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2024年山西省禁毒條例修訂版

發(fā)布時間：
2024-07-19 17:57:52
作者：
圣運律師
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2024年山西省禁毒條例修訂版，　　2024年山西省禁毒條例修訂版　　　　(1999年1月30日山西省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過根據(jù)2010年11月26日山西省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議關(guān)于修改部分地方性法規(guī)

2024年山西省禁毒條例修訂版

　　(1999年1月30日山西省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過根據(jù)2010年11月26日山西省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定修正2020年7月31日山西省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議修訂)

　　第一章總則

　　第一條為了預(yù)防和懲治毒品違法犯罪行為，保護公民身心健康，維護社會秩序，根據(jù)《中華人民共和國禁毒法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條本省行政區(qū)域內(nèi)禁毒宣傳教育、毒品和制毒物品管制、戒毒管理、禁毒工作保障等活動適用本條例。

　　第三條禁毒工作實行預(yù)防為主，綜合治理，禁種、禁制、禁販、禁吸并舉的方針。

　　禁毒工作堅持教育和懲治相結(jié)合的原則，實行政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同、公眾參與、社會共治的工作機制。

　　第四條禁毒是全社會的共同責(zé)任。國家機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位以及其他組織和公民，應(yīng)當(dāng)依法履行禁毒職責(zé)或者義務(wù)。

　　第五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對禁毒工作的領(lǐng)導(dǎo)，將禁毒工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃;將禁毒工作納入文明創(chuàng)建、平安創(chuàng)建的考核內(nèi)容;將禁毒工作經(jīng)費納入本級財政預(yù)算，加大經(jīng)費保障力度。

　　第六條縣級以上人民政府禁毒委員會負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的禁毒工作。

　　禁毒委員會設(shè)立辦公室，負責(zé)禁毒委員會日常工作。

　　禁毒委員會應(yīng)當(dāng)建立成員單位禁毒工作考評激勵機制，定期向同級人民政府報告工作。

　　禁毒委員會成員單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)開展禁毒工作，并向本級禁毒委員會報告工作。

　　第七條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)推動禁毒示范城市創(chuàng)建活動，提升禁毒工作治理水平。

　　省人民政府應(yīng)當(dāng)對毒品問題嚴(yán)重的地區(qū)或者禁毒工作不力的地區(qū)開展禁毒重點整治。

　　第八條本省實施禁毒大數(shù)據(jù)工程，通過禁毒大數(shù)據(jù)平臺，提升禁毒工作的信息化、科技化、智能化水平。

　　第九條公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)結(jié)合禁毒工作實際，加強區(qū)域協(xié)作，開展禁毒信息和涉毒線索的收集、使用、交流和研判工作，構(gòu)建聯(lián)查聯(lián)防聯(lián)控立體化防控體系。

　　第十條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立毒品違法犯罪行為舉報獎勵制度，公布舉報方式，依法保護和獎勵舉報人。

　　第二章禁毒宣傳教育

　　第十一條各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取多種形式加強禁毒宣傳教育工作，普及毒品預(yù)防知識，實現(xiàn)禁毒宣傳教育全覆蓋;利用全民禁毒宣傳月和國際禁毒日集中開展禁毒宣傳活動，創(chuàng)新宣傳方式，強化宣傳效果。

　　村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)加強對村(居)民和流動人口的禁毒宣傳教育，在村規(guī)民約、居民公約中規(guī)定禁毒的內(nèi)容。

　　第十二條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全由禁毒委員會組織、成員單位配合、社會各界廣泛參與的禁毒宣傳和毒品預(yù)防教育體系。

　　禁毒委員會應(yīng)當(dāng)組織編寫、制作禁毒知識讀本、音像制品、互聯(lián)網(wǎng)宣傳產(chǎn)品等。

　　報刊、廣播、電視、電影、互聯(lián)網(wǎng)等媒體以及即時通訊、移動通訊等信息服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)開展常態(tài)化禁毒宣傳教育，免費刊登、播放禁毒信息和公益廣告。

　　行政學(xué)院、公職人員培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將禁毒宣傳教育列入培訓(xùn)內(nèi)容。

　　第十三條國家機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位以及其他組織應(yīng)當(dāng)對其工作人員開展禁毒宣傳教育。

　　禁毒教育基地應(yīng)當(dāng)以真實案例為內(nèi)容，面向社會開展禁毒警示教育工作。

　　貨運、客運、礦山、建筑等對公共安全負有重大責(zé)任的企業(yè)應(yīng)當(dāng)對所屬從業(yè)人員開展針對性禁毒宣傳教育。

　　第十四條公共圖書館、閱覽室以及綜合性文化服務(wù)中心等場所應(yīng)當(dāng)提供禁毒知識讀物，展播禁毒知識內(nèi)容。

　　機場、車站、碼頭、廣場、公園、景區(qū)、娛樂場所、經(jīng)營服務(wù)場所等公共場所和道路、公共交通工具的經(jīng)營者、管理者應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況設(shè)立禁毒警示標(biāo)語，播放禁毒公益廣告，開展多種形式的禁毒宣傳教育。

　　第十五條縣級以上人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)落實毒品預(yù)防教育教學(xué)計劃，將禁毒知識納入教學(xué)內(nèi)容，每學(xué)期不少于兩課時，推動禁毒示范學(xué)校創(chuàng)建。

　　學(xué)校應(yīng)當(dāng)利用互聯(lián)網(wǎng)禁毒教育平臺以及校園網(wǎng)絡(luò)、廣播、宣傳欄、禁毒教育園地等載體，針對不同階段學(xué)生的心理特點和毒品認知能力，分別開展禁毒宣傳教育，支持校園社團和志愿者隊伍開展禁毒宣傳教育，將禁毒教育與法治教育、心理健康教育和公益服務(wù)相結(jié)合。

　　發(fā)現(xiàn)學(xué)生、教職員工在學(xué)校有毒品違法犯罪行為的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時制止，并向所在地公安機關(guān)和教育行政部門報告。

　　未成年人的父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)對未成年人進行毒品危害的教育，防止其吸食、注射毒品或者進行其他毒品違法犯罪活動。

　　第三章毒品和制毒物品管制

　　第十六條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強毒品和制毒物品的管理。

　　尚未納入國家易制毒化學(xué)品管理目錄，但是易被用作制毒原料或者配劑的化學(xué)品的管理辦法，由省人民政府制定。

　　全省毒情監(jiān)測分析由省禁毒委員會負責(zé)組織實施，為毒情評估提供依據(jù)。

　　城鎮(zhèn)生活污水等涉毒樣本采集工作由所在地縣級人民政府公安機關(guān)負責(zé)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　第十七條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處，以及村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門落實毒品和制毒物品管制措施;發(fā)現(xiàn)非法種植毒品原植物的，應(yīng)當(dāng)及時予以制止、鏟除，并向所在地公安機關(guān)報告;發(fā)現(xiàn)其他毒品違法犯罪線索的，應(yīng)當(dāng)及時報告所在地公安機關(guān)。

　　第十八條禁止在食品中添加毒品原植物的根、莖、葉、殼以及種子、幼苗及其制品。

　　市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對食品進行抽樣檢測或者檢驗，發(fā)現(xiàn)毒品原植物的根、莖、葉、殼以及種子、幼苗及其制品的，應(yīng)當(dāng)通報同級人民政府公安機關(guān)。

　　第十九條使用易制毒化學(xué)品的單位因轉(zhuǎn)產(chǎn)或者停產(chǎn)，處理非藥品類易制毒化學(xué)品的，按照《易制毒化學(xué)品管理條例》規(guī)定的購銷行為管理。

　　第二十條出租、轉(zhuǎn)讓場所或者設(shè)施設(shè)備用于化工、醫(yī)藥產(chǎn)品生產(chǎn)、儲存的，出租者、轉(zhuǎn)讓者應(yīng)當(dāng)自出租或者轉(zhuǎn)讓之日起五日內(nèi)向所在地公安機關(guān)報告。

　　物業(yè)服務(wù)企業(yè)和房屋出租人、管理人發(fā)現(xiàn)承租人在出租房屋內(nèi)有毒品違法犯罪行為的，應(yīng)當(dāng)及時報告所在地公安機關(guān)并配合調(diào)查取證。

　　第二十一條任何單位和個人不得研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營、購買、進出口新精神活性物質(zhì)。

　　對具備新精神活性物質(zhì)研發(fā)制造能力的企業(yè)和人員，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)會同同級人民政府市場監(jiān)督管理部門建立本轄區(qū)信息庫;加強可用于新精神活性物質(zhì)定性分析的檢測儀器的管理，建立健全委托測試譜圖實名登記和譜圖報備制度。

　　用于新精神活性物質(zhì)定性分析的檢測儀器持有者接受委托檢測的，應(yīng)當(dāng)在完成檢測后二十四小時內(nèi)將檢測結(jié)果和委托人信息報送所在地縣級人民政府公安機關(guān)備案。

　　禁毒委員會應(yīng)當(dāng)建立健全新精神活性物質(zhì)情況通報和聯(lián)合監(jiān)督檢查制度。

　　第二十二條貨運和郵政、快遞等物流運營單位應(yīng)當(dāng)配備必要的技術(shù)裝備和設(shè)施，查驗客戶身份，對運輸、寄遞物品進行開箱驗視，防止非法運輸、寄遞毒品、易制毒化學(xué)品，并按照國家規(guī)定的期限留存物流提取單據(jù)、寄遞詳情單和相應(yīng)的電子信息檔案;發(fā)現(xiàn)委托運輸、寄遞疑似毒品、易制毒化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)及時報告所在地公安機關(guān)并配合調(diào)查取證。

　　第二十三條公安機關(guān)根據(jù)查緝毒品和易制毒化學(xué)品的需要，可以在交通要道、物流集散地、機場、車站、碼頭以及寄遞分揀等場所，設(shè)立毒品和易制毒化學(xué)品檢查站點，開展毒品查緝和易制毒化學(xué)品檢查工作，相關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　省際、市際公安檢查站應(yīng)當(dāng)將毒品和易制毒化學(xué)品檢查納入日常檢查工作。

　　第二十四條文化旅游、市場監(jiān)督管理、行政審批服務(wù)管理等部門應(yīng)當(dāng)配合公安機關(guān)對娛樂場所的投資人、擬任的法定代表人和其他負責(zé)人進行涉毒背景審查。

　　公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)與娛樂場所和經(jīng)營服務(wù)場所簽訂禁毒責(zé)任書，并對其法定代表人、從業(yè)人員進行吸毒篩查和禁毒培訓(xùn)教育。

　　娛樂場所和經(jīng)營服務(wù)場所的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立巡查制度，發(fā)現(xiàn)涉嫌毒品違法犯罪行為的，應(yīng)當(dāng)及時報告所在地公安機關(guān)并配合調(diào)查取證。

　　第二十五條交通運輸經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全駕駛?cè)藛T吸毒篩查制度，定期組織本單位人員吸毒檢測，并主動接受公安機關(guān)的監(jiān)督檢查;發(fā)現(xiàn)駕駛?cè)藛T有吸毒行為的，應(yīng)當(dāng)停止其駕駛行為，并向所在地公安機關(guān)報告。

　　公安機關(guān)查處交通運輸經(jīng)營單位駕駛?cè)藛T吸毒的，應(yīng)當(dāng)通報其所在單位。

　　第二十六條駕駛?cè)藛T有吸毒行為記錄的，不得駕駛下列交通工具：

　　(一)鐵路機車車輛;

　　(二)校車;

　　(三)出租車;

　　(四)從事旅游的包車，公交車等三類以上班線客車和運輸危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品的道路專業(yè)車輛;

　　(五)其他易造成重大傷亡事故、重大財產(chǎn)損失等嚴(yán)重后果的交通工具。

　　第二十七條從事下列崗位工作的人員有吸毒行為的，所在單位應(yīng)當(dāng)予以調(diào)離，并向所在地公安機關(guān)報告：

　　(一)火車、城市軌道交通、航空器等信號、指揮崗位;

　　(二)電力、燃氣、供熱、礦山、金屬冶煉、建筑、石油、化工等行業(yè)中對公共安全負有重大責(zé)任的崗位;

　　(三)操作重要生產(chǎn)設(shè)備、精密儀器儀表的崗位;

　　(四)高空等危險工作崗位;

　　(五)其他對公共安全負有重大責(zé)任的崗位。

　　前款規(guī)定的單位應(yīng)當(dāng)將吸毒篩查納入安全管理制度。

　　第二十八條廣播影視制作、文藝表演團體和其他公眾媒體不得邀請曾經(jīng)有毒品違法犯罪行為的人員參與制作廣播影視作品和參與文藝演出。

　　劇場、影院、廣播電臺、電視臺和其他公眾媒體不得播出曾經(jīng)有毒品違法犯罪行為的人員作為主創(chuàng)人員參與制作的廣播影視作品以及代言的商業(yè)廣告;不得提供其作品的視頻點播、電視回看等服務(wù)。

　　第二十九條任何單位和個人不得發(fā)布、傳播、轉(zhuǎn)載有關(guān)種毒、制毒、販毒、吸毒的方法、技術(shù)、工藝、經(jīng)驗以及第一類易制毒化學(xué)品制造方法等涉毒信息。

　　網(wǎng)絡(luò)運營者、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者、第三方網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)上涉毒信息巡查監(jiān)測制度，發(fā)現(xiàn)其用戶利用網(wǎng)絡(luò)進行毒品違法犯罪活動、傳播毒品違法犯罪信息的，應(yīng)當(dāng)立即采取停止傳輸、刪除違法信息、防止信息擴散、留存后臺日志等措施，并報告所在地公安機關(guān)。

　　第三十條金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法配合公安機關(guān)加強對毒品違法犯罪可疑資金的監(jiān)測;發(fā)現(xiàn)涉嫌毒品違法犯罪資金流動情況的，應(yīng)當(dāng)及時向反洗錢行政主管部門和所在地公安機關(guān)報告。

　　第三十一條對于查獲的毒品和從事毒品違法犯罪使用的財物、違法所得以及由違法所得產(chǎn)生的收益，由公安機關(guān)收繳并依法處理。

　　銷毀收繳、查獲的毒品、制毒化學(xué)品的，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法移交具有無害化銷毀資質(zhì)的單位銷毀，同時通知同級生態(tài)環(huán)境部門。

　　第四章戒毒管理

　　第三十二條各級人民政府應(yīng)當(dāng)對吸毒人員進行分類評估、分級管理、綜合干預(yù)，幫助吸毒人員戒除毒癮，教育和挽救吸毒人員。

　　戒毒工作采取自愿戒毒、社區(qū)戒毒、強制隔離戒毒、社區(qū)康復(fù)等多種措施，建立戒毒治療、康復(fù)指導(dǎo)、救助服務(wù)兼?zhèn)涞墓ぷ黧w系。

　　第三十三條公安機關(guān)、司法行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際需要確定專門的強制隔離戒毒場所，或者在強制隔離戒毒場所內(nèi)開辟專門區(qū)域，用于收治病殘強制隔離戒毒人員。

　　第三十四條被強制隔離戒毒人員需要所外就醫(yī)的，經(jīng)依法批準(zhǔn)后，強制隔離戒毒場所應(yīng)當(dāng)書面通知戒毒人員住所地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處;經(jīng)常居所與住所不一致的，應(yīng)當(dāng)書面通知經(jīng)常居所地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處。強制隔離戒毒所外就醫(yī)人員的管理參照社區(qū)戒毒人員的管理辦法執(zhí)行。

　　第三十五條被強制隔離戒毒人員是未成年人或者生活不能自理人員的唯一撫養(yǎng)人、扶養(yǎng)人、贍養(yǎng)人的，做出強制隔離戒毒決定的公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)書面通知其住所地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處;經(jīng)常居所與住所不一致的，通知經(jīng)常居所地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處。

　　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)對前款規(guī)定的未成年人、生活不能自理人員進行妥善安置，保障其基本生活需要。

　　第三十六條對解除強制隔離戒毒的人員，強制隔離戒毒場所應(yīng)當(dāng)通知其家屬、所在單位、住所地或者經(jīng)常居所地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處、公安派出所將其接回，做好戒毒措施銜接。

　　第三十七條縣級人民政府應(yīng)當(dāng)加強社區(qū)戒毒專職隊伍建設(shè)，也可以通過購買服務(wù)的方式,吸收社會力量參與禁毒社會工作，加強對社區(qū)戒毒人員、社區(qū)康復(fù)人員的服務(wù)與管理。

　　第三十八條縣級以上人民政府衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)戒毒治療服務(wù)需求，加強自愿戒毒醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)，引導(dǎo)、支持精神病專科醫(yī)院、綜合醫(yī)院普遍開設(shè)戒毒治療科(室)。

　　鼓勵社會力量開辦自愿戒毒醫(yī)療機構(gòu)。

　　自愿戒毒醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)如實登記自愿戒毒人員信息，并向所在地縣級公安機關(guān)備案。

　　第三十九條阿片類物質(zhì)成癮者集中的地區(qū)，省人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)置戒毒藥物維持治療機構(gòu)，給予一定的經(jīng)費支持，為長期堅持治療的戒毒人員減免費用。

　　第四十條縣級以上人民政府衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、支持公立醫(yī)院與強制隔離戒毒場所內(nèi)設(shè)醫(yī)療機構(gòu)建立醫(yī)療聯(lián)合體，完善戒毒醫(yī)療資質(zhì)，提升戒毒治療能力。

　　第五章禁毒工作保障

　　第四十一條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)加強禁毒教育基地、毒品實驗室、毒品檢查站、禁毒情報中心(站)和社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作場所等禁毒基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并配備相應(yīng)的禁毒裝備。

　　第四十二條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)推進禁毒信息化建設(shè)，匯聚整合政府部門基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、管理數(shù)據(jù)和公共服務(wù)機構(gòu)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)數(shù)據(jù)，提升禁毒工作水平。

　　禁毒委員會成員單位之間應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)合打擊毒品違法犯罪工作機制，實現(xiàn)毒品違法犯罪線索的信息共享。

　　第四十三條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強禁毒隊伍建設(shè)，保障禁毒工作需要;對禁毒工作中犧牲、傷殘的人員及其家屬進行撫恤和優(yōu)待。

　　對存在職業(yè)暴露風(fēng)險的禁毒工作人員，其所在單位應(yīng)當(dāng)定期組織專項體檢，并為其辦理相應(yīng)的保險。

　　第四十四條醫(yī)療保障部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)戒毒康復(fù)人員參加醫(yī)療保險。民政部門應(yīng)當(dāng)將符合條件的戒毒康復(fù)人員納入救助范圍。人力資源社會保障部門應(yīng)當(dāng)將戒毒康復(fù)人員職業(yè)技能培訓(xùn)納入全民技能提升工程，落實就業(yè)扶持措施。

　　用人單位招聘戒毒康復(fù)人員的，依法享受稅收、社會保險補貼等優(yōu)惠。

　　第六章法律責(zé)任

　　第四十五條違反本條例規(guī)定，法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第四十六條違反本條例規(guī)定，貨運和郵政、快遞等物流運營單位有下列情形之一的，由主管部門處十萬元以上五十萬元以下罰款，并對直接負責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處二萬元以上十萬元以下罰款：

　　(一)未對客戶身份進行查驗,或者未對運輸、寄遞物品進行開箱驗視的;

　　(二)未按照國家規(guī)定的期限留存物流提取單據(jù)、寄遞詳情單和相應(yīng)的電子信息檔案的。

　　第四十七條國家機關(guān)工作人員以及其他依法履行公職的人員在禁毒工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第七章附則

　　第四十八條本條例自2020年10月1日起施行。