5個(gè)月連打87件行政訴訟官司，近三年內(nèi)共提起185次行政訴訟，前不久，江蘇一名拆遷戶的維權(quán)行為在當(dāng)?shù)匾l(fā)熱議。

　　法院認(rèn)為，這類原告在短期內(nèi)提起大量的無(wú)事實(shí)根據(jù)的訴訟，屬于典型的濫訴，審理后裁定駁回部分起訴。

　　

　　對(duì)此，一些拆遷戶很想知道：哪些情況下法院會(huì)駁回起訴?

　　本文中圣運(yùn)拆遷律師拋磚引玉，以違法強(qiáng)拆訴訟案件中原告資格審查為引子，漫談國(guó)有土地上被征收房屋違法強(qiáng)拆案件的司法審查。

　　一、誰(shuí)有資格“告”?

　　房屋被違法強(qiáng)拆，兩類人有資格提起訴訟：

　　1.房屋所有權(quán)人。

　　2.房屋的實(shí)際權(quán)利人，比如房屋的居住者、購(gòu)買人、承租人等。

　　

　　二、有權(quán)“告”的前提是什么?

　　提起行政訴訟的前提——主張的權(quán)利存在遭受被訴行政行為侵害的可能性，即有利害關(guān)系。

　　具體來(lái)講，主要分為：

　　1.違法強(qiáng)拆行為將被征收房屋所有權(quán)的客體房屋歸于消滅→對(duì)房屋所有權(quán)人的權(quán)益造成損害→其有權(quán)提起訴訟。

　　2.客體房屋歸于消滅→房屋居住者、購(gòu)買人、承租人等權(quán)益受到侵害→房屋的實(shí)際權(quán)利人和違法強(qiáng)拆具有利害關(guān)系→其有權(quán)提起訴訟。

　　比如：用于經(jīng)營(yíng)的房屋被拆除，承租人的經(jīng)營(yíng)設(shè)施、經(jīng)營(yíng)利益等存在遭受違法強(qiáng)拆行為損害的可能。這時(shí)，拆除房屋行為不僅會(huì)對(duì)房屋所有權(quán)人的權(quán)益造成損害，也有可能對(duì)合法經(jīng)營(yíng)的承租人權(quán)益造成損害。

　　

　　三、哪些情況下去“告”，可能會(huì)被駁回?

　　需要特別注意的是，拆遷戶如果已經(jīng)簽了安置補(bǔ)償協(xié)議，也領(lǐng)了拆遷補(bǔ)償款，則認(rèn)為是已經(jīng)履行了協(xié)議。

　　在這種情況下，無(wú)論是房屋所有權(quán)人，還是房屋的居住者、購(gòu)買人、承租人等實(shí)際權(quán)利人，都喪失了房屋權(quán)益，不再是違法強(qiáng)拆的利害關(guān)系人。

　　

　　四、法院裁定駁回起訴的情形有哪些?

　　本文開篇所述的這名拆遷戶，起初以違章建筑被拆、承包地被占用等為由，多次申請(qǐng)政府信息公開，被當(dāng)?shù)胤ㄔ厚g回并界定為濫訴;后來(lái)又以其他理由將所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機(jī)關(guān)告上了法庭，被法院認(rèn)定為不符合提起行政訴訟的法定條件，一審裁定駁回起訴。

　　當(dāng)?shù)胤ㄔ盒姓徟腥藛T表示，其在短期內(nèi)提起大量的無(wú)事實(shí)根據(jù)的訴訟，屬于典型的濫訴。

　　那么，行政訴訟中，法院裁定駁回起訴的情形有哪些?

　　一般來(lái)說(shuō)，有以下10種常見情形：

　　

　　拆遷戶遭遇違法強(qiáng)拆，希望能通過(guò)法律途徑尋回公道，是法制社會(huì)的一大進(jìn)步。

　　然而在實(shí)踐中，拆遷戶以其認(rèn)為的違法強(qiáng)拆主體為被告提起行政訴訟，卻并非“廣撒網(wǎng)”就能“多撈魚”。

　　首先，人民法院會(huì)對(duì)原告資格、訴訟請(qǐng)求與事實(shí)根據(jù)、起訴期限、受案范圍、被告是否適格等事項(xiàng)進(jìn)行程序?qū)彶?。然后，再?duì)被征收房屋違法強(qiáng)拆主體的確定、違法強(qiáng)拆程序的實(shí)施、違法強(qiáng)拆的賠償、屬于原告的訴訟主張是否成立等實(shí)體問(wèn)題進(jìn)行審查。

　　可以說(shuō)，拆遷戶依法維權(quán)的每一個(gè)環(huán)節(jié)和步驟都必須嚴(yán)格按照法律規(guī)定的程序進(jìn)行。

　　正所謂“差之毫厘，謬之千里”，如果拆遷戶提起的行政訴訟由于沒(méi)有依法理性表達(dá)訴求等緣由而被駁回起訴，很可能會(huì)因此耽擱時(shí)間而錯(cuò)失最佳的維權(quán)時(shí)機(jī)，從而影響全盤格局。因此，建議廣大拆遷戶在面對(duì)權(quán)益受損時(shí)理性思考，必要時(shí)委托專業(yè)的征地拆遷律師出擊，更有利于您爭(zhēng)取合理拆遷補(bǔ)償!

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內(nèi)容審核：張曙光教授

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