者在行政復(fù)議或行政訴訟中一并提出賠償請(qǐng)求。賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)月內(nèi)決定是否賠償，對(duì)于不賠償決定，受害人可以提起行政訴訟。

（三）這類案件，建議先提起行政復(fù)議或者行政訴訟，并同時(shí)提出賠償請(qǐng)求，因?yàn)閲?guó)家賠償?shù)那疤崾钦魇?、征用、拆遷行為違法，所以應(yīng)當(dāng)先確認(rèn)相關(guān)拆遷行為違法，而確認(rèn)拆遷行為違法是行政復(fù)議或行政訴訟請(qǐng)求的事項(xiàng)，同時(shí)，因在行政復(fù)議或行政訴訟中，主要舉證責(zé)任在被申請(qǐng)人（被告），只要被申請(qǐng)人（被告）不能證明其拆遷行為合法，那么就是違法的，這更有利于受害人維權(quán)。

二、房屋被強(qiáng)拆如何提起行政賠償

（一）拆遷案件中涉及到國(guó)家賠償時(shí)，賠償請(qǐng)求人要求國(guó)家賠償可以在申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟時(shí)一并提出，也可以在行政行為被確認(rèn)違法后先向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起兩個(gè)月內(nèi)給予賠償。

（二）關(guān)于請(qǐng)求國(guó)家賠償?shù)臅r(shí)效。賠償請(qǐng)求人請(qǐng)求國(guó)家賠償?shù)臅r(shí)效為兩年，自國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員行使職權(quán)時(shí)的行為被依法確認(rèn)為違法之日起計(jì)算，但被羈押期間不計(jì)算在內(nèi)。而且，此請(qǐng)求實(shí)效適用關(guān)于時(shí)效中止的規(guī)定。

（三）被拆遷人在遇到行政機(jī)關(guān)強(qiáng)拆時(shí)既可以在針對(duì)行政機(jī)關(guān)強(qiáng)拆行為提起的行政訴訟中一并提出行政賠償?shù)恼?qǐng)求，由人民法院依法作出判決，也可以首先確認(rèn)行政機(jī)關(guān)的行政強(qiáng)拆行為違法。

二、強(qiáng)制拆遷可以提起行政訴訟嗎

法律分析：強(qiáng)制拆遷可以提起行政訴訟。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》 第十二條 人民法院受理公民、法人或者其他組織提起的下列訴訟：(一)對(duì)行政拘留、暫扣或者吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物、罰款、警告等行政處罰不服的;(二)對(duì)限制人身自由或者對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行不服的;(三)申請(qǐng)行政許可，行政機(jī)關(guān)拒絕或者在法定期限內(nèi)不予答復(fù)，或者對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)行政許可的其他決定不服的;(四)對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的;(五)對(duì)征收、征用決定及其補(bǔ)償決定不服的;(六)申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的;(七)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其經(jīng)營(yíng)自主權(quán)或者農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的;(八)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)濫用行政權(quán)力排除或者限制競(jìng)爭(zhēng)的;(九)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、攤派費(fèi)用或者違法要求履行其他義務(wù)的;(十)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)沒有依法支付撫恤金、最低生活保障待遇或者社會(huì)保險(xiǎn)待遇的;(十一)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除政府特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議、土地房屋征收補(bǔ)償協(xié)議等協(xié)議的;(十二)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的。除前款規(guī)定外，人民法院受理法律、法規(guī)規(guī)定可以提起訴訟的其他行政案件。

三、拆遷行政訴訟被告主體是哪個(gè)

國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門對(duì)全國(guó)城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。其第25條規(guī)定：房屋拆遷管理部門是被拆遷人的，由同級(jí)人民政府裁決。由此可見在城市房屋拆遷行政訴訟中，被告一般為一下兩個(gè)：

一、拆遷行政管理部門。一般而言，拆遷行政管理部門作出拆遷許可、拆遷決定、拆遷補(bǔ)償裁決等行政行為的，原告不服提起行政訴訟的，拆遷行政管理部門為被告。

二、人民政府。城市房屋拆遷行政訴訟中，以人民政府為被告的一般是以下幾種情形

（1）由人民政府下屬的拆遷辦公室充當(dāng)拆遷人同時(shí)又作出許可決定和裁決；

（2）由人民政府或者土地管理局成立的臨時(shí)性組織，如拆遷指揮部等充當(dāng)拆遷人，同時(shí)作出許可決定和裁決；

（3）由政府專門成立的土地儲(chǔ)備中心充當(dāng)差遣人由人民政府作出裁決。當(dāng)事人可以向人民法院提起行政訴訟的情形：一旦拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議，都應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，先由同級(jí)拆遷管理部門裁決。只有經(jīng)行政裁決后，當(dāng)事人仍不滿意的，方可提起行政訴訟。行政裁決是行政訴訟的前置程序。實(shí)施裁決的房屋拆遷管理部門是縣級(jí)以上地方人民政府房屋拆遷管理部門，房屋拆遷管理部門是被拆遷人的，由同級(jí)人民政府裁決。裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出。裁決的內(nèi)容是條例第13條規(guī)定的拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的內(nèi)容。任何一方當(dāng)事人或者與行政裁決有法律上利害關(guān)系的公民、法人或其他組織對(duì)裁決不服的，都可以自裁決書送達(dá)之日起3個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴。人民法院根據(jù)《行政訴訟法》及相關(guān)司法解釋的規(guī)定，對(duì)行政裁決的事實(shí)認(rèn)定、行政程序、法律適用、有無(wú)超越職權(quán)和濫用職權(quán)等進(jìn)行全面合法性審查。此外，筆者認(rèn)為，拆遷人與被拆遷人達(dá)成協(xié)議后，被拆遷人反悔的，拆遷人可以向拆遷管理部門申請(qǐng)行政裁決，任何一方當(dāng)事人或者與行政裁決有法律上利害關(guān)系的公民、法人或其他組織對(duì)裁決不服的，也可以向人民法院提起行政訴訟。

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內(nèi)容審核：李軒教授

來(lái)源：頭條-行政強(qiáng)制拆遷以誰(shuí)為被告，