宅基地使用權(quán)繼承糾紛解決方案,一、宅基地使用宅基地使用權(quán)不得單獨(dú)轉(zhuǎn)讓,有下列轉(zhuǎn)讓情況,應(yīng)認(rèn)定無(wú)效:(1)城鎮(zhèn)居民購(gòu)買;(2)法人或其他組織購(gòu)買;(3)轉(zhuǎn)讓人未經(jīng)集體組織批準(zhǔn);(4)向集體組織成員以外的人轉(zhuǎn)讓;(5)受讓人已有住房,不符合宅基
一、宅基地使用
宅基地使用權(quán)不得單獨(dú)轉(zhuǎn)讓,有下列轉(zhuǎn)讓情況,應(yīng)認(rèn)定無(wú)效:
(1)城鎮(zhèn)居民購(gòu)買;
(2)法人或其他組織購(gòu)買;
(3)轉(zhuǎn)讓人未經(jīng)集體組織批準(zhǔn);
(4)向集體組織成員以外的人轉(zhuǎn)讓;
(5)受讓人已有住房,不符合宅基地分配條件。
宅基地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓必須同時(shí)具備以下條件:
(1)轉(zhuǎn)讓人擁有二處以上的農(nóng)村住房(含宅基地);
(2)同一集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部成員轉(zhuǎn)讓;
(3)受讓人沒(méi)有住房和宅基地,符合宅基地使用權(quán)分配條件;
(4)轉(zhuǎn)讓行為征得集體組織同意;
(5)宅基地使用權(quán)不得單獨(dú)轉(zhuǎn)讓,地隨房一并轉(zhuǎn)讓;
二、宅基地使用權(quán)繼承糾紛
根據(jù)我國(guó)《土地管理法》的規(guī)定,宅基地糾紛的解決辦法,主要有三種:
1、協(xié)商解決。
《土地管理法》第16條第1款規(guī)定:土地所有權(quán)和使用權(quán)爭(zhēng)議,由當(dāng)事人協(xié)商解決。據(jù)此規(guī)定,公民之間發(fā)生的宅基地糾紛,應(yīng)當(dāng)先通過(guò)協(xié)商的方式加以解決。
2、行政解決。
《土地管理法》第16條第2款規(guī)定:個(gè)人之間,個(gè)人與單位之間爭(zhēng)議,由鄉(xiāng)級(jí)人民政府或者縣級(jí)以上人民政府處理。該法還規(guī)定,侵犯土地的所有權(quán)或者使用權(quán)爭(zhēng)議,由縣級(jí)以上地方人民政府土地管理部門責(zé)令停止侵犯、賠償損失。三、司法解決。
《土地管理法》第16條第3款規(guī)定:當(dāng)事人對(duì)有關(guān)人民政府的處理決定不服的,可以在接到處理決定通知之日起30日內(nèi),向人民法院起訴。這表明公民之間就土地的使用權(quán)和所有權(quán)發(fā)生的糾紛,只與按照《土地管理法》第16條和第53條的規(guī)定,先經(jīng)過(guò)有關(guān)行政機(jī)關(guān)的處理,對(duì)于處理決定不服,才可以向人民法院提起訴訟。否則,人民法院不予受理。但對(duì)于侵犯土地的所有權(quán)或者使用權(quán)的,被侵權(quán)人可以不經(jīng)行政機(jī)關(guān)的處理,而直接向人民法院起訴。
此外,宅基地糾紛還可以通過(guò)人民調(diào)解來(lái)解決。人民調(diào)解是指在調(diào)解委員會(huì)(包括城市的居民委員會(huì)和農(nóng)村的村民委員會(huì))的主持下,以國(guó)家的法律、法規(guī)規(guī)章、政策和社會(huì)公德為依據(jù),對(duì)民間糾紛當(dāng)事人進(jìn)行說(shuō)服教育、規(guī)勸疏導(dǎo),促進(jìn)糾紛當(dāng)事人互相諒解,平等協(xié)商,從而自愿達(dá)成協(xié)議,消除紛爭(zhēng)的一種群眾自治活動(dòng)。
1、從宅基地使用權(quán)的外部關(guān)系來(lái)看,其是一項(xiàng)特殊的用益物權(quán),是特殊的財(cái)產(chǎn),不應(yīng)作為遺產(chǎn)繼承。
在大陸法系物權(quán)體系上,宅基地使用權(quán)歸屬用益物權(quán)。一般而言,用益物權(quán)具有財(cái)產(chǎn)的性質(zhì),應(yīng)允許流轉(zhuǎn)、繼承。但宅基地使用權(quán)是特殊的用益物權(quán),是一項(xiàng)“特殊的財(cái)產(chǎn)”,其特殊性表現(xiàn)為:第一,宅基地使用權(quán)的取得具有無(wú)償性。從我國(guó)現(xiàn)有的法律規(guī)定來(lái)看,農(nóng)民取得宅基地使用權(quán)除交納數(shù)量極少的稅費(fèi)外,無(wú)需交納其他費(fèi)用,原則上是無(wú)償取得。第二,宅基地使用權(quán)具有人身依附性。根據(jù)土地管理法的規(guī)定,宅基地使用權(quán)與集體經(jīng)濟(jì)組織的成員資格密切相關(guān),一經(jīng)設(shè)定即具有極強(qiáng)的人身依附性,禁止流轉(zhuǎn)。第三,宅基地使用權(quán)在功能上具有福利性。宅基地使用權(quán)為保障農(nóng)民“居者有其房”而設(shè)立,具有社會(huì)保障職能。
宅基地使用權(quán)的特性決定了它是一項(xiàng)不適于繼承的“特殊財(cái)產(chǎn)”:基于取得上的無(wú)償性,如允許其繼承,將使繼承人無(wú)端受益,有違公平理念;人身依附性決定了它必須因具有集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格而取得、因集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的消滅而消滅,不產(chǎn)生在不同主體之間的流轉(zhuǎn)(繼承)問(wèn)題;而福利性質(zhì)決定了如果允許繼承,將導(dǎo)致宅基地?zé)o限擴(kuò)大。因此,土地管理法規(guī)定村民一戶只能擁有一處宅基地。
2、從宅基地使用權(quán)的內(nèi)部關(guān)系來(lái)看,屬于家庭共同共有,不是被繼承人的個(gè)人財(cái)產(chǎn),不能作為遺產(chǎn)繼承。
共同共有以共同關(guān)系的存在為前提,因共同關(guān)系的產(chǎn)生而產(chǎn)生,因共同關(guān)系的消滅而消滅。在共同關(guān)系存續(xù)期間,各共有人之間不產(chǎn)生份額問(wèn)題,對(duì)共有財(cái)產(chǎn)的全部享有平等的權(quán)利,承擔(dān)平等的義務(wù),不得請(qǐng)求分割共有物。根據(jù)學(xué)者通說(shuō),我國(guó)目前主要在以下場(chǎng)合成立共同共有:一是因夫妻關(guān)系的存在而產(chǎn)生的夫妻之間的共同共有;二是因家庭關(guān)系的存在而產(chǎn)生的家庭共有;三是因遺產(chǎn)未分割而產(chǎn)生的繼承人之間的共同共有。
宅基地使用權(quán)是家庭共同共有財(cái)產(chǎn),與家庭關(guān)系密切相連。按照共同共有的法理,家庭成員對(duì)宅基地使用權(quán)享有平等的權(quán)利、承擔(dān)平等的義務(wù),家庭成員之間不產(chǎn)生份額的問(wèn)題。在家庭關(guān)系存續(xù)期間,家庭成員不得請(qǐng)求分割,只要家庭關(guān)系存在,宅基地使用權(quán)的共同共有關(guān)系就存在。家庭個(gè)別成員的死亡,并沒(méi)有導(dǎo)致家庭關(guān)系的消亡,也就不會(huì)產(chǎn)生宅基地使用權(quán)的分割問(wèn)題,無(wú)法形成死亡人對(duì)宅基地使用權(quán)的個(gè)人份額。也就是說(shuō),“被繼承人”死亡前,宅基地使用權(quán)并非其個(gè)人財(cái)產(chǎn);“被繼承人”死亡后,家庭關(guān)系仍然存在,宅基地使用權(quán)沒(méi)有分割,仍然是家庭共同共有財(cái)產(chǎn)而非“被繼承人”的個(gè)人財(cái)產(chǎn)。既然宅基地使用權(quán)并非個(gè)人財(cái)產(chǎn),自然不能作為遺產(chǎn)繼承。
【本文關(guān)聯(lián)的相關(guān)法律依據(jù)】
《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》第四十二條
因依法繼承、分家析產(chǎn)、集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部互換房屋等導(dǎo)致宅基地使用權(quán)及房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移申請(qǐng)登記的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況,提交下列材料:(一)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書或者其他權(quán)屬來(lái)源材料;(二)依法繼承的材料;(三)分家析產(chǎn)的協(xié)議或者材料:(四)集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部互換房屋的協(xié)議;(五)其他必要材料。
宅基地繼承權(quán)糾紛的起訴流程是,準(zhǔn)備起訴狀和證據(jù)向被告人所在地的民事法院起訴。法律規(guī)定,對(duì)公民提起的民事訴訟,由被告住所地人民法院管轄;被告住所地與經(jīng)常居住地不一致的,由經(jīng)常居住地人民法院管轄。
民法典規(guī)定宅基地使用權(quán)繼承糾紛能否起訴
宅基地使用權(quán)繼承糾紛無(wú)法協(xié)商處理的可以起訴,但起訴需要滿足以下條件:(一)原告是與本案有直接利害關(guān)系的公民、法人和其他組織。(二)有明確的被告。(三)有具體的訴訟請(qǐng)求和事實(shí)、理由。(四)屬于人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴人民法院管轄。
宅基地使用權(quán)可否繼承
宅基地屬于集體經(jīng)濟(jì)組織所有,宅基地使用權(quán)不屬于被繼承人遺留的合法財(cái)產(chǎn),不能被繼承。宅基地只能在本村集體內(nèi)流轉(zhuǎn)。根據(jù)《土地管理法》,宅基地并不是真正意義上的財(cái)產(chǎn),只是一種使用權(quán),所有權(quán)歸村集體。宅基地既不能買賣,也不能繼承,但可以在本村集體內(nèi)流轉(zhuǎn),經(jīng)過(guò)土地管理部門依法批準(zhǔn),發(fā)放證件。
宅基地使用權(quán)能否繼承
宅基地使用權(quán)可以隨房屋繼承,根據(jù)規(guī)定,農(nóng)民的宅基地使用權(quán)可以依法由城鎮(zhèn)戶籍的子女繼承并辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。被繼承人的房屋作為其遺產(chǎn)由繼承人繼承,按照房地一體原則,繼承人繼承取得房屋房屋所有權(quán)和宅基地使用權(quán),農(nóng)村宅基地不能被單獨(dú)繼承。
宅基地使用權(quán)可以繼承
宅基地的使用權(quán)不屬遺產(chǎn),不能被繼承。根據(jù)法律規(guī)定,公民使用的宅基地,所有權(quán)屬于國(guó)家或者集體;公民的自留山、自留地,所有權(quán)屬于集體。而國(guó)家及集體所有的土地是可以依法確定由個(gè)人使用的。即公民對(duì)自留山、自留地、宅基地等,有依法使用的權(quán)利。因?yàn)檫z產(chǎn)必須是公民個(gè)人合法擁有的財(cái)產(chǎn),所以,公民是不能將自留山、自留地、宅基地作為遺產(chǎn)繼承的,而只享有使用權(quán)。農(nóng)民經(jīng)營(yíng)的自留地、自留山的收益,如種的莊稼、果木、藥材等,則為農(nóng)民個(gè)人所有。農(nóng)民去世后,這些收益可以作為遺產(chǎn)由繼承人繼承。另外,因?yàn)槲覈?guó)農(nóng)民使用的自留地、自留山,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織都是按家庭人口、勞動(dòng)能力。以農(nóng)戶為單位分配的,一般不作過(guò)多調(diào)整,以保持其穩(wěn)定性。家庭個(gè)別成員死亡,并不妨礙農(nóng)戶其他成員對(duì)自留山、自留地的經(jīng)營(yíng)權(quán)和使用權(quán)。但并不是繼承,只是家庭共同生活人繼續(xù)經(jīng)營(yíng)和使用。宅基地為居民、村民各戶使用,包括屋基地和院落地,長(zhǎng)期不變。宅基地的所有權(quán)和公民私房的使用權(quán)是分離的,宅基地的所有權(quán)屬于國(guó)家或集體,私房的所有權(quán)屬于私房產(chǎn)權(quán)人。宅基地的使用權(quán)不屬遺產(chǎn),不能被繼承,但公民繼承了房屋,宅基地的使用權(quán)也就隨著房屋而轉(zhuǎn)移給新的所有人。這也只是具體執(zhí)行國(guó)家的行政法規(guī),而不是繼承的結(jié)果。
宅基地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓糾紛
1、協(xié)議要看具體的簽約對(duì)象宅基地轉(zhuǎn)讓協(xié)議的效力要看具體的簽約對(duì)象,如果是本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部成員之間轉(zhuǎn)讓宅基地的,那么該協(xié)議是有效的;如果是向本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的人且未獲得集體經(jīng)濟(jì)組織同意的,轉(zhuǎn)讓宅基地使用權(quán),那么就是無(wú)效的。因?yàn)楦鶕?jù)土地管理法的規(guī)定,宅基地屬于集體經(jīng)濟(jì)組織所有,為了滿足本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的居住和生活需要,不能像本集體經(jīng)濟(jì)組織之外的成員進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。2、協(xié)議無(wú)效的法律后果是恢復(fù)原狀根據(jù)合同法的規(guī)定,協(xié)議無(wú)效的法律后果是恢復(fù)原狀,但是由于關(guān)系的人的基本居住權(quán)和生存權(quán),因此一味的恢復(fù)原狀也不利于問(wèn)題的解決,因此上海采取了變通的做法,如果房屋尚未交付使用的恢復(fù)原狀;如果該房屋已經(jīng)交付買方居住使用,那么本著尊重和維持現(xiàn)狀的原則處理,駁回產(chǎn)權(quán)人要求購(gòu)買人遷出的訴訟請(qǐng)求。3、如果遇到拆遷怎么辦?宅基地轉(zhuǎn)讓協(xié)議簽訂履行后遇到拆遷的,那么法院可以直接以判決動(dòng)遷款的歸屬的方式處理雙方之間的糾紛,如果購(gòu)買人是被集體經(jīng)濟(jì)組織的,那么動(dòng)遷款均歸購(gòu)買人所有,如果購(gòu)買人非本集體經(jīng)濟(jì)組織成員或者甚至是城鎮(zhèn)戶口的,那么在動(dòng)遷款分配過(guò)程中按照三七開的原則處理。
該內(nèi)容由 曹慧敏律師 和 律說(shuō)律答 共創(chuàng)回答●宅基地使用權(quán)繼承糾紛解決方案怎么寫
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內(nèi)容審核:楊建峰律師
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