在基本農(nóng)田上建造的養(yǎng)殖場(chǎng),遇到拆遷有補(bǔ)償嗎?,關(guān)于農(nóng)業(yè)用地上建養(yǎng)殖場(chǎng)的問題,國(guó)土資源部明確不屬于改變土地性質(zhì)和用途,但在基本農(nóng)田上不得建造養(yǎng)殖場(chǎng),不能在農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè),只能建在非保護(hù)農(nóng)田上。根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》第十三條農(nóng)民集體
關(guān)于農(nóng)業(yè)用地上建養(yǎng)殖場(chǎng)的問題,國(guó)土資源部明確不屬于改變土地性質(zhì)和用途,但在基本農(nóng)田上不得建造養(yǎng)殖場(chǎng),不能在農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè),只能建在非保護(hù)農(nóng)田上。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》第十三條
農(nóng)民集體所有和國(guó)家所有依法由農(nóng)民集體使用的耕地、林地、草地,以及其他依法用于農(nóng)業(yè)的土地,采取農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的家庭承包方式承包,不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等,可以采取招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式承包,從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。家庭承包的耕地的承包期為三十年,草地的承包期為三十年至五十年,林地的承包期為三十年至七十年;耕地承包期屆滿后再延長(zhǎng)三十年,草地、林地承包期屆滿后依法相應(yīng)延長(zhǎng)。
國(guó)家所有依法用于農(nóng)業(yè)的土地可以由單位或者個(gè)人承包經(jīng)營(yíng),從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。
發(fā)包方和承包方應(yīng)當(dāng)依法訂立承包合同,約定雙方的權(quán)利和義務(wù)。承包經(jīng)營(yíng)土地的單位和個(gè)人,有保護(hù)和按照承包合同約定的用途合理利用土地的義務(wù)。
在集體土地上是可以進(jìn)行畜牧業(yè)養(yǎng)殖的,但是集體土地又分為基本農(nóng)田和非基本農(nóng)田。如果擬占用的耕地屬于基本農(nóng)田,則不得占用搭建養(yǎng)殖場(chǎng)。如果擬占用的耕地屬于非基本農(nóng)田,則在符合《畜牧法》規(guī)定條件的情況下可以用于建養(yǎng)殖場(chǎng)。
根據(jù)國(guó)土資源部在《全國(guó)土地分類》和《關(guān)于養(yǎng)殖占地如何處理的請(qǐng)示》中規(guī)定:“養(yǎng)殖用地屬于農(nóng)業(yè)用地,其上建造養(yǎng)殖用房不屬于改變土地用途的行為,占用基本農(nóng)田以外的耕地從事養(yǎng)殖業(yè)不再按照建設(shè)用地或者臨時(shí)用地進(jìn)行審批?!?
一、農(nóng)民在承包的集體土地上從事養(yǎng)殖并不違反法律規(guī)定,也沒有改變土地的用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本用途,所以在承包地上從事養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)營(yíng)法律是允許的,但是要細(xì)分兩種情況:
1、禁止利用基本農(nóng)田發(fā)展養(yǎng)殖
農(nóng)民的承包地分為基本農(nóng)田和基本農(nóng)田以外的土地,根據(jù)《土地管理法》第36條、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》第17條的相關(guān)規(guī)定,基本農(nóng)田的用途受到最嚴(yán)格的限制,林果業(yè)、挖塘養(yǎng)魚和任何對(duì)基本農(nóng)田的破壞都是禁止的。因此任何單位和個(gè)人都不得占用基本農(nóng)田修建養(yǎng)殖場(chǎng)。
2、可用基本農(nóng)田之外的土地
根據(jù)《畜牧法》第37條規(guī)定,基本農(nóng)田以外的土地有條件的可以用于養(yǎng)殖場(chǎng)的建設(shè)和經(jīng)營(yíng),也就是,養(yǎng)殖場(chǎng)所占土地在鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃所劃分的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)用地的范圍內(nèi),土地使用人就可以直接在該地上建立養(yǎng)殖場(chǎng),無須獲得建設(shè)用地的審批。但興建永久性建筑物、構(gòu)筑物還需要依照法律要求辦理相關(guān)審批手續(xù),比如農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)。
二、在農(nóng)田上建造養(yǎng)殖場(chǎng)的注意情形:
1、不能破壞種植條件,不能破壞耕地的耕作層。
2、不能在農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè),只能建在非保護(hù)農(nóng)田上。
3、禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)不能建設(shè)養(yǎng)殖場(chǎng)。必須遠(yuǎn)離河流、飲用水源和村莊等。
4、必須達(dá)到環(huán)評(píng)設(shè)計(jì)要求,取得《動(dòng)物防疫條件合格證》。
根據(jù)《關(guān)于完善設(shè)施農(nóng)用地管理有關(guān)問題的通知》中規(guī)定申請(qǐng)養(yǎng)殖場(chǎng)的原則是:盡量利用荒山荒坡等,不占或少占耕地,禁止占用基本農(nóng)田,也可利用自家宅基地。規(guī)定是任何人不能用任何借口在基本農(nóng)田上搞別的建設(shè),不能改變基本農(nóng)田的作用。
《農(nóng)村土地管理法》在第七章第七十七條中規(guī)定,對(duì)違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的,限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施,恢復(fù)土地原狀。所以,對(duì)于占用了基本農(nóng)田而建的養(yǎng)殖場(chǎng),會(huì)被通知限期拆除上面的建筑物以及設(shè)施,恢復(fù)土地原狀,恢復(fù)農(nóng)田的基本作用。并不會(huì)有賠償。
一、公共區(qū)域種樹違法嗎
違法,個(gè)人在公共地方以占地為目的種樹的,侵犯了公眾的共同權(quán)益,是違反土地管理法律、法規(guī)的行為,可以向當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府土地行政主管部門進(jìn)行舉報(bào)。未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn),非法占用土地的,由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令退還非法占用的土地,對(duì)違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的,限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施,恢復(fù)土地原狀。
二、農(nóng)田非法在別人土地上取土如何處罰
管理部門責(zé)令恢復(fù)原狀,并且罰款,嚴(yán)重的還會(huì)追究刑事責(zé)任。
對(duì)于非法占用土地的處理,《土地管理法》第七十六條規(guī)定:“未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn),非法占用土地的,由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令退還非法占用的土地,對(duì)違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施,恢復(fù)土地原狀,對(duì)符合土地利用總體規(guī)劃的,沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施,可以并處罰款;對(duì)違法占用土地單位的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任?!?
對(duì)非法占用土地的處理分為幾個(gè)層次:
(一)對(duì)土地的處理:對(duì)非法占用的土地要責(zé)令退還。
(二)對(duì)已建的建筑物和其他設(shè)施的處理:符合土地利用總體規(guī)劃的,要沒收,對(duì)不符合土地利用總體規(guī)劃的,要予以拆除。
(三)對(duì)非法占用土地主體的處理:對(duì)非法占用土地的主體,可以并處罰款,《土地管理法實(shí)施條例》規(guī)定的罰款額為非法占用土地每平方米30元以下。同時(shí),如果非法占用土地的主體是政府、政府部門或者是具有國(guó)家工作人員身份的人員,還要由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者任免機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限依法給予行政處分。
基本農(nóng)田養(yǎng)殖場(chǎng)強(qiáng)拆可以索要補(bǔ)償。拆除違法建筑也是可以要賠償?shù)?。只要是物,就存在所有?quán),即使是違章建筑,也不能否定違章建筑物的權(quán)利人對(duì)建筑材料的所有權(quán),也就是說行為的違法性不等于財(cái)產(chǎn)的非法性。強(qiáng)行拆除違章建筑也是執(zhí)法部門的職責(zé),其他任何單位或個(gè)人不能擅自拆除,因此應(yīng)予以賠償。養(yǎng)殖場(chǎng)拆遷補(bǔ)償有:
1、土地的補(bǔ)償,土地是自己的承包地,土地確權(quán)明確,土地可以獲得補(bǔ)償,如果是租用的土地,土地補(bǔ)償歸實(shí)際承包權(quán)人所有;
2、養(yǎng)殖場(chǎng)建筑物、附屬物的補(bǔ)償,根據(jù)養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)際建筑面積、建筑結(jié)構(gòu)以及附屬設(shè)施綜合評(píng)估計(jì)算補(bǔ)償金額;
3、停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償,有合法的養(yǎng)殖手續(xù)和營(yíng)業(yè)執(zhí)照,根據(jù)實(shí)際產(chǎn)值情況可以獲得停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償;
4、設(shè)備折舊及搬遷的補(bǔ)償,養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)的設(shè)施設(shè)備評(píng)估后折舊的補(bǔ)償,養(yǎng)殖場(chǎng)剩余物料搬遷時(shí)產(chǎn)生的搬遷費(fèi)等都可以獲得補(bǔ)償;
5、禽畜出清補(bǔ)償,這一項(xiàng)補(bǔ)償一般是按照存欄禽畜的大小和種類進(jìn)行補(bǔ)償。
【法律依據(jù)】
《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》 第六十四條 未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的,由縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè);尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的,限期改正,處建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款;無法采取改正措施消除影響的,限期拆除,不能拆除的,沒收實(shí)物或者違法收入,可以并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十以下的罰款。《中華人民共和國(guó)土地管理法》第八十三條 依照本法規(guī)定,責(zé)令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施的,建設(shè)單位或者個(gè)人必須立即停止施工,自行拆除;對(duì)繼續(xù)施工的,作出處罰決定的機(jī)關(guān)有權(quán)制止。建設(shè)單位或者個(gè)人對(duì)責(zé)令限期拆除的行政處罰決定不服的,可以在接到責(zé)令限期拆除決定之日起十五日內(nèi),向人民法院起訴;期滿不起訴又不自行拆除的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,費(fèi)用由違法者承擔(dān)。
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