加強土地征用制度的對策

嚴格限定公益性用地范圍

我國《憲法》和《土地管理法》均明確規(guī)定，“國家為了公共利益的需要”，可以征用農(nóng)村集體所有的土地。依據(jù)國外經(jīng)驗和我國實際，“公共利益”應嚴格限定在以下幾類：軍事用地;國家政府機關(guān)及公益性事業(yè)研究單位用地;能源、交通用地，如煤礦、道路、機場等;公共設施用地，如水、電、氣等管道、站場用地;國家重點工程用地，如三峽工程、儲備糧庫等;公益及福利事業(yè)用地，如學校、醫(yī)院、敬老院等;水利、環(huán)境保護用地，如水庫、防護林等;其它公認或法院裁定的公共利益用地。在合理界定“公共利益用地”的前提下，要確保土地征用權(quán)只能為公共利益的需要而行使。其它非公益性用地，不能依靠征用農(nóng)地，而應當主要依靠盤活城市土地存量市場以及開放農(nóng)村集體非農(nóng)建設用地市場來解決。

提高征地補償標準及擴大補償范圍

合理地確定征地補償標準，不僅使農(nóng)民的利益能夠得到最大限度的保護，同時，也使國家、土地開發(fā)者及農(nóng)民等各方面利益關(guān)系得到公平體現(xiàn)。針對土地征用補償中存在著補償標準過低、損害被征用人利益的情形，可以依據(jù)補償對等原則，損失以恢復為標準，征地補償費以市場地價為基數(shù)，參考附近地區(qū)的土地交易價格來確定，以避免土地征用與市場地價之間的巨大差距。

從實際出發(fā)，可以擴大征用補償范圍，將殘余地分割損害、正常營業(yè)損害以及其他各種因征地而支出的費用等可確定、可量化的財產(chǎn)損失列入補償范圍，以確保被征用人的合法權(quán)益不受侵犯，有利于被征用人積極配合土地征用工作，保證征用活動的順利進行。

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內(nèi)容審核：苗佳律師

來源：頭條-加強土地征用制度的對策，加強土地征用制度的對策