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棚戶區(qū)改造釋義是什么,棚戶區(qū)改造的意義有哪些?:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

  • 發(fā)布時間:

    2024-08-03 22:38:56
  • 作者:

    圣運律師
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棚戶區(qū)改造釋義是什么,棚戶區(qū)改造是中國政府為改造城鎮(zhèn)危舊住房、改善困難家庭住房條件而推出的一項民生工程。中國從2020年開始,對中國國內(nèi)煤炭采空區(qū)、林場、農(nóng)墾及華僑農(nóng)場中棚戶區(qū)進行大規(guī)模改造。棚改是重大民生工程,也是發(fā)展工程。《國務(wù)院辦公廳

棚戶區(qū)改造釋義是什么,棚戶區(qū)改造的意義有哪些?:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

一、棚戶區(qū)改造釋義是什么

棚戶區(qū)改造是中國政府為改造城鎮(zhèn)危舊住房、改善困難家庭住房條件而推出的一項民生工程。中國從2020年開始,對中國國內(nèi)煤炭采空區(qū)、林場、農(nóng)墾及華僑農(nóng)場中棚戶區(qū)進行大規(guī)模改造。棚改是重大民生工程,也是發(fā)展工程。《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強棚戶區(qū)改造工作的通知》

一、進一步完善棚戶區(qū)改造規(guī)劃各地區(qū)要進一步摸清待改造棚戶區(qū)的底數(shù)、面積、類型等情況。區(qū)分輕重緩急,結(jié)合需要與可能,按照盡力而為、量力而行的原則,有計劃有步驟地組織實施。各地區(qū)要在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上,抓緊編制完善2020—2020年棚戶區(qū)改造規(guī)劃,將包括中央企業(yè)在內(nèi)的國有企業(yè)棚戶區(qū)納入改造規(guī)劃,重點安排資源枯竭型城市、獨立工礦區(qū)和三線企業(yè)集中地區(qū)棚戶區(qū)改造,優(yōu)先改造連片規(guī)模較大、住房條件困難、安全隱患嚴(yán)重、群眾要求迫切的棚戶區(qū)。省級人民政府尚未審批棚戶區(qū)改造規(guī)劃的,要抓緊審批,并報國務(wù)院有關(guān)部門。各地區(qū)編制完善2020—2020年棚戶區(qū)改造規(guī)劃,應(yīng)突出前瞻性、科學(xué)性。

二、優(yōu)化規(guī)劃布局完善安置住房選點布局。棚戶區(qū)改造安置住房實行原地和異地建設(shè)相結(jié)合,以原地安置為主,優(yōu)先考慮就近安置;異地安置的,要充分考慮居民就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、出行等需要,在土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi),安排在交通便利、配套設(shè)施齊全地段。市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合棚戶區(qū)改造規(guī)劃、城市規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活需要,科學(xué)合理確定安置住房布局。要統(tǒng)籌中心改造和新城新區(qū)建設(shè),推動居住與商業(yè)、辦公、生態(tài)空間、交通站點的空間融合及綜合開發(fā)利用,提高城鎮(zhèn)建設(shè)用地效率。鼓勵國有林區(qū)(林場)、墾區(qū)(農(nóng)場)棚戶區(qū)改造在場部集中安置,促進國有林區(qū)、墾區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)。

三、加快項目前期工作做好工作。棚戶區(qū)改造實行實物安置和貨幣補償相結(jié)合,由棚戶區(qū)居民自愿選擇。各地區(qū)要按照國家有關(guān)規(guī)定制定具體安置補償辦法,依法實施征收,維護群眾合法權(quán)益。棚戶區(qū)改造涉及集體土地征收的,要按照國家相關(guān)法律法規(guī),做好土地征收、補償安置等前期工作。各地區(qū)可以探索采取共有產(chǎn)權(quán)的辦法,做好經(jīng)濟困難棚戶區(qū)居民的住房安置工作。

二、棚戶區(qū)改造最新政策2022年

1、以凈地出讓方式進行的危房棚戶區(qū)開發(fā)改造項目事如下優(yōu)惠政策

(一)土地儲備中心對危房棚戶區(qū)土地實行收購,以凈出讓方式供地。凈地出讓后獲得的出讓收益,扣除按規(guī)定繳省的費用后,專項用于支付銀行貸款本息和毛地收購資的周轉(zhuǎn)以及危房棚戶區(qū)安置房建設(shè)。

(二)安置房住宅用地實行土地行政劃撥,對改造后的房屋納入產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理,辦理商品房房照。商服用地實租賃供地。

(三)安置房建設(shè)項目行政事業(yè)性收費(以費還貸項目除外)全免,經(jīng)營、服務(wù)性收費按最低限下浮50%收取(項明細附后)。

(四)安置房房屋拆遷補償契稅先繳后返;對安置房住宅上靠標(biāo)準(zhǔn)戶型增加的建筑面積部分,營業(yè)稅等稅種由地方稅務(wù)部門向省申請暫緩繳納。

(五)安置房建設(shè)項目用地紅線以外沒有配套管網(wǎng)的或達不到項目配套要求的,電業(yè)、熱力、供水、排水、燃氣等部門應(yīng)按規(guī)劃要求無償同步建設(shè)至小區(qū)紅線。對騰空用于商品房建設(shè)的地塊,電業(yè)、熱力、供水、排水、燃氣等部門應(yīng)按規(guī)劃要求同步建設(shè),所需費用由摘牌的商品房開發(fā)主體,按照國家、省、市所規(guī)定的正常標(biāo)準(zhǔn)結(jié)付;涉及配套管網(wǎng)施工中的破道、綠化等費用免繳。

(六)對安置房建設(shè)項目,政府各職能部門要同步辦理相關(guān)手續(xù),保證項目的開竣工時間。

(七)小區(qū)配套建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要滿足居民基本生活和出行需要,區(qū)政府組織被安置居民以招標(biāo)方式選擇物業(yè)公司,對小區(qū)實行物業(yè)管理,物業(yè)費三年內(nèi)減半收取,不足部分由區(qū)政府承擔(dān)。

(八)在進行安置房建筑設(shè)計時,應(yīng)根據(jù)周邊服務(wù)設(shè)施現(xiàn)狀,建設(shè)一處或幾處綜合市場,用于提供公益性就業(yè)崗位,其產(chǎn)權(quán)歸市政府所有,由區(qū)政府負(fù)貴日常管理。

2、以毛地出讓方式進行的危房棚戶區(qū)開發(fā)改造項目享受如下優(yōu)惠政策

(一)市財政籌措危房棚戶區(qū)開發(fā)改造補貼資金(包括開發(fā)企業(yè)上繳的土地出讓金,開發(fā)企業(yè)上繳的稅費地方留用部分,向上爭取政策和資金等),建立專戶,專款專用。危房棚戶區(qū)開發(fā)改造項目按應(yīng)繳土地出讓金的70%為基數(shù),作為政府投入返還給開發(fā)企業(yè)。危房棚戶區(qū)供地實行土地公開掛牌出讓,在掛牌過程中出現(xiàn)竟標(biāo)情況,可采取遞減返還比例競標(biāo)辦法出讓土地使用權(quán)。成交價款一次性繳齊后,15個工作日內(nèi)補貼到位。

(二)行政事業(yè)性收費減半收取,經(jīng)營、服務(wù)性收費按最低限下浮30%收取(項目明細附后)。

(三)涉及危房棚戶區(qū)開發(fā)改造項目的各項稅種全額征收,扣除城市建設(shè)維護稅和教育費附加,地方留成部分的60%,按入庫財政級次返給開發(fā)企業(yè)予以補貼,其余.40%由入庫財政級次設(shè)立“危房棚戶區(qū)開發(fā)改造補貼資金”專戶,專款專用,定期審計。開發(fā)主體繳納稅金后,力爭10個工作日內(nèi)補貼到位。

(四)危房棚戶區(qū)改造項目在不突破國家剛性標(biāo)準(zhǔn)及不率,土地摘牌后,規(guī)劃設(shè)計不再做調(diào)整。

(五)危房棚戶區(qū)開發(fā)改造項目用地紅線以外沒有配套管網(wǎng)的或達不到項目配套要求的,電業(yè)、熱力、供水、排水、燃氣等部門應(yīng)按規(guī)劃要求同步建設(shè)至小區(qū)紅線。所需建設(shè)資金,一部分從市財政收取的危房棚戶區(qū)開發(fā)改造項目城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費中解決,定向用于熱力、供水、排水管網(wǎng)建設(shè),缺口部分由熱力、供水、排水等企業(yè)自籌資金建設(shè);電力外網(wǎng)改造費用,按建筑面積每平方米20元交納;燃氣外網(wǎng)改造費用由開發(fā)企業(yè)按每戶700元交納。安置房住宅建筑面積(戶)相關(guān)配套費用(含電力外網(wǎng)改造費和燃氣外網(wǎng)改造費)免繳。

(六)對確實難以實施的危房棚戶區(qū)改造項目,市政府將采取一事一議的辦法,由市政府市長辦公會議或市政府常務(wù)會議議定。

(七)市政府已經(jīng)明確優(yōu)惠政策的危房棚戶區(qū)開發(fā)改造項目,不執(zhí)行此政策;對土地已摘牌的危房棚戶區(qū)開發(fā)改造項目,未簽訂安置補償協(xié)議的,執(zhí)行此政策。

三、棚戶區(qū)改造的意義有哪些?

1、棚戶區(qū)改造可以有效地解決低收入家庭的住房困難,體現(xiàn)社會公平、公正;

2、棚戶區(qū)改造可以提升和完善城市功能,改善城區(qū)落后面貌;

3、棚戶區(qū)改造可以優(yōu)化配置土地資源,促進土地合理利用;

4、棚戶區(qū)改造可以增加社會就業(yè),促進地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;

5、棚戶區(qū)改造可以密切黨與居民群眾的感情,促進社會和諧。

一、最新拆遷政策

國家并沒有出臺2021年取消農(nóng)村房屋拆遷的政策,但從國家棚戶區(qū)改造政策的降溫到大力推進舊小區(qū)改造,我們可以看到,未來拆遷量還會增加。規(guī)模越小,舊小區(qū)改造可以替代棚戶區(qū)改造,因為舊小區(qū)改造比棚戶區(qū)改造更有優(yōu)勢。今后要盡量避免大拆大建大拆的局面。而此前的中央經(jīng)濟工作會議也明確提出,要做好老城區(qū)改造,加強城市存量房改造升級。也就是說,今后國家不會進行大規(guī)模拆遷,而是對老小區(qū)和老房子進行改造。

二、一般棚戶區(qū)改造房能買嗎

由于棚戶區(qū)改造房屬于安置房的一種,根據(jù)相關(guān)政策規(guī)定,這類房產(chǎn)在五年內(nèi)不能買賣。期滿,業(yè)主繳納相關(guān)稅費后,可申請辦理房產(chǎn)證,拿證后的房產(chǎn)和普通住房沒有差別,可正常買賣交易。棚戶區(qū)改造房的價格往往低于市場房價,算是福利性住房的一類,因此在買賣交易中,很少人會在未取得房產(chǎn)證的情況下,去購買這類房產(chǎn),所存在風(fēng)險實在太大,容易對自身利益造成影響。

三、各市可購買商品房作為安置房房源

山西省政府辦公廳發(fā)布了《關(guān)于健全完善住房保障和供應(yīng)體系促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的意見》,《意見》提出,要打通商品房、安置房、保障房轉(zhuǎn)換渠道。在滿足公共租賃住房房源籌集需要的情況下,財政籌集的公共租賃住房建設(shè)資金可統(tǒng)籌用于政府組織實施的棚戶區(qū)改造。公共租賃住房(含廉租住房)、經(jīng)濟適用住房、限價商品住房和棚改安置房,可統(tǒng)籌用于符合住房保障條件的家庭和棚改安置戶。各市、縣可通過購買和長期租賃商品住房作為公租房房源,也可購買商品住房作為安置房房源。

各級政府要把城市危房改造和舊住宅區(qū)綜合整治納入棚改范圍,所有棚戶區(qū)應(yīng)在2017年年底前全部開工改造。各市、縣要通過貨幣補償、政府搭建平臺組織棚戶區(qū)居民自主購買商品住房、政府購買商品住房進行安置等方式,提高棚改貨幣化安置比例。

城鎮(zhèn)中等偏下和低收入住房困難家庭、新就業(yè)職工、外來和進城務(wù)工人員將納入公共租賃住房保障范圍,實行實物配租和貨幣化補貼相結(jié)合,通過新建、配建、購買、長期租賃等渠道籌集房源,加快解決應(yīng)保障人群的住房困難問題。商品住房供應(yīng)明顯偏多的市、縣,原則上不再新建公共租賃住房。

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來源:頭條-棚戶區(qū)改造釋義是什么,

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