一、農(nóng)村土地承包爭議和土地權(quán)屬爭議解決的區(qū)別？

農(nóng)村土地承包爭議和土地權(quán)屬爭議解決的區(qū)別？農(nóng)村土地承包爭議是土地使用權(quán)的爭議。根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》第五十一條規(guī)定，因土地承包經(jīng)營發(fā)生糾紛的，雙方當(dāng)事人可以通過協(xié)商解決，也可以請求村民委員會、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府等調(diào)解解決。當(dāng)事人不愿協(xié)商、調(diào)解或者協(xié)商、調(diào)解不成的，可以向農(nóng)村土地承包仲裁機構(gòu)申請仲裁，也可以直接向人民法院起訴。土地權(quán)屬爭議是土地所有權(quán)或者使用權(quán)的爭議。根據(jù)《土地管理法》第十六條規(guī)定，土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議，由當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由人民政府處理。單位之間的爭議，由縣級以上人民政府處理；個人之間、個人與單位之間的爭議，由鄉(xiāng)級人民政府或者縣級以上人民政府處理。當(dāng)事人對有關(guān)人民政府的處理決定不服的，可以自接到處理決定通知之日起三十日內(nèi)，向人民法院起訴。在土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議解決前，任何一方不得改變土地利用現(xiàn)狀。這樣解釋好理解嗎？

該內(nèi)容由 楊振軍律師 和 律說律答 共創(chuàng)回答

二、土地承包合同爭議焦點有哪些，和土地權(quán)屬爭議有什么區(qū)別？

一、土地承包合同爭議焦點有哪些？

發(fā)包程序不合法。根據(jù)土地承包法第18條的規(guī)定，土地承包方案應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意。在實踐中，有的村組在發(fā)包土地時，沒有召開村民會議，也未經(jīng)三分之二以上的村民代表同意，即將土地隨意發(fā)包；有的雖然也簽訂了承包合同，但簽訂主體不合格，導(dǎo)致合同無效。如萬寧市龍滾鎮(zhèn)新市村委會2011年初與萬寧衡順建材有限公司簽訂土地承包合同，將邊黎嶺山地100畝地租賃給萬寧衡順建材有限公司。但該100畝土地的發(fā)包權(quán)應(yīng)屬于村民小組，民主議定的范圍應(yīng)當(dāng)是該村民小組，村委會無權(quán)發(fā)包。

承包合同簽訂不規(guī)范。有的承包土地雙方?jīng)]有簽訂書面合同，只有口頭協(xié)議，或者合同內(nèi)容約定不明確，導(dǎo)致雙方對承包合同的內(nèi)容認(rèn)識不一致，從而發(fā)生糾紛。如萬寧市山根鎮(zhèn)某村將該村一塊60畝土地發(fā)包，但協(xié)議書承包對承包費沒有明確的約定，造成村委和承包戶因承包費數(shù)額發(fā)生糾紛。

非法侵占集體土地。侵占集體土地有兩種情形。一種是村集體經(jīng)濟(jì)組織與村民沒有簽訂土地承包協(xié)議，因為歷史原因村民占有的土地一直不交回集體，侵害了集體的土地所有權(quán)。如村民林某自2012年承包集體土地期滿后拒不交納承包費，累計拖欠承包費2500元。和樂鎮(zhèn)英豪村委會部分干部群眾更是承包集體蝦塘期滿后拒不交納承包費，今年4月引發(fā)群眾集體上訪。另一種是實際占有使用土地面積超出合同約定范圍。有的承包戶不嚴(yán)格按照合同約定的土地面積使用土地，致使集體的土地被無償使用。

違反合同約定私自改變土地用途。承包法第17條規(guī)定，承包方要維持土地的農(nóng)業(yè)用途，不得用于非農(nóng)建設(shè)；依法保護(hù)和合理利用土地，不得給土地造成永久性損害。但有的土地承包戶違反合同約定的土地用途，未辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)建設(shè)用地審批手續(xù)，私自在可耕地中進(jìn)行建設(shè)。如和樂鎮(zhèn)聯(lián)豐村委會部分村民在自己承包的土地上私自改變土地用途，建設(shè)永久性住宅。更為嚴(yán)重的是個別村干部利用手中的權(quán)力以低價從農(nóng)戶手中承包、轉(zhuǎn)包后又以高價擅自再轉(zhuǎn)包，從中坐收漁利，雙方未約定土地用途，致使發(fā)生土地用途被改變的現(xiàn)象。如后安鎮(zhèn)七星村委會個別村干部將農(nóng)戶承包的耕作地轉(zhuǎn)包過來后以宅基地高價出售而引發(fā)矛盾糾紛。

因村委會班子換屆重復(fù)發(fā)包土地。當(dāng)前，在萬寧市一些農(nóng)村，因村委會的換屆選舉引起土地承包合同糾紛的現(xiàn)象普遍存在。目前農(nóng)村選舉制度在實踐中仍不完善、不健全，競爭中混雜著家族勢力等非正常因素。新一屆村委會干部上臺后，或因承包方是競選對手而打擊報復(fù)，或?qū)η叭未逦瘯刹抗ぷ鞑粷M，找種種理由隨意解除合同另行發(fā)包給他人。如和樂鎮(zhèn)鹽墩村在2010年村委會換屆后，村委會個別干部將已承包的集體蝦塘重新發(fā)包給自己的親戚而引發(fā)糾紛。

農(nóng)村集體土地管理混亂引發(fā)糾紛。農(nóng)村干部對農(nóng)村土地承包不依法進(jìn)行管理，很多土地荒廢多年，沒有積極地納入正規(guī)管理，土地開發(fā)過程中也沒有認(rèn)真核實所有權(quán)，層層轉(zhuǎn)包坐收漁利現(xiàn)象大量存在，矛盾糾紛時有發(fā)生。如山根鎮(zhèn)華明村委會第十三村民小組在2013年將荒廢多年土地發(fā)包而引發(fā)糾紛。

二、土地承包合同爭議和土地權(quán)屬爭議有什么區(qū)別？

農(nóng)村土地承包糾紛是指土地承包方與發(fā)包方之間在履行承包合同、承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)或繼承以及侵犯承包經(jīng)營權(quán)等方面發(fā)生的民事糾紛。農(nóng)村土地承包法施行以后，處理土地承包經(jīng)營糾紛已有了一套獨立的法定程序，土地承包經(jīng)營法律關(guān)系已成為脫離其他土地法律關(guān)系的一種新的民事法律關(guān)系。土地權(quán)屬爭議是指單位與單位之間、個人與個人之間或者單位與個人之間，因土地所有權(quán)或者使用權(quán)的歸屬不清，各自都沒有合法有效的權(quán)屬證照憑證，而又主張土地權(quán)屬所引發(fā)的爭議。依據(jù)我國土地管理法的規(guī)定，土地權(quán)屬爭議的處理程序是：首先由當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，申請人民政府處理；對人民政府的處理決定不服的，可依法向法院提起行政訴訟。

從土地承包法和土地管理法的相關(guān)規(guī)定看，土地承包糾紛和土地權(quán)屬爭議的主要區(qū)別在于：一是土地承包糾紛絕大多數(shù)為民事糾紛，體現(xiàn)的是民事法律關(guān)系特征，而土地權(quán)屬爭議大部分屬于行政爭議，更多地表現(xiàn)為行政法律關(guān)系；二是處理和審理土地承包糾紛案件要依照農(nóng)村土地承包法規(guī)定的程序和民事訴訟法規(guī)定的程序進(jìn)行，而處理和審理土地權(quán)屬爭議案件，則應(yīng)依照土地管理法和行政訴訟法規(guī)定的程序進(jìn)行；三是農(nóng)村土地承包法對處理土地承包糾紛沒有規(guī)定行政處理程序，而土地管理法對處理土地權(quán)屬爭議則明確設(shè)置了行政處理程序；四是按照“解釋”第一條第二款的規(guī)定，即集體經(jīng)濟(jì)組織成員因未實際取得土地承包經(jīng)營權(quán)的應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政主管部門申請解決，此種情形可能引發(fā)行政爭議和行政訴訟，但該司法解釋對此種爭議未規(guī)定行政復(fù)議程序，而對土地權(quán)屬爭議案件，行政復(fù)議法和最高人民法院的相關(guān)司法解釋則明確規(guī)定了行政復(fù)議的前置程序。

三、土地承包經(jīng)營權(quán)有爭議如何處理

解決侵犯土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛的方法有：雙方當(dāng)事人可以通過協(xié)商解決；協(xié)商不能達(dá)成一致的當(dāng)事人可以通過調(diào)解解決糾紛；當(dāng)事人不愿協(xié)商、調(diào)解或者協(xié)商、調(diào)解不成的可以向農(nóng)村土地承包仲裁機構(gòu)申請仲裁；對仲裁結(jié)果不服的可以直接向人民法院提起訴訟。

一、買賣合同糾紛該如何解決

買賣合同糾紛的解決方式如下：

1、在友好的基礎(chǔ)上，合同當(dāng)事人通過相互協(xié)商解決糾紛是最好的方式；

2、合同當(dāng)事人不能協(xié)商一致的，可以要求有關(guān)機構(gòu)調(diào)解。一方或者雙方為國有企業(yè)的，可以要求上級機關(guān)調(diào)解；

3、合同當(dāng)事人協(xié)商不成、不愿調(diào)解的，可以根據(jù)合同規(guī)定的仲裁條款或者雙方在糾紛發(fā)生后達(dá)成的仲裁協(xié)議，向仲裁機構(gòu)申請仲裁；

4、向人民法院提起訴訟。

二、農(nóng)村宅基地糾紛有哪些解決方法

農(nóng)村宅基地糾紛的解決方式有：

1、協(xié)商。因農(nóng)村宅基地發(fā)生糾紛的雙方當(dāng)事人可以通過協(xié)商解決；

2、調(diào)解。當(dāng)事人可以通過調(diào)解解決糾紛；

3、仲裁。當(dāng)事人不愿協(xié)商、調(diào)解或者協(xié)商、調(diào)解不成的可以向仲裁機構(gòu)申請仲裁；

4、訴訟。根據(jù)糾紛內(nèi)容直接向人民法院提起訴訟。

三、土地糾紛最佳解決方法有哪些？

解決的方式有多種：

1、是可以自行協(xié)商解決；

2、是可以通過當(dāng)?shù)氐拇濉⑧l(xiāng)人民調(diào)解委員會調(diào)解解決；

3、是可以申請當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)主管部門進(jìn)行仲裁解決；

4、是可以申請人民法院訴訟解決。

土地承包經(jīng)營權(quán)爭議的解決方式有四種：協(xié)商、調(diào)解、仲裁和訴訟。

因土地承包經(jīng)營發(fā)生糾紛的，雙方當(dāng)事人可以通過協(xié)商解決，也可以請求村民委員會、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府等調(diào)解解決。

當(dāng)事人不愿協(xié)商、調(diào)解或者協(xié)商、調(diào)解不成的，可以向農(nóng)村土地承包仲裁機構(gòu)申請仲裁，也可以直接向人民法院起訴。

當(dāng)事人對農(nóng)村土地承包仲裁機構(gòu)的仲裁裁決不服的，可以在收到裁決書之日起三十日內(nèi)向人民法院起訴。逾期不起訴，裁決書即發(fā)生法律效力。

【本文關(guān)聯(lián)的相關(guān)法律依據(jù)】

《農(nóng)村土地承包法》第五十五條

因土地承包經(jīng)營發(fā)生糾紛的，雙方當(dāng)事人可以通過協(xié)商解決，也可以請求村民委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等調(diào)解解決。當(dāng)事人不愿協(xié)商、調(diào)解或者協(xié)商、調(diào)解不成的，可以向農(nóng)村土地承包仲裁機構(gòu)申請仲裁，也可以直接向人民法院起訴。

h3>四、土地承包合同爭議焦點有哪些，和土地權(quán)屬爭議有什么區(qū)別？

一、土地承包合同爭議焦點有哪些？

發(fā)包程序不合法。根據(jù)土地承包法第18條的規(guī)定，土地承包方案應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意。在實踐中，有的村組在發(fā)包土地時，沒有召開村民會議，也未經(jīng)三分之二以上的村民代表同意，即將土地隨意發(fā)包；有的雖然也簽訂了承包合同，但簽訂主體不合格，導(dǎo)致合同無效。如萬寧市龍滾鎮(zhèn)新市村委會2011年初與萬寧衡順建材有限公司簽訂土地承包合同，將邊黎嶺山地100畝地租賃給萬寧衡順建材有限公司。但該100畝土地的發(fā)包權(quán)應(yīng)屬于村民小組，民主議定的范圍應(yīng)當(dāng)是該村民小組，村委會無權(quán)發(fā)包。

承包合同簽訂不規(guī)范。有的承包土地雙方?jīng)]有簽訂書面合同，只有口頭協(xié)議，或者合同內(nèi)容約定不明確，導(dǎo)致雙方對承包合同的內(nèi)容認(rèn)識不一致，從而發(fā)生糾紛。如萬寧市山根鎮(zhèn)某村將該村一塊60畝土地發(fā)包，但協(xié)議書承包對承包費沒有明確的約定，造成村委和承包戶因承包費數(shù)額發(fā)生糾紛。

非法侵占集體土地。侵占集體土地有兩種情形。一種是村集體經(jīng)濟(jì)組織與村民沒有簽訂土地承包協(xié)議，因為歷史原因村民占有的土地一直不交回集體，侵害了集體的土地所有權(quán)。如村民林某自2012年承包集體土地期滿后拒不交納承包費，累計拖欠承包費2500元。和樂鎮(zhèn)英豪村委會部分干部群眾更是承包集體蝦塘期滿后拒不交納承包費，今年4月引發(fā)群眾集體上訪。另一種是實際占有使用土地面積超出合同約定范圍。有的承包戶不嚴(yán)格按照合同約定的土地面積使用土地，致使集體的土地被無償使用。

違反合同約定私自改變土地用途。承包法第17條規(guī)定，承包方要維持土地的農(nóng)業(yè)用途，不得用于非農(nóng)建設(shè)；依法保護(hù)和合理利用土地，不得給土地造成永久性損害。但有的土地承包戶違反合同約定的土地用途，未辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)建設(shè)用地審批手續(xù)，私自在可耕地中進(jìn)行建設(shè)。如和樂鎮(zhèn)聯(lián)豐村委會部分村民在自己承包的土地上私自改變土地用途，建設(shè)永久性住宅。更為嚴(yán)重的是個別村干部利用手中的權(quán)力以低價從農(nóng)戶手中承包、轉(zhuǎn)包后又以高價擅自再轉(zhuǎn)包，從中坐收漁利，雙方未約定土地用途，致使發(fā)生土地用途被改變的現(xiàn)象。如后安鎮(zhèn)七星村委會個別村干部將農(nóng)戶承包的耕作地轉(zhuǎn)包過來后以宅基地高價出售而引發(fā)矛盾糾紛。

因村委會班子換屆重復(fù)發(fā)包土地。當(dāng)前，在萬寧市一些農(nóng)村，因村委會的換屆選舉引起土地承包合同糾紛的現(xiàn)象普遍存在。目前農(nóng)村選舉制度在實踐中仍不完善、不健全，競爭中混雜著家族勢力等非正常因素。新一屆村委會干部上臺后，或因承包方是競選對手而打擊報復(fù)，或?qū)η叭未逦瘯刹抗ぷ鞑粷M，找種種理由隨意解除合同另行發(fā)包給他人。如和樂鎮(zhèn)鹽墩村在2010年村委會換屆后，村委會個別干部將已承包的集體蝦塘重新發(fā)包給自己的親戚而引發(fā)糾紛。

農(nóng)村集體土地管理混亂引發(fā)糾紛。農(nóng)村干部對農(nóng)村土地承包不依法進(jìn)行管理，很多土地荒廢多年，沒有積極地納入正規(guī)管理，土地開發(fā)過程中也沒有認(rèn)真核實所有權(quán)，層層轉(zhuǎn)包坐收漁利現(xiàn)象大量存在，矛盾糾紛時有發(fā)生。如山根鎮(zhèn)華明村委會第十三村民小組在2013年將荒廢多年土地發(fā)包而引發(fā)糾紛。

二、土地承包合同爭議和土地權(quán)屬爭議有什么區(qū)別？

農(nóng)村土地承包糾紛是指土地承包方與發(fā)包方之間在履行承包合同、承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)或繼承以及侵犯承包經(jīng)營權(quán)等方面發(fā)生的民事糾紛。農(nóng)村土地承包法施行以后，處理土地承包經(jīng)營糾紛已有了一套獨立的法定程序，土地承包經(jīng)營法律關(guān)系已成為脫離其他土地法律關(guān)系的一種新的民事法律關(guān)系。土地權(quán)屬爭議是指單位與單位之間、個人與個人之間或者單位與個人之間，因土地所有權(quán)或者使用權(quán)的歸屬不清，各自都沒有合法有效的權(quán)屬證照憑證，而又主張土地權(quán)屬所引發(fā)的爭議。依據(jù)我國土地管理法的規(guī)定，土地權(quán)屬爭議的處理程序是：首先由當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，申請人民政府處理；對人民政府的處理決定不服的，可依法向法院提起行政訴訟。

從土地承包法和土地管理法的相關(guān)規(guī)定看，土地承包糾紛和土地權(quán)屬爭議的主要區(qū)別在于：一是土地承包糾紛絕大多數(shù)為民事糾紛，體現(xiàn)的是民事法律關(guān)系特征，而土地權(quán)屬爭議大部分屬于行政爭議，更多地表現(xiàn)為行政法律關(guān)系；二是處理和審理土地承包糾紛案件要依照農(nóng)村土地承包法規(guī)定的程序和民事訴訟法規(guī)定的程序進(jìn)行，而處理和審理土地權(quán)屬爭議案件，則應(yīng)依照土地管理法和行政訴訟法規(guī)定的程序進(jìn)行；三是農(nóng)村土地承包法對處理土地承包糾紛沒有規(guī)定行政處理程序，而土地管理法對處理土地權(quán)屬爭議則明確設(shè)置了行政處理程序；四是按照“解釋”第一條第二款的規(guī)定，即集體經(jīng)濟(jì)組織成員因未實際取得土地承包經(jīng)營權(quán)的應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政主管部門申請解決，此種情形可能引發(fā)行政爭議和行政訴訟，但該司法解釋對此種爭議未規(guī)定行政復(fù)議程序，而對土地權(quán)屬爭議案件，行政復(fù)議法和最高人民法院的相關(guān)司法解釋則明確規(guī)定了行政復(fù)議的前置程序。

北京圣運律師為您整理關(guān)于本文的法律熱搜話題

●農(nóng)村土地承包爭議和土地權(quán)屬爭議解決的區(qū)別是什么

●農(nóng)村土地承包爭議和土地權(quán)屬爭議解決的區(qū)別和聯(lián)系

●土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛和土地權(quán)屬爭議的區(qū)別

●農(nóng)村土地承包爭議和土地權(quán)屬爭議解決的區(qū)別

●農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛與土地權(quán)屬糾紛的區(qū)分

●土地承包權(quán)糾紛和土地確權(quán)

●土地承包經(jīng)營糾紛與權(quán)屬糾紛

●農(nóng)村土地承包爭議和土地權(quán)屬爭議解決的區(qū)別和聯(lián)系

●農(nóng)村土地承包 土地所有權(quán)糾紛

●土地承包權(quán)爭議如何處理

北京圣運律師事務(wù)所為您推薦與本文相關(guān)內(nèi)容閱讀

●林地權(quán)屬爭議處理決定書是屬于行政裁決嗎,林木林地權(quán)屬爭議行政裁決申請:今日村們集體維權(quán)在線法律咨詢

●廣州房屋拆遷鋪位如何補償，以案說法 | 針對租賃期限超過二十年的土地/房屋租賃合同，如何在承租人與權(quán)屬人之間分配搬遷補償權(quán)益:今日房屋拆遷補償規(guī)定更新

●拆遷房屋權(quán)屬關(guān)系認(rèn)定，拆遷補償協(xié)議中的權(quán)屬問題該如何判斷:今日拆遷補償規(guī)定更新

●爭議房屋拆遷怎么補償，權(quán)屬有爭議的房屋拆遷如何補償:今日房屋拆遷補償規(guī)定更新

●公建部分拆遷補償款，房屋拆遷中權(quán)屬爭議的情形:今日拆遷補償規(guī)定更新

●處理土地權(quán)屬爭議的法律,關(guān)于土地權(quán)屬爭議和處理辦法:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

●土地權(quán)屬有爭議如何征收 ,土地權(quán)屬有爭議如何征收:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

●2010房屋征收與拆遷補償條例，以案說法 | 針對租賃期限超過二十年的土地/房屋租賃合同，如何在承租人與權(quán)屬人之間分配搬遷補償權(quán)益:今日土地征收規(guī)定更新

●鑒于土地征收和拆遷補償，以案說法 | 針對租賃期限超過二十年的土地/房屋租賃合同，如何在承租人與權(quán)屬人之間分配搬遷補償權(quán)益:今日土地征收規(guī)定更新

●下午兩點半查詢土地權(quán)屬,如何查詢土地信息:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

●拆遷房屋權(quán)屬爭議怎么補償，房屋拆遷中權(quán)屬爭議的情形:今日房屋拆遷補償規(guī)定更新

●關(guān)于農(nóng)村土地權(quán)屬的糾紛怎么處理?農(nóng)村土地使用權(quán)糾紛解決的法律依據(jù)是什么樣的：今日在線房屋拆遷、征收法律咨詢

●被征收房屋的所有權(quán)屬于誰？,房屋被征收人都有哪些權(quán)利:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

●以案說法 | 針對租賃期限超過二十年的土地/房屋租賃合同，如何在承租人與權(quán)屬人之間分配搬遷補償權(quán)益？,在租賃土地上建房租期滿后房屋所有權(quán)歸屬:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

●土地征收補償中如何解決土地權(quán)屬爭議,土地征收補償中如何解決土地權(quán)屬爭議問題:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

●土地權(quán)屬爭議糾紛不予受理的理由有哪些,不作為土地權(quán)屬爭議案件受理的情形有哪些:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

●農(nóng)村土地權(quán)屬糾紛依據(jù)什么解決,農(nóng)村土地使用權(quán)糾紛如何解決:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

●如何區(qū)分土地權(quán)屬爭議和土地侵權(quán)糾紛,如何區(qū)分土地權(quán)屬爭議和土地侵權(quán)糾紛？:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

●土地權(quán)屬歸屬不明，該如何解決？,無法明確歸屬的土地:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

●土地權(quán)屬糾紛政府不受理是否可直接提行政訴訟,土地糾紛政府不受理是否直接提行政訴訟?:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

內(nèi)容審核：范美華律師

來源：中國法院網(wǎng)-農(nóng)村土地承包爭議和土地權(quán)屬爭議解決的區(qū)別？，