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通知拆遷為什么又暫停拆遷,通知拆遷為什么又暫停拆遷 -法律知識(shí):今日城市更新在線法律咨詢

發(fā)布時(shí)間：
2024-09-07 07:57:09
作者：
圣運(yùn)律師
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通知拆遷為什么又暫停拆遷，連日來,網(wǎng)絡(luò)上鋪天蓋地的消息就是《全面叫停拆遷》。有人歡喜有人愁,暫停拆遷,兩類人再次被推上風(fēng)口浪尖。一是大量囤積居奇,投機(jī)者大肆囤積居奇,搞炒房 ;二是經(jīng)濟(jì)條件有限,為了改善居住環(huán)境,對(duì)

通知拆遷為什么又暫停拆遷,通知拆遷為什么又暫停拆遷 -法律知識(shí):今日城市更新在線法律咨詢

一、通知拆遷為什么又暫停拆遷

連日來,網(wǎng)絡(luò)上鋪天蓋地的消息就是《全面叫停拆遷》。

有人歡喜有人愁,暫停拆遷,兩類人再次被推上風(fēng)口浪尖。

一是大量囤積居奇,投機(jī)者大肆囤積居奇,搞炒房 ;二是經(jīng)濟(jì)條件有限,為了改善居住環(huán)境,對(duì)拆遷提出了剛性要求。

暫停拆遷和深思熟慮的幾年無異于白費(fèi)力氣。

拆遷的致富能力確實(shí)令人驚嘆。

尤其是在北京、深圳、江蘇、浙江和上海,已經(jīng)出現(xiàn)了無數(shù)的百萬富翁甚至千萬富翁。

那么全面暫停拆遷是什么意思?

那么,拆遷突然停工意味著什么呢?被拆遷人能不能暫時(shí)放下掛在喉嚨里的心,躺在房間里睡覺?

對(duì)此,北京明律師事務(wù)所青年律師陳麗芳表示,廣大被拆遷群眾必須明白一個(gè)道理:報(bào)告中所謂的停止建設(shè)拆遷工程 ,是指暫停土方和房屋拆遷作業(yè),進(jìn)行可能造成空氣污染的建設(shè),而不是暫停整個(gè)拆遷工程。

在這期間,拆遷項(xiàng)目仍可繼續(xù)推進(jìn)與被拆遷人權(quán)益直接相關(guān)的談判、合同、征收補(bǔ)償決定等步驟。

而且需要注意的是,《報(bào)告》中明確,目前暫不納入關(guān)停范圍,而在實(shí)踐中,一大批征收拆遷項(xiàng)目是重大的、緊急的,特別是以軌道交通建設(shè)和棚戶區(qū)改造項(xiàng)目為代表。

因此,被拆遷群眾遇到的項(xiàng)目,可能根本不包括在內(nèi),相關(guān)維權(quán)工作一刻也不能放松。當(dāng)然,拆遷也不是完全暫停。

住建部于2021年8月發(fā)布《城市更新防止大拆大建》的通知:

一時(shí)間,一些專家開始搞錯(cuò)對(duì)象,將通知中關(guān)于防止大規(guī)模拆遷的含義曲解為全面暫停拆遷。同年10月,住建部在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)會(huì)議上再次提到了《防止大拆大建》,一些人將其誤解為全面暫停拆遷。我想駁斥這樣的傳言,認(rèn)為拆遷已經(jīng)完全暫停的人確實(shí)需要提高他們解讀國家政策和高層聲明的能力。國家號(hào)召防止大拆大建 ,一方面是因?yàn)槭袌?拆建失衡,另一方面是與國家綠色低碳發(fā)展理念不符。防大拆、防大建 ,不等于不拆、不建。

那么,對(duì)于那些確實(shí)遭遇了停工的拆遷項(xiàng)目,被拆遷群眾該如何應(yīng)對(duì)這種突如其來的沉寂呢?蔡明律師想強(qiáng)調(diào)以下八點(diǎn):

一、首先,已經(jīng)啟動(dòng)的維權(quán)步驟不能輕易放下。

例如,如果已經(jīng)有因不滿補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)而提起的信息披露訴訟,現(xiàn)階段不宜放松甚至選擇撤訴。應(yīng)該注意的是,暫停只是暫時(shí)停止。在政府的命令下,隨時(shí)可能全面恢復(fù),而且極有可能變得更加兇猛和迅速。而信息公開申請(qǐng),也恰恰是實(shí)現(xiàn) 知己知彼的必要手段,是拆遷群眾無論如何都要完成的工作。因此,即使項(xiàng)目暫時(shí)停工,相關(guān)維權(quán)行動(dòng)的腳步也停不下來。從某種意義上說,這一停頓是上天賜予被拆遷人的良機(jī),讓拆遷人在收集相關(guān)證據(jù)時(shí)力爭走在拆遷方前面。

二、防止違法暴力拆遷工作一刻也不能放松。

需要注意的是,構(gòu)建暫緩執(zhí)行最多只能合法,違法施暴者不能因?yàn)檫`法而受到通知的限制。被拆遷人在暫停期間一定不能隨意放松警惕,看守人也去探親了,探頭沒電了,這是絕對(duì)不允許的。要知道,凡事皆有例外,而在我們的行政實(shí)踐中,長期存在著為數(shù)眾多的突發(fā)事件特例,這種特例幾乎不會(huì)受到任何限制或限制,而是隨時(shí)會(huì)來、隨時(shí)爆發(fā)。

三、發(fā)現(xiàn)的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)要及時(shí)修補(bǔ)。

提前做好準(zhǔn)備,那就可以理解為大雨突然停下來之間的空隙。此時(shí),如果屋頂已經(jīng)打開天窗,就需要及時(shí)修復(fù)。比如,部分被拆遷群眾的房屋仍處于缺證、無證、吊銷證狀態(tài)的,可以積極申請(qǐng)補(bǔ)辦證件,尋找機(jī)會(huì)搭建新的談判平臺(tái)。變被動(dòng)為主動(dòng),既可以彌補(bǔ)我們一方在法律上的軟肋,也可以有效地為對(duì)方設(shè)置障礙,這是一個(gè)明智的做法。需要指出的是,一些被拆遷的人會(huì)與證件根本補(bǔ)不上的問題作斗爭,但事實(shí)是,即使補(bǔ)不上,也比不補(bǔ)要好。

這一行動(dòng)本身有時(shí)可以提供解決矛盾和爭端的機(jī)會(huì)。在征用和維權(quán)的具體步驟中,過程重于結(jié)果。

最后,律師提醒大家,為洶涌澎湃的拆遷浪潮按下暫停鍵,從某種意義上說,是拆遷方使用的一種心理戰(zhàn)。這類似于一名運(yùn)動(dòng)員在一些體育比賽中突然要求的醫(yī)療暫停。在許多情況下,當(dāng)比賽恢復(fù)時(shí),對(duì)方的狀態(tài)會(huì)被拖走,情況將發(fā)生根本逆轉(zhuǎn)。因此,對(duì)于這種暫停拆遷的情況,被拆遷群眾需要提高警惕,不能躺在屋里睡覺。

二、拆遷停止了嗎

法律分析：各地拆遷計(jì)劃可到當(dāng)?shù)卣倬W(wǎng)公告進(jìn)行查詢。房屋拆遷管理部門在發(fā)放房屋拆遷許可證的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項(xiàng)，以房屋拆遷公告的形式予以公布。

房屋拆遷管理部門和拆遷人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。

法律依據(jù)：《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》

第七條申請(qǐng)領(lǐng)取房屋拆遷許可證的，應(yīng)當(dāng)向房屋所在地的市、縣人民政府房屋拆遷管理部門提交下列資料：

（一）建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；

（二）建設(shè)用地規(guī)劃許可證；

（三）國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件；

（四）拆遷計(jì)劃和拆遷方案；

（五）辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金證明。

市、縣人民政府房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審查；經(jīng)審查，對(duì)符合條件的，頒發(fā)房屋拆遷許可證。

第八條房屋拆遷管理部門在發(fā)放房屋拆遷許可證的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項(xiàng)，以房屋拆遷公告的形式予以公布。

房屋拆遷管理部門和拆遷人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。

第九條拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍和拆遷期限內(nèi)，實(shí)施房屋拆遷。

需要延長拆遷期限的，拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷期限屆滿15日前，向房屋拆遷管理部門提出延期拆遷申請(qǐng)；房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到延期拆遷申請(qǐng)之日起10日內(nèi)給予答復(fù)。

第十條拆遷人可以自行拆遷，也可以委托具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷。

房屋拆遷管理部門不得作為拆遷人，不得接受拆遷委托。

三、通知拆遷為什么又暫停拆遷

法律分析：

對(duì)于地方上發(fā)布公告、通知明確表示因各種原因暫停拆遷項(xiàng)目,農(nóng)民要及時(shí)對(duì)其進(jìn)行拍照取證,為后續(xù)的權(quán)利救濟(jì)奠定基礎(chǔ)。

法律依據(jù)：

《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第八條為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定：

（一）國防和外交的需要；

（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

《中華人民共和國土地管理法》第四十七條國家征收土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級(jí)以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。

縣級(jí)以上地方人民政府?dāng)M申請(qǐng)征收土地的，應(yīng)當(dāng)開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會(huì)保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日，聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會(huì)和其他利害關(guān)系人的意見。

多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為征地補(bǔ)償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開聽證會(huì)，并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會(huì)情況修改方案。

擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，持不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補(bǔ)償?shù)怯洝？h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門測算并落實(shí)有關(guān)費(fèi)用，保證足額到位，與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補(bǔ)償、安置等簽訂協(xié)議；個(gè)別確實(shí)難以達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)征收土地時(shí)如實(shí)說明。

相關(guān)前期工作完成后，縣級(jí)以上地方人民政府方可申請(qǐng)征收土地。

h3>四、拆遷停止了嗎

房屋拆遷管理部門和拆遷人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。

法律依據(jù)：《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》

第七條申請(qǐng)領(lǐng)取房屋拆遷許可證的，應(yīng)當(dāng)向房屋所在地的市、縣人民政府房屋拆遷管理部門提交下列資料：

（一）建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；

（二）建設(shè)用地規(guī)劃許可證；

（三）國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件；

（四）拆遷計(jì)劃和拆遷方案；

（五）辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金證明。

房屋拆遷管理部門和拆遷人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。

第九條拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍和拆遷期限內(nèi)，實(shí)施房屋拆遷。