《山西省農(nóng)村自建房規(guī)劃管理辦法(試行)》自2021年2月1日起施行,有效期3年， 山西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山西省農(nóng)村自建房規(guī)劃管理辦法(試行)的通知 晉政辦發(fā)〔2020〕118號 各市、縣人民政府,省人民政府各委、辦、廳、局:
山西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山西省農(nóng)村自建房規(guī)劃管理辦法(試行)的通知
晉政辦發(fā)〔2020〕118號
各市、縣人民政府,省人民政府各委、辦、廳、局:
《山西省農(nóng)村自建房規(guī)劃管理辦法(試行)》已經(jīng)省委、省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
山西省人民政府辦公廳
2021年1月12日
(此件公開發(fā)布)
山西省農(nóng)村自建房規(guī)劃管理辦法(試行)
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)農(nóng)村自建房規(guī)劃管理,根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定《山西省農(nóng)村自建房規(guī)劃管理辦法(試行)》。
第二條 在全省城鎮(zhèn)開發(fā)邊界以外農(nóng)村集體建設(shè)用地上,村民新建、改建、擴(kuò)建和翻建農(nóng)村住房的規(guī)劃管理,適用《山西省農(nóng)村自建房規(guī)劃管理辦法(試行)》。
第三條 《山西省農(nóng)村自建房規(guī)劃管理辦法(試行)》所稱農(nóng)村自建房,是指由具有農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的人員,以戶為單位申請?jiān)谡厣辖ㄔ斓淖》俊?/p>
第四條 《山西省農(nóng)村自建房規(guī)劃管理辦法(試行)》所稱規(guī)劃管理,是指根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),依據(jù)村莊規(guī)劃或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃的管控要求,對農(nóng)戶申請自建房的建筑位置、面積、層數(shù)、層高等作出審批的行為。
第五條 農(nóng)村自建房規(guī)劃管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持簡單易行、便民利民、不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的原則,實(shí)行宅基地審批與建房規(guī)劃審批合并辦理,優(yōu)化審批程序,提高審批效率。
第六條 設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村自建房規(guī)劃管理的業(yè)務(wù)指導(dǎo);縣級人民政府可以委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府實(shí)施農(nóng)村自建房規(guī)劃審批;村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,對農(nóng)村自建房規(guī)劃申請進(jìn)行初審并提供審批手續(xù)辦理指導(dǎo)或者代辦服務(wù)。
第二章 規(guī)劃管控
第七條 農(nóng)村自建房必須符合村莊規(guī)劃(未編制村莊規(guī)劃的應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃);位于自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)單位、歷史文化名村、傳統(tǒng)村落等區(qū)域的農(nóng)村自建房,還須符合相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃。
第八條 農(nóng)村自建房選址原則上應(yīng)當(dāng)避讓地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)、洪澇災(zāi)害頻發(fā)區(qū)、地下采空區(qū)和地震斷裂帶等危險(xiǎn)區(qū)域;確需在以上區(qū)域建房的應(yīng)當(dāng)符合已批準(zhǔn)的村莊規(guī)劃并按照規(guī)劃中制定的防災(zāi)減災(zāi)措施執(zhí)行,未編制村莊規(guī)劃的應(yīng)當(dāng)以村為單位開展綜合評估后按要求實(shí)施建房。
第九條 嚴(yán)格控制切坡自建房。確因用地困難需要切坡的,應(yīng)當(dāng)在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府指導(dǎo)下,按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范做好坡體防護(hù),確保建房安全。
第十條 因生存條件惡劣、生態(tài)環(huán)境脆弱、自然災(zāi)害頻發(fā)、重大項(xiàng)目建設(shè)以及人口流失特別嚴(yán)重,擬實(shí)施搬遷撤并的村莊,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制建房活動(dòng)。
第三章 申請及審查驗(yàn)收
第十一條 新申請宅基地自建房規(guī)劃審批的,按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部自然資源部關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》(農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2019〕6號)和《山西省農(nóng)村宅基地審批管理辦法(試行)》等相關(guān)規(guī)定和要求,實(shí)行規(guī)劃審批與宅基地審批合并辦理。
第十二條 對原有合法來源宅基地上村民住房改建、擴(kuò)建和翻建的規(guī)劃審批,依據(jù)國家及我省“放管服效”改革精神,落實(shí)承諾制改革要求,實(shí)行申報(bào)承諾制,申請人應(yīng)當(dāng)書面向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府承諾該建筑物符合當(dāng)?shù)卮迩f規(guī)劃(未編制村莊規(guī)劃的應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃)的管控要求,符合市、縣級人民政府有關(guān)農(nóng)村自建房建筑位置、面積、層數(shù)、層高等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求,并對其真實(shí)性、合法性、完整性承擔(dān)主體責(zé)任。
第十三條 規(guī)劃審批重點(diǎn)審查申報(bào)材料是否真實(shí)有效,擬建房建筑位置、面積、層數(shù)、層高等是否符合村莊規(guī)劃,是否征求了擬建房相鄰權(quán)利人意見,是否與生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營易燃易爆危險(xiǎn)品的場所保持安全距離等。未編制村莊規(guī)劃的,審查是否符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃中明確的村莊國土空間用途管制規(guī)則和建設(shè)管控要求。
第十四條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府建立一個(gè)窗口受理、多個(gè)部門聯(lián)動(dòng)的農(nóng)村自建房聯(lián)審聯(lián)辦制度,實(shí)施申請審查、批準(zhǔn)后丈量批放、建成后核查驗(yàn)收“三到場”。
第十五條 申請新批宅基地和建房規(guī)劃審批的,按照《山西省農(nóng)村宅基地審批管理辦法(試行)》等相關(guān)規(guī)定和要求,在發(fā)放《農(nóng)村宅基地批準(zhǔn)書》時(shí)一并核發(fā)《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》。
第十六條 新批準(zhǔn)宅基地自建房竣工后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府申請驗(yàn)收。
第四章 監(jiān)督與管理
第十七條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)村自建房規(guī)劃審批事項(xiàng)公開制度,將村莊規(guī)劃或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃、申請條件、審批程序、審批結(jié)果、承諾事項(xiàng)、投訴舉報(bào)方式在政府信息公開平臺(tái)、公開欄等場所進(jìn)行主動(dòng)公開。
第十八條 村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對農(nóng)村自建房規(guī)劃審批和承諾事項(xiàng)的監(jiān)管實(shí)行村民自治管理,并納入村規(guī)民約。通過村民自治無法解決的,及時(shí)報(bào)告鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者縣級人民政府有關(guān)部門。
第十九條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)村自建房活動(dòng)的事中事后監(jiān)督管理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處置涉及農(nóng)村自建房的各類違法違規(guī)建設(shè)行為。
第二十條 縣級人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,制定農(nóng)村自建房建筑位置、面積、層數(shù)、層高的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求以及規(guī)劃審批管理的實(shí)施細(xì)則。
第二十一條 村莊規(guī)劃或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃未經(jīng)批準(zhǔn)的,暫不實(shí)施規(guī)劃審批,可按《山西省農(nóng)村自建房規(guī)劃管理辦法(試行)》第二十條相關(guān)規(guī)定要求進(jìn)行建房。
第五章 附則
第二十二條 村民委員會(huì)統(tǒng)一組織在農(nóng)村集體建設(shè)用地上進(jìn)行集中建房的規(guī)劃審批,由村民委員會(huì)提出申請參照《山西省農(nóng)村自建房規(guī)劃管理辦法(試行)》執(zhí)行。
第二十三條 《山西省農(nóng)村自建房規(guī)劃管理辦法(試行)》由省自然資源廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條 《山西省農(nóng)村自建房規(guī)劃管理辦法(試行)》自2021年2月1日起施行,有效期3年。
●《山西省農(nóng)村宅基地審批管理辦法(試行)》自2021年2月1日起施行,有效期3年。：今日土地拆遷,征收政策轉(zhuǎn)載
●《山西省國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》2022年未做修訂，將繼續(xù)沿用2016年版本：今日土地拆遷,征收政策轉(zhuǎn)載
●《山西省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》已由山西省第十一屆人大第十三次會(huì)議于2009年11月26日通過，自2010年1月1日起施行：今日土地拆遷,征收政策轉(zhuǎn)載
●山西省《大同市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償?shù)娜舾梢?guī)定》征收私有房屋和營業(yè)性商鋪實(shí)行征一還一以舊換新：今日土地拆遷,征收政策轉(zhuǎn)載
●山西省《忻州市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償規(guī)定》2022年未做修訂將繼續(xù)沿用2016年版本：今日土地拆遷,征收政策轉(zhuǎn)載
●山西省《朔州市朔城區(qū)土地與房屋收補(bǔ)償試行方案》征收范圍內(nèi)的違章建筑須在征收通知規(guī)定的期限內(nèi)無償拆除：今日土地拆遷,征收政策轉(zhuǎn)載
●山西省自然資源廳關(guān)于認(rèn)真貫徹實(shí)施新修訂《土地管理法》依法做好征地管理工作的通知：今日土地拆遷,征收政策轉(zhuǎn)載
●山西省《忻州市農(nóng)村自建房規(guī)劃管理辦法(試行)》規(guī)定農(nóng)村自建房必須符合村莊規(guī)劃：今日土地拆遷,征收政策轉(zhuǎn)載
●山西省《呂梁市新城建設(shè)房屋征收與補(bǔ)償方案》2022年未做修訂將繼續(xù)沿用2012年版本：今日土地拆遷,征收政策轉(zhuǎn)載
●2023山西律師服務(wù)收費(fèi)規(guī)定,山西省律師收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) -法律知識(shí):今日在線拆遷法、征收法律咨詢
內(nèi)容審核：張曙光教授
來源：臨律-《山西省農(nóng)村自建房規(guī)劃管理辦法(試行)》自2021年2月1日起施行,有效期3年，
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