房屋拆遷必備知識國有土地與集體土地究竟如何區分？，現在全國各地的拆遷或征收項目遍地開花，對于一些位置不是很明確的地方，被征收人總是困惑自己的土地究竟屬于集體土地還是國有土地，現在我們就簡單介紹一下什么是“國有土地”，什么又是“集體土地”，以
現在全國各地的拆遷或征收項目遍地開花，對于一些位置不是很明確的地方，被征收人總是困惑自己的土地究竟屬于集體土地還是國有土地，現在我們就簡單介紹一下什么是“國有土地”，什么又是“集體土地”，以便大家對號入座看看自己的房屋腳下的這片土地。
中國自古以來實行的大都是土地公有制制度，“普天之下，莫非王土；率土之濱，莫非王臣”便是對土地制度最好的寫照。
《土地管理法》第二條規定，中華人民共和國實行土地的社會主義公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制。
一、何為“(城市)國有土地”？
國有土地的范圍有哪些，下面介紹法律法規的相關規定：
1.《土地管理法》第八條第一款規定：城市市區的土地屬于國家所有。
2.《土地管理法實施條例》第二條規定，下列土地屬于全民所有即國家所有：
(一)城市市區的土地；
(二)農村和城市郊區中已經被依法沒收、征收、征購為國有的土地；
(三)國家依法征收的土地；
(四)依法不屬于集體所有的林地、草地、荒地、灘涂及其他土地；
(五)農村經濟組織全部成員轉為城鎮居民的，原屬于成員集體所有的土地；
(六)因國家組織移民、自然災害等原因，農民成建制地集體遷移后不再使用的原屬于遷移農民集體所有的土地。
3.《確定土地所有權和使用權的若干規定》第二章更詳細的確定了國家所有權的范圍：
城市市區范圍的土地；
由于歷史原因，當時制定法律時，未將土地所有權分配給農民的土地，屬于國家所有；
國家建設征用的土地；
國有土地線路、車站、貨場用地以及依法留用的其他鐵路用地；
縣級以上(含縣級)公路線路用地、國有電力、通訊設施用地、縣級以上(含縣級)水利部門直接管理的水庫、渠道等水利工程用地；
因國家建設征收土地，農民集體建制被撤銷等原因，集體土地轉變為國有土地。
同時也規定了《國家建設征用土地條例》公布時止，全民所有制單位、城市集體所有制單位使用的原農民集體所有的土地，有下列情形之一的，屬于國家所有：
1、簽訂過土地轉移等有關協議的；
2、經縣級以上人民政府批準使用的；
3、進行過一定補償或安置勞動力的；
4、接受農民集體饋贈的；
5、已購買原集體所有的建筑物的；
6、農民集體所有制企事業單位轉為全民所有制或者城市集體所有制單位的。
該若干規定第18條規定了兜底條款：土地所有權有爭議，不能依法證明爭議土地屬于農民集體所有的，屬于國家所有。
二、何為“(農村)集體土地”？
關于集體土地的范圍的法律規定相對于國有土地簡單一些，主要有：
(一)《土地管理法》第八條第二款規定：農村和城市郊區的土地，除由法律規定屬于國家所有的以外，屬于農民集體所有；宅基地和自留地、自留山屬于農民集體所有。
(二)《確定土地所有權和使用權的若干規定》第三章規定了集體土地的所有權，同時也是運用排除條款進行規定，即除該規定第二章規定的屬于國有土地的，便屬于集體土地。
國有土地的使用權非常廣泛，任何單位和個人，包括境外的企事業單位和個人，符合依法使用國有土地條件的，都可以使用國有土地。
但是集體土地使用權的主體為特殊主體，主要為農村集體經濟組織及其成員，集體經濟組織設立的企業和公益性組織。
只有法律、行政法規規定允許的個別情況下，才可包括集體經濟組織以外的單位和個人。
也正因此，城市市民是不允許到村子里購置房產的，宅基地的流轉也是嚴格受限的。
在明拆遷律師最后想提示大家的是，盡管國有土地與集體土地在法律上有明確的劃分，但是法律總是有相應的兜底條款以及比較模糊的地帶。
在現實操作中，總會出現難以區分的情況。
而征收方為了最大限度的控制補償成本，有時會故意模糊待征收地塊的土地權屬性質，甚至動用集體土地征收的程序來征收國有土地上房屋，進而實現降低補償數額的目的。
在遇到模棱兩可的情形時，被征收人可以向有關部門申請信息公開，明確土地性質和使用現狀。
因為在征收的過程中補償標準、征收程序等是不同的，國有土地與集體土地在補償數額上差距還是很大，為了避免過低補償，弄清楚土地性質必不可少。
國有土地拆遷補償與集體土地拆遷補償適用的法律法規不同，國有土地拆遷補償應按照《國有土地上房屋征收與補償條例》和各地政府依據該法規制定的《房屋征收實施則》實施；集體土地拆遷補償應按照《中華人民共和國土地管理法》和各地政符依據該法制定的《征地拆遷補償辦法》實施。補償方式不同，國有土地上房屋征收補償是對房屋及相關費用進行評估與補償，集體土地征地拆遷土地屬集體的對個人不補償，只對地面上建筑物及其附屬物進行評估補償。
1、適用的法律法規：為了規范國有土地上房屋征收與補償活動，維護公共利益，保障被征收房屋所有權人的合法權益，國有土地拆遷補償應按照《國有土地上房屋征收與補償條例》和各地政府依據該法規制定的《房屋征收實施則》實施。為了加強土地管理，維護土地的社會主義公有制，保護、開發土地資源，合理利用土地，切實保護耕地，促進社會經濟的可持續發展，集體土地拆遷補償應按照《中華人民共和國土地管理法》和各地政符依據該法制定的《征地拆遷補償辦法》。
2、補償方式：國有土地拆遷補償包括被征收房屋價值的補償，因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償，因征收房屋造成的停產停業損失的補償，是對房屋及相關費用進行評估與補償，補償對象是房屋的所有權人，與家庭人口的多少沒有關系。集體拆遷補償中土地屬集體的對個人不補償，只對地面上建筑物及其附屬物進行評估補償，且補償應當依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用，并安排被征地農民的社會保障費用。
法律依據
《國有土地上房屋征收與補償條例》第一條 為了規范國有土地上房屋征收與補償活動，維護公共利益，保障被征收房屋所有權人的合法權益，制定本條例。
第十七條 作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括：
（一）被征收房屋價值的補償；
（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償；
（三）因征收房屋造成的停產停業損失的補償。
市、縣級人民政府應當制定補助和獎勵辦法，對被征收人給予補助和獎勵。
《中華人民共和國土地管理法》第一條為了加強土地管理，維護土地的社會主義公有制，保護、開發土地資源，合理利用土地，切實保護耕地，促進社會經濟的可持續發展，根據，制定本法。
第四十八條征收土地應當給予公平、合理的補償，保障被征地農民原有生活水平不降低、長遠生計有保障。
征收土地應當依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用，并安排被征地農民的社會保障費用。
征收農用地的土地補償費、安置補助費標準由省、自治區、直轄市通過制定公布區片綜合地價確定。制定區片綜合地價應當綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產值、土地區位、土地供求關系、人口以及經濟社會發展水平等因素，并至少每三年調整或者重新公布一次。
征收農用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補償標準，由省、自治區、直轄市制定。對其中的農村村民住宅，應當按照先補償后搬遷、居住條件有改善的原則，尊重農村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補償等方式給予公平、合理的補償，并對因征收造成的搬遷、臨時安置等費用予以補償，保障農村村民居住的權利和合法的住房財產權益。
縣級以上地方人民政府應當將被征地農民納入相應的養老等社會保障體系。被征地農民的社會保障費用主要用于符合條件的被征地農民的養老保險等社會保險繳費補貼。被征地農民社會保障費用的籌集、管理和使用辦法，由省、自治區、直轄市制定。
法律分析：國有土地和集體土地拆遷補償的區別主要在于實行的是市場價和重置價，在補償價格上有差額。 集體土地和國有土地拆遷有著本質的區別集體是真的土地所有權的征收，國有是使用權的征收，在適用法律上，集體是依據土地管理法的相關規定，國有是依據城市房屋拆遷管理條例的規定在補償上集體按照建筑成本價，國有按照市場價，補償區別很大還有很多的區別。
法律依據：《中華人民共和國土地管理法》 第二條 中華人民共和國實行土地的社會主義公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制。
全民所有，即國家所有土地的所有權由國務院代表國家行使。
任何單位和個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉讓土地。土地使用權可以依法轉讓。
國家為了公共利益的需要，可以依法對土地實行征收或者征用并給予補償。
國家依法實行國有土地有償使用制度。但是，國家在法律規定的范圍內劃撥國有土地使用權的除外。
●國有土地和集體土地拆遷有什么區別
●國有土地拆遷和集體土地拆遷哪個補償高
●國有土地和集體土地拆遷安置
●國有土地和集體土地拆遷補償一樣嗎
●國有土地和集體土地房屋征收區別
●集體土地房屋拆遷和國有土地房屋拆遷補償一樣嗎
●國有土地拆遷與集體土地拆遷的區別
●國有土地拆遷和集體土地拆遷哪個補償高
●拆遷國有土地和集體土地的區別
●拆遷國有土地和集體土地區別
●國有土地征收多少錢一平方,國家征收土地多少錢一個平方?:今日在線拆遷法、征收法律咨詢
●國有土地上房屋征收時，征收方需要提供哪些文件？,國有土地上房屋征收時,征收方需要提供哪些征收文件:今日在線拆遷法、征收法律咨詢
●集體土地和國有土地的補償區別,集體土地和國有土地的區別:今日在線拆遷法、征收法律咨詢
●國有土地上房屋拆遷征收與補償多少錢一畝,國有土地征收補償多少錢一畝:今日在線拆遷法、征收法律咨詢
●集體土地與國有土地征收區別,什么是集體土地征收:今日在線拆遷法、征收法律咨詢
●國有土地林地拆遷補償標準,林地拆遷補償標準:今日在線拆遷法、征收法律咨詢
●國有土地征用補償如何補償,國有土地征收如何補償:今日在線拆遷法、征收法律咨詢
●國有土地上房屋拆遷的拆遷程序是怎樣的,國有土地上房屋拆遷，拆遷人需要哪些手續:今日在線拆遷法、征收法律咨詢
●國有土地上房屋征收程序和補償程序是什么,國有土地上房屋征收的程序:今日在線拆遷法、征收法律咨詢
●開封市國有土地上房屋征收與補償的試行意見,開封市土地征收補償標準:今日在線拆遷法、征收法律咨詢
●城中村征地補償標準能參考國有土地補償嗎,城中村宅基地拆遷補償標準是怎樣的:今日在線拆遷法、征收法律咨詢
●城中村改造拆遷補償是否應參照國有土地拆遷標準,城中村改造拆遷補償是不是應參照國有土地拆遷標準:今日在線拆遷法、征收法律咨詢
●征收國有土地時城中村拆遷怎么賠償,城中村改造是不是屬于拆遷:今日在線拆遷法、征收法律咨詢
●農民集體土地變成國有土地需要的手續和流程是怎樣的,農民集體土地變成國有土地需要的手續和流程是怎樣的？:今日在線拆遷法、征收法律咨詢
●國有土地上企業拆遷流程怎樣的,國有土地上企業拆遷流程是什么:今日在線拆遷法、征收法律咨詢
●土地使用權征購的程序是什么？,國有土地征收程序:今日在線拆遷法、征收法律咨詢
●國家征收土地多少錢一個平方?,國有土地征收多少錢一平方:今日在線拆遷法、征收法律咨詢
●國家征收土地多少錢一平方米？,國有土地征收多少錢一平方:今日在線拆遷法、征收法律咨詢
●國有土地征收多少一畝,國家征收土地多少錢一畝？:今日在線拆遷法、征收法律咨詢
●集體土地轉國有土地的流程,集體土地能轉國有土地嗎:今日在線拆遷法、征收法律咨詢
內容審核：黎雪雁律師
來源：臨律-房屋拆遷必備知識國有土地與集體土地究竟如何區分？，
電話：400-1598098 郵箱：[email protected] 地址：北京市朝陽區亮馬橋路甲40號二十一世紀大廈3層
