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征收簽字后能反悔嗎？千萬莫把征收打扮成自愿簽訂的合同：今日在線強拆評估法律咨詢

發布時間：
2024-07-17 12:52:08
作者：
圣運律師
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千萬莫把征收打扮成自愿簽訂的合同，我并不贊同政府應當先“買”(其實是征收)后賣的說法。市場經濟就是根據市場需要來生產的經濟，賣自己還沒有生產的東西是市場經濟的常態，根據訂單生產可以避免產品積壓，對社會是有利的。雖然征

征收簽字后能反悔嗎？千萬莫把征收打扮成自愿簽訂的合同：今日在線強拆評估法律咨詢

我并不贊同政府應當先“買”(其實是征收)后賣的說法。市場經濟就是根據市場需要來生產的經濟，賣自己還沒有生產的東西是市場經濟的常態，根據訂單生產可以避免產品積壓，對社會是有利的。雖然征收并不是買賣，但商業用地先訂立土地使用權出讓合同卻可以避免征收后土

我并不贊同政府應當先“買”(其實是征收)后賣的說法。市場經濟就是根據市場需要來生產的經濟，賣自己還沒有生產的東西是市場經濟的常態，根據訂單生產可以避免產品積壓，對社會是有利的。雖然征收并不是買賣，但商業用地先訂立土地使用權出讓合同卻可以避免征收后土地的閑置。廣饒經濟開發區大量土地征收后閑置，就是因為沒有先把土地使用權賣出去。在評估機構不中立的情況下，不先把土地使用權賣出去，還無法確定一宗地的補償總額。由于擔心出讓土地使用權能否順利賣出及賣得的價金是否夠高，政府一定會千方百計壓低征收補償款。所以先“買”后賣或許能化解開發商與被征收人之間的矛盾，卻幾乎必定更嚴重地激化征收土地權利的政府和被征收人之間的矛盾。

當然，從物權變動的角度看，政府應該在征收、補償、搬遷完畢后再將土地使用權登記給開發商，這樣開發商跟被拆遷人之間才不會發生物權沖突。但這并不影響政府在廣泛聽取公眾意見和拆遷利害關系人意見的基礎上根據公共利益需要做出征收決定，既而跟開發商訂立土地使用權出讓合同，用開發商預付的土地出讓金補償被征收人。所以混淆征收和土地使用權出讓，把征收、拆遷打扮成民事合同，并不是從開發商那里融資以取得補償款所必須的。債權并不像物權那樣具有排他性，物權的變動必須先取后予，債權發生卻不妨先賣后買或先賣后征收。

基于債權的相對性和物權的排他性，開發商只能要求政府履行債權合同，無權介入征收過程。在被征收人獲得足額補償并被注銷物權登記以前，開發商和政府都不得入侵尚屬被征收人的不動產。政府沒有讓開發商提前介入征收程序的權力，更不能把自己都沒有的在被征收人物權消滅以前妨礙被征收人使用其物的權利授予開發商，否則構成對被征收人財產權利的侵犯。現已廢除的2001年國務院《城市房屋拆遷管理條例》第十條規定“拆遷人可以自行拆遷，也可以委托具有拆遷資格的單位實施拆遷”是完全錯誤的。其結果，是急于獲得土地的開發商(拆遷人)常常委托具有黑社會背景的拆遷公司使用流氓手段逼迫被征收人就范，許多惡性案件因此而發生。廣饒的所謂“四大公益工程”土地征收雖然沒有沒有開發商提前介入，但是由于使用非政府工作人員介入征收過程已經習慣成自然，也雇傭了一大批身著迷彩服的身份不明的人，給人的感覺是不知哪支部隊參與了強制拆除。

2001年國務院《城市房屋拆遷管理條例》貌似公正地特別規定“不得接受拆遷委托”(第十條第二款)，在行政許可的幌子下把自己的征收人身份隱藏起來，非法授權開發商介入本屬于政府職權的征收過程，還把開發商推到前臺直接去跟被拆遷人訂立補償協議。廣饒的所謂“四大公益工程”土地征收雖然沒有開發商提前介入，但政府也同樣習慣性地以各種威脅、騷擾手段逼迫村民簽訂補償協議。許多暴行就是因為逼迫村民簽字同意而發生。可怕的是，現在從法學界到大眾傳媒，主流聲音都在強調征收、拆遷必須跟被征收、拆遷人簽訂征收補償協議。

征收不是買賣，不是平等主體之間的關系，而是以國家強制為后盾的。雖然征收應當盡量在程序和補償金額讓被征收人覺得可以接受，從而減少直接強制;但政府對于有多大比例的被征收人同意心中有數就行了，大可不必讓被征收人在征收補償協議上簽字。簽這種不必要的協議把本質上屬于強制消滅被征收人物權的征收打扮得像自愿的買賣，表面上看尊重了被征收人意愿，使征收和諧了，但結果卻適得其反。這種假扮的平等、自愿，一方面導致許多被征收人乃至整個社會誤以為征收是平等、自愿的買賣，從而對征收中不可避免地存在的強制感到極大的不公，加大了抵抗的力度和恒心;另一方面作為征收人的地方政府為了獲得和諧的假象，千方百計地逼迫被征收人簽字，尤其是當政府或開發商(本不應介入征收)雇傭社會閑雜人員去獲取被征收人簽字時，各種暴行將不可避免地發生。最后，被征收人在威逼、利誘、騷擾下被迫簽字的協議還將影響對被征收人的司法救濟。法院會說，你自己已經同意了，還打什么官司?被征收人事后要證明自己是在威逼、利誘、騷擾下簽字的，談何容易!

湯姆·潘恩說，“當一個人開始說謊的時候，他已經準備犯下任何的罪行。”不平等就是不平等，千萬別把它打扮成平等。強制就是強制，千萬別把它打扮成自愿。監獄就是監獄，千萬別把它打扮成學校或醫院。當一多監獄被打扮成醫院或學校的時候，一定是它最黑暗的時候：一方面，在“為你好”的自欺欺人幌子下，壓迫者可以不再為自己的暴行受良心的責難;另一方面，社會也會被“學校”或“醫院”的外表所欺騙，不再關注里面失去自由的弱者——無論他被關進去以前有多么強悍。凡是用光鮮的外衣掩蓋真相的地方，問題如果暴露，就一定已經到了不可收拾的程度了。