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村委會簽訂征地補償協(xié)議有效嗎,征地補償費給村委還是村民:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

發(fā)布時間：
2024-07-23 19:20:17
作者：
圣運律師
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村委會簽訂征地補償協(xié)議有效嗎，無效，征地要確保農民知情并表達自己的意愿。根據有關規(guī)定，征地過程中，要確保農民知情并通過有效渠道表達自己的意愿。征地涉及征地報批前期工作和批后實施工作。在征地報批前期工作中，要求當?shù)芈男懈嬷⒋_認、聽證程序，將

村委會簽訂征地補償協(xié)議有效嗎,征地補償費給村委還是村民:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

一、村委會簽訂征地補償協(xié)議有效嗎

無效，征地要確保農民知情并表達自己的意愿。

根據有關規(guī)定，征地過程中，要確保農民知情并通過有效渠道表達自己的意愿。征地涉及征地報批前期工作和批后實施工作。在征地報批前期工作中，要求當?shù)芈男懈嬷?、確認、聽證程序，將擬征地的用途、位置、補償標準、安置途徑等告知被征地農村集體經濟組織和農戶，就征收土地方案聽取被征地村組和農戶的意見，確認方案有關內容。征地告知要落實到村組和農戶，結合村務信息公開，采取廣播、在村務公開欄和其他明顯位置公告等方式，多形式、多途徑告知征收土地方案，目的就是為了維護農民群眾的知情權、參與權。征收土地方案依法批準后，市縣國土資源部門具體組織公告、登記等征地批后實施工作。

被征地農民有異議時要聽證

當被征地農民提出異議時，要組織聽證。依據現(xiàn)行土地管理制度，征地不僅要征求被征地農村集體經濟組織意見，更要征求被征地農民意見。群眾有異議、申請聽證的，市縣國土資源部門要組織聽證。對于農民提出的合理要求，必須妥善予以解決；對于不合理要求，要認真做好政策宣傳解釋和群眾思想疏導工作，得到群眾的理解和支持，不得強行征地。

一、村委會簽定村民征地補償協(xié)議是否合法

根據《土地管理法實施條例》相關規(guī)定，與被征收人簽訂征地補償協(xié)議的是市、縣級人民政府土地行政主管部門，村委會顯然是無權和被征收人簽訂征地補償協(xié)議。村委會雖非簽訂征地補償協(xié)議的適格主體，但其若受市、縣級人民政府土地行政主管部門委托，可以和村民簽訂征地補償協(xié)議。但是這類協(xié)議一旦發(fā)生糾紛，承擔責任的是市、縣級人民政府土地行政主管部門，并非村委會。

二、土地征收的補償有什么特點

新修訂的《土地管理法》對集體土地征收作出了比較大的修改，具體表現(xiàn)在補償原則、補償范圍以及征地補償標準三大方面。

1、補償原則：征地涉及拆遷農民住房的，必須先安置后拆遷，妥善解決好被征地農戶的居住問題，切實做到被征地拆遷農民原有生活水平不降低，長遠生計有保障，這明確了征收農民集體土地的補償原則，切實保障被征地農民權益。

2、補償范圍：由3項補償增加到5項補償，即土地補償費安置補助費以及農村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用，并安排被征地農民的社會保障費用。

3、補償標準：由畝產值計算法修改為區(qū)片綜合地價。省、自治區(qū)、直轄市制定并公布本行政區(qū)域區(qū)片綜合地價。制定區(qū)片綜合地價應當綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產值、土地區(qū)位、土地供求關系、人口以及經濟社會發(fā)展水平等因素，并至少每三年調整或者重新公布一次。本區(qū)域的區(qū)片綜合地價，老百姓可以自行進入地區(qū)自然資源部門官方網站進行查詢。

二、起訴村委會征地補償案例

法律分析：原告劉x芳是x安縣板東村3組的農民，于1990年3月與鄰近的五山村村民王某結婚?；楹笊幸蛔印芳結婚后，戶口沒有遷出，一直在村內生活。1995年x安縣統(tǒng)一調整土地時，板東村委會分給原告1.5畝責任田，并辦理了農村土地承包經營權證。2012年9月，因高速公路建設需要，政府征用了板東村民委400多畝的土地，原告的1.5畝責任田也在征用范圍。征用程序完畢，各類征地補償費用也轉支付給了板東村委會。板東村委會村干開會討論明確了補償費的分配方案。在將土地補償費用分發(fā)給農戶時，板東村委會提出原告劉x芳已經出嫁，而且其丈夫屬于別的農村集體經濟組織成員的農村戶口，原告應當在其夫家分地為理由，不能享受土地補償費，僅發(fā)給原告1.5畝責任田的青苗補償費，不發(fā)給原告土地補償費、安置補償費合計6萬余元，而且沒有安排劉x芳就業(yè)。喪失責任田，又沒有得到土地補償，使得原告劉x芳的生活確實困難。此后劉x芳多次找村委會要求給付土地補償費，沒有結果。

為此，原告劉x芳于2014年10月向縣法院起訴：因為高速公路建設，征用原告土地1.5畝，土地補償費、安置補助費被板東村委會截留，訴請給付原告。

被告板東村委會辯稱，原告丈夫是農村戶口，原告應當在其丈夫戶籍所在地分責任田，因而土地補償費不應發(fā)給原告。

法院審理后認為：原告劉x芳的戶籍一直在被告板東村委會，并在被告處分得責任田，現(xiàn)被告以原告丈夫也是農村戶口為由，確定原告不應在本村分責任田，無法律依據。被告將土地補償費、安置補助費均分到戶，唯截留原告的土地補償費、安置補助費，顯然違反了《民法通則》、《農村土地承包法》、《土地管理法》等法律的規(guī)定。原告土地被征用后，沒有安排就業(yè)，生活確實困難，應得到作為其生活補助的土地補償費，被告應如數(shù)發(fā)給。被告拒不發(fā)放土地補償費用的行為侵犯了原告作為農村集體經濟組織成員的財產權益。故判決板東村委會自判決生效之日起10內給付原告土地補償費、安置補助費6萬元。

法律依據：《國有土地上房屋征收與補償條例》第十九條對被征收房屋價值的補償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產的市場價格。被征收房屋的價值，由具有相應資質的房地產價格評估機構按照房屋征收評估辦法評估確定。

對評估確定的被征收房屋價值有異議的，可以向房地產價格評估機構申請復核評估。對復核結果有異議的，可以向房地產價格評估專家委員會申請鑒定。

房屋征收評估辦法由國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門制定，制定過程中，應當向社會公開征求意見。

《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十一條被征收人可以選擇貨幣補償，也可以選擇房屋產權調換。

被征收人選擇房屋產權調換的，市、縣級人民政府應當提供用于產權調換的房屋，并與被征收人計算、結清被征收房屋價值與用于產權調換房屋價值的差價。

因舊城區(qū)改建征收個人住宅，被征收人選擇在改建地段進行房屋產權調換的，作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應當提供改建地段或者就近地段的房屋。

三、征地補償費給村委還是村民

土地補償費歸農村集體經濟組織所有。農村集體經濟組織有的是村集體(并非村委會)，有的是村民小組集體。村集體有權以村民會議或村民代表會議的形式，決定征地補償費的分配和使用。村集體可以將該集體收入用于開辦集體企業(yè)、發(fā)展公益建設，可以分配到各戶，可以分配給被征用承包經營土地的村民。而村集體依法對其所有征地補償款作出的處理，應承認其合法性。若村集體將征地補償費進行分配，則該部分征地補償費權屬依法發(fā)生轉移，集體與成員間因分配決議而產生了權利義務關系。地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗的所有者所有。對于安置補償費的歸屬視情況而定。需要安置的人員由農村集體經濟組織安置的，安置補助費支付給農村集體經濟組織，由農村集體經濟組織管理和使用;由其他單位安置的，安置補助費支付給安置單位;不需要統(tǒng)一安置的，安置補助費發(fā)放給被安置人員個人，或征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險費用。

土地補償款怎么發(fā)放？

濟組織或村民委員會保管。經村民會議同意后，農村集體經濟組織或村民委員會有條件將土地補償費用于發(fā)展生產，解決農民生活出路的，可以統(tǒng)一安排使用；被征收的土地屬于農民承包經營的土地或者自留地，經村民會議2/3以上的成員或者2/3以上的村民代表同意，農村集體經濟組織或村民委員會可以調整其他土地的給被征地農民，但質量和數(shù)量不相當?shù)模梢越o予被征地合理補償，農村集體經濟組織或村民委員會未能調整其他土地給農民，且又未解決農民生活出路的，應將不低于80%的土地補償費一次性支付給被征地農民用于發(fā)展生產、自謀生路。農村集體經濟組織或村民委員會依照前款規(guī)定取得的土地補償費應當設立專戶管理，用于發(fā)展生產和被征地農民的生活補助。

備注:土地補償費歸農村集體經濟組織所有,可以分配到各戶，可以分配給被征用承包經營土地的村民，建議多加了解一下。

法律依據：《中華人民共和國土地管理法實施條例》第二十六條需要征收土地，縣級以上地方人民政府認為符合《土地管理法》第四十五條規(guī)定的，應當發(fā)布征收土地預公告，并開展擬征收土地現(xiàn)狀調查和社會穩(wěn)定風險評估。征收土地預公告應當包括征收范圍、征收目的、開展土地現(xiàn)狀調查的安排等內容。征收土地預公告應當采用有利于社會公眾知曉的方式，在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、村民小組范圍內發(fā)布，預公告時間不少于十個工作日。自征收土地預公告發(fā)布之日起，任何單位和個人不得在擬征收范圍內搶栽搶建；違反規(guī)定搶栽搶建的，對搶栽搶建部分不予補償。土地現(xiàn)狀調查應當查明土地的位置、權屬、地類、面積，以及農村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的權屬、種類、數(shù)量等情況。社會穩(wěn)定風險評估應當對征收土地的社會穩(wěn)定風險狀況進行綜合研判，確定風險點，提出風險防范措施和處置預案。社會穩(wěn)定風險評估應當有被征地的農村集體經濟組織及其成員、村民委員會和其他利害關系人參加，評估結果是申請征收土地的重要依據。