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征地過程中，農(nóng)民的權(quán)益如何受到保護(hù)？,征地過程中如何維護(hù)農(nóng)民的權(quán)益:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

發(fā)布時(shí)間：
2024-07-20 21:38:16
作者：
圣運(yùn)律師
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征地過程中，農(nóng)民的權(quán)益如何受到保護(hù)？，法律分析：根據(jù)我國相關(guān)法律規(guī)定，征地應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行，保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。同時(shí)，農(nóng)民也應(yīng)當(dāng)了解自己的權(quán)利，積極維護(hù)自身利益。法律依據(jù)：1 《憲法》第十二條：國家保護(hù)農(nóng)民的利益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)全面發(fā)

征地過程中，農(nóng)民的權(quán)益如何受到保護(hù)？,征地過程中如何維護(hù)農(nóng)民的權(quán)益:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

一、征地過程中，農(nóng)民的權(quán)益如何受到保護(hù)？

法律分析：根據(jù)我國相關(guān)法律規(guī)定，征地應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行，保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。同時(shí)，農(nóng)民也應(yīng)當(dāng)了解自己的權(quán)利，積極維護(hù)自身利益。

法律依據(jù)：

1.《憲法》第十二條：國家保護(hù)農(nóng)民的利益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)全面發(fā)展。

2.《土地管理法》第十八條：征收土地應(yīng)當(dāng)保護(hù)被征收人的合法權(quán)益，保證被征收人的基本生活。

3.《城市房地產(chǎn)管理法》第五十一條：征收土地應(yīng)當(dāng)保障農(nóng)民的生活資料來源和生產(chǎn)條件不受損失。

4.《物權(quán)法》第三十二條：國家保護(hù)自然人、法人或者其他組織的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)益，禁止任何組織或者個(gè)人非法侵害他人的財(cái)產(chǎn)權(quán)益。

總結(jié)：征地是國家發(fā)展的需要，但也要遵循法律規(guī)定，保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。農(nóng)民應(yīng)當(dāng)了解自己的權(quán)利，合法維護(hù)自身利益，合法維權(quán)。

二、土地被征用的農(nóng)民享有那些權(quán)益

法律分析：1、知情權(quán)；

2、提出意見的權(quán)利。征地補(bǔ)償安置方案確定后，地方人民政府應(yīng)當(dāng)公告，并聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見。

3、獲得補(bǔ)償?shù)臋?quán)利。

法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法》

第四十六條國家征收土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級(jí)以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書到當(dāng)?shù)厝嗣裾恋匦姓鞴懿块T辦理征地補(bǔ)償?shù)怯洝?/p>

第四十七條征收土地的，按照被征收土地的原用途給予補(bǔ)償。征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，按照被征收的耕地?cái)?shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計(jì)算。每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是，每公頃被征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，最高不得超過被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。征收其他土地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。被征收土地上的附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。征收城市郊區(qū)的菜地，用地單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金。依照本條第二款的規(guī)定支付土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，可以增加安置補(bǔ)助費(fèi)。但是，土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過土地被征收前三年平均年產(chǎn)值的三十倍。國務(wù)院根據(jù)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，在特殊情況下，可以提高征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)。

三、征地過程中如何維護(hù)農(nóng)民的權(quán)益

法律分析：第一，明確農(nóng)民集體土地所有權(quán)的具體歸屬。

按照物權(quán)理論，土地所有權(quán)是一種完全的物權(quán)，包括占有、使用、收益、處分四個(gè)方面的權(quán)能，只有真正的權(quán)利主體才擁有完整的所有權(quán)。我國現(xiàn)行法律規(guī)定的農(nóng)民集體土地所有權(quán)，沒有明確規(guī)定農(nóng)民集體作為土地所有權(quán)主體的構(gòu)成要素和運(yùn)行原則，沒有明確產(chǎn)權(quán)代表和執(zhí)行主體的界限和地位，沒有解決農(nóng)民集體和農(nóng)民個(gè)人的利益關(guān)系，這種農(nóng)民集體土地所有權(quán)并不完整。由于權(quán)利界定是土地產(chǎn)權(quán)交易的基本前提，也是權(quán)利人獲得利益的基本前提，只有真正擁有土地所有權(quán)及其相應(yīng)的使用權(quán)、處置權(quán)，農(nóng)民才有可能真正擁有土地征用過程中的知情權(quán)和參與權(quán)，防止隨意征地侵權(quán)行為的發(fā)生，其合法利益才能得到真正保障。因此，必須對(duì)農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織主體地位進(jìn)行明確界定，承認(rèn)農(nóng)民集體與其他社會(huì)法人具有同等的市場(chǎng)主體地位。通過修改相關(guān)法律，明確規(guī)定農(nóng)民集體土地是神圣不可侵犯的財(cái)產(chǎn)，強(qiáng)化農(nóng)民對(duì)土地的所有權(quán)和處置權(quán)，從根本上保障農(nóng)民的土地權(quán)益。　

第二，完善土地承包經(jīng)營權(quán)權(quán)能。

通過完善土地承包經(jīng)營權(quán)權(quán)能，依法保障農(nóng)民對(duì)承包土地的占有、使用、收益等權(quán)利。現(xiàn)行土地承包法沒有提供以承包權(quán)進(jìn)行抵押的法律基礎(chǔ)。允許抵押將能使農(nóng)民更充分并有保障地享有土地權(quán)利，有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地與城市土地享有同等的權(quán)利，因此應(yīng)賦予農(nóng)民的承包地在承包期內(nèi)的抵押權(quán)。同時(shí)，應(yīng)修改完善《農(nóng)村土地承包法》，對(duì)土地重新調(diào)整予以清晰和明確的限制，詳細(xì)列出哪些是屬于可以視為土地調(diào)整依據(jù)的“特殊情況”；設(shè)計(jì)和頒發(fā)統(tǒng)一的土地承包合同和土地證書，將其納入《農(nóng)村土地承包法》的核心條款；出臺(tái)土地登記監(jiān)管條例，建立農(nóng)村土地登記系統(tǒng)；在《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁法》即將出臺(tái)之際，繼續(xù)完善有關(guān)解決土地承包糾紛仲裁的實(shí)施細(xì)則和規(guī)定，著手建立仲裁委員會(huì)。

第三，建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)。

土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)本質(zhì)上是一種市場(chǎng)行為，流轉(zhuǎn)的主體是農(nóng)戶而不是干部，流轉(zhuǎn)的機(jī)制是市場(chǎng)而不是政府。在土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)中，政府的主要職能是提供公共服務(wù)和進(jìn)行市場(chǎng)監(jiān)管，工作重點(diǎn)應(yīng)在兩個(gè)方面：一是加強(qiáng)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的管理和服務(wù)。建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，組建土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)組織，加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)信息發(fā)布，建立流轉(zhuǎn)檔案，完善流轉(zhuǎn)的中介服務(wù)機(jī)制、價(jià)格形成機(jī)制和糾紛調(diào)處機(jī)制，從而促進(jìn)和規(guī)范土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，以形成新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。二是改善土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的外部環(huán)境。從推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、給予優(yōu)惠政策等方面，鼓勵(lì)農(nóng)戶轉(zhuǎn)出土地承包經(jīng)營權(quán)；從金融服務(wù)、技術(shù)推廣、用地、用電、用水等政策和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目安排方面，支持各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體轉(zhuǎn)入土地承包經(jīng)營權(quán)。

第四，推進(jìn)征地制度改革，完善征地補(bǔ)償機(jī)制。

一是嚴(yán)格界定公益性和經(jīng)營性建設(shè)用地，逐步縮小征地范圍。我國有關(guān)法律明確規(guī)定，國家為公共利益的需要，可依法對(duì)土地實(shí)行征用。但與國外成熟做法不同的是，我國《憲法》和相關(guān)法律都未對(duì)公共利益作出明確的界定，應(yīng)修改完善相關(guān)法律，界定公共利益的范圍和判斷標(biāo)準(zhǔn)，將國家的土地征用權(quán)嚴(yán)格限定在“公共利益”范圍內(nèi)。在現(xiàn)行法律中沒有明確界定公益用地與非公益用地的情況下，在土地管理制度改革中，應(yīng)強(qiáng)化規(guī)劃的作用，強(qiáng)化土地的管理和用途管制。

法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法》第四十六條國家征收土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級(jí)以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書到當(dāng)?shù)厝嗣裾恋匦姓鞴懿块T辦理征地補(bǔ)償?shù)怯洝?/p>