簽訂安置補(bǔ)償協(xié)議后,因不滿(mǎn)意拒絕搬遷,就能被強(qiáng)拆嗎?,方先生家住某鎮(zhèn),其房屋被規(guī)劃到綠化帶建設(shè)的范圍。作為這個(gè)項(xiàng)目的拆遷人甲公司也已經(jīng)取得了拆遷許可證。在2012年6月11日,方先生與拆遷人簽訂《拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議書(shū)》,就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額等
方先生家住某鎮(zhèn),其房屋被規(guī)劃到綠化帶建設(shè)的范圍。作為這個(gè)項(xiàng)目的拆遷人甲公司也已經(jīng)取得了拆遷許可證。在2012年6月11日,方先生與拆遷人簽訂《拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議書(shū)》,就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額等條件進(jìn)行了協(xié)商,并且已經(jīng)達(dá)成了一致意見(jiàn)。約定好在2012年6月26日前搬離房屋,交由拆遷人驗(yàn)收或者拆除。
在簽訂協(xié)議后,去領(lǐng)錢(qián)的時(shí)候跟鄰居聊了幾句。方先生這時(shí)才發(fā)現(xiàn)拆遷人給自己的安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低于鄰居的標(biāo)準(zhǔn),因此拒絕搬遷。2012年8月3日,鎮(zhèn)政府發(fā)布《強(qiáng)制搬遷通知》,要求已經(jīng)簽訂協(xié)議且沒(méi)有履行協(xié)議而搬遷的,于收到此通知15日內(nèi)自行搬遷完畢。逾期不履行將會(huì)采取強(qiáng)制措施拆除方先生的房屋。2012年9月23日,由于方先生沒(méi)有自行拆除房屋,鎮(zhèn)政府組織相關(guān)部門(mén)對(duì)此房屋進(jìn)行了強(qiáng)制拆除。方先生在拆除后心中很是不滿(mǎn),于是想到了去法院訴訟以此來(lái)維權(quán),在訴訟的過(guò)程中碰壁后找到了專(zhuān)業(yè)律師來(lái)幫助自己維權(quán)。
在現(xiàn)實(shí)生活中也會(huì)遇到類(lèi)似的情況,因?yàn)槊恳粋€(gè)人的攀比心都比較嚴(yán)重,而且還接受不了自己吃虧。這種心理也是大多數(shù)人正常的心理活動(dòng)。看到自己的補(bǔ)償比別人少,方先生在簽訂補(bǔ)償協(xié)議以后,作出這樣拒絕搬離房屋的舉動(dòng)也是在情理之中。但是在這樣一個(gè)文明的社會(huì),這種冷暴力的抗拒也是解決不了問(wèn)題,只會(huì)讓問(wèn)題更加復(fù)雜化。而且還會(huì)給自己造成不好的影響。
那么被拆遷人簽訂《拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議書(shū)》后又反悔,鎮(zhèn)政府是否有權(quán)對(duì)被拆遷人的房屋實(shí)施強(qiáng)制拆除?也是不可以的。因?yàn)楦鶕?jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十五條的規(guī)定,補(bǔ)償協(xié)議簽訂后一方不履行補(bǔ)償協(xié)議約定的義務(wù)的,另一方可以依法提起訴訟。又根據(jù)第二十八條的規(guī)定,被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議,不申請(qǐng)行政訴訟,又不在一定期限內(nèi)搬遷的,由作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。根據(jù)這兩個(gè)法條可以知道,如果被拆遷人在簽訂協(xié)議后不想履行協(xié)議。拆遷人只能采取訴訟或者請(qǐng)求市、縣級(jí)人民政府申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。并沒(méi)有規(guī)定鎮(zhèn)政府成為強(qiáng)拆的主體,本案中鎮(zhèn)政府成為強(qiáng)拆實(shí)施主體,于法無(wú)據(jù)。
從法律上講,《拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議》是雙方平等協(xié)商簽訂的,是一份平等主體間就補(bǔ)償達(dá)成的協(xié)議,其性質(zhì)應(yīng)認(rèn)定為民事合同。一方不履行應(yīng)按照民事途徑予以救濟(jì)。在《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十五條中也做了明確規(guī)定。主要內(nèi)容是在房屋征收部門(mén)與被征收人在補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限等其他補(bǔ)償條件做好約定后,一方當(dāng)事人不履行協(xié)議內(nèi)容,另一方只能通過(guò)民事訴訟解決問(wèn)題。而不能以行政機(jī)關(guān)公然介入,實(shí)施強(qiáng)制拆除。
依據(jù)我國(guó)相關(guān)法律的規(guī)定,簽訂安置補(bǔ)償協(xié)議后一般是要執(zhí)行的,如果在規(guī)定的期限內(nèi)不執(zhí)行的,征收部門(mén)可以向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。如果對(duì)安置補(bǔ)償協(xié)議不滿(mǎn)意可以申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。
《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》
第二十五條房屋征收部門(mén)與被征收人依照本條例的規(guī)定,就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過(guò)渡方式和過(guò)渡期限等事項(xiàng),訂立補(bǔ)償協(xié)議。
補(bǔ)償協(xié)議訂立后,一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定的義務(wù)的,另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。
第二十八條被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的,由作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)附具補(bǔ)償金額和專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)賬號(hào)、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)和面積等材料。
強(qiáng)制拆遷的法律依據(jù)
所謂的強(qiáng)制拆遷,是指房屋拆遷人與被拆遷人或者房屋承租人經(jīng)協(xié)商達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議,經(jīng)一方當(dāng)事人向被拆遷房屋所在地的區(qū)、縣房地局申請(qǐng)行政裁決后,被拆遷人或者房屋承租人沒(méi)有在行政裁決規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成搬遷的,依法強(qiáng)行拆遷房屋的行為。
(一)對(duì)于違法建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施縣級(jí)以上地方人民政府責(zé)成有關(guān)部門(mén)或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府可以依法組織強(qiáng)拆;
(二)對(duì)于作出國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償決定的市、縣級(jí)人民政府,經(jīng)人民法院裁定準(zhǔn)予組織強(qiáng)拆;
(三)依據(jù)《行政強(qiáng)制法》第三十四條“行政機(jī)關(guān)依法作出行政決定后,當(dāng)事人在行政機(jī)關(guān)決定的期限內(nèi)不履行義務(wù)的,具有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)依照本章規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行。”
(四)對(duì)于違法建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施、在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施、已作出征收補(bǔ)償決定國(guó)有土地上的房屋經(jīng)過(guò)司法訴訟,已產(chǎn)生法律效力的裁判文書(shū),有管轄權(quán)的人民法院可以依法組織強(qiáng)拆。
除以上機(jī)關(guān)外,其他任何單位和個(gè)人都無(wú)權(quán)實(shí)施房屋強(qiáng)拆。
如今,征地拆遷活動(dòng)在各地非常頻繁,許多土地和房屋面臨征收。而在巨大利益的誘惑下,部分征收方不惜以違法收手段,實(shí)行逼拆、強(qiáng)拆,作為相對(duì)弱勢(shì)的被征收人,面對(duì)補(bǔ)償不合理情況下的逼拆,又該怎么辦呢?
這其實(shí)是很多被征收人在咨詢(xún)愛(ài)土拆遷律師團(tuán)時(shí)會(huì)經(jīng)常問(wèn)到的問(wèn)題,他們的下意識(shí)選擇是拒簽補(bǔ)償協(xié)議,但對(duì)于拒簽協(xié)議之后下一步該做哪些維權(quán)工作,則比較模糊。很多被拆遷人也比較擔(dān)心:“不簽字就能得到更高的補(bǔ)償么?”、“不簽字會(huì)直接來(lái)拆我們房子,怎么辦?”
下面愛(ài)土拆遷律師團(tuán)就圍繞這幾個(gè)問(wèn)題來(lái)為大家提供法律層面的分析和建議。
一、簽還是不簽,你選哪一條路?
“律師明明告訴我這種情況不能簽字,但我一個(gè)無(wú)權(quán)無(wú)勢(shì)的老百姓,是不是應(yīng)該忍一下算了?”很多被拆遷人都有這樣的顧慮,我們分析一下其中的利弊,答案便見(jiàn)分曉。
如果你對(duì)補(bǔ)償數(shù)額不滿(mǎn)意但忍氣吞聲地簽了字,在法律上就意味著你認(rèn)可了協(xié)議中的補(bǔ)償數(shù)額,如果后來(lái)想維權(quán),拆遷方會(huì)說(shuō)“協(xié)議在此,不能反悔!”,成為維權(quán)道路上很難破除的阻礙。如果與市縣級(jí)政府之外的相對(duì)方簽署協(xié)議,一旦拆遷方不按照當(dāng)初承諾補(bǔ)償,協(xié)議無(wú)法發(fā)揮應(yīng)有的約束力,我們便將自己的權(quán)利至于巨大的風(fēng)險(xiǎn)之中。
二、拒絕簽字之后怎么辦?
拒絕在不合法、不滿(mǎn)意的安置補(bǔ)償協(xié)議上簽字是保護(hù)自己權(quán)利的第一步,而不能止步于此。拒絕簽字之后按兵不動(dòng)、單純拖延是不能解決問(wèn)題的,拆遷方會(huì)繞過(guò)安置補(bǔ)償協(xié)議,想出各種辦法達(dá)到目的。最終結(jié)果可能是被拆遷人無(wú)法得到更多補(bǔ)償,房屋被合法的強(qiáng)拆掉,甚至背上“釘子戶(hù)”的名頭。
因此,我們不能被動(dòng)等待自己的權(quán)利由別人幫我們實(shí)現(xiàn),而應(yīng)該積極行動(dòng)起來(lái),依法維護(hù)自己的合法權(quán)益。
三、一起來(lái)看一下可以采取的有效措施有哪些!
1,找拆遷方的“軟肋”,重點(diǎn)發(fā)力
在與相關(guān)部門(mén)的較量中,我們往往會(huì)處于弱勢(shì)地位,為了扭轉(zhuǎn)這種局面,要轉(zhuǎn)而尋找對(duì)方的弱點(diǎn)。我們可以通過(guò)申請(qǐng)政府信息公開(kāi)獲取相關(guān)審批文件和征收決定,刨根問(wèn)底從法定程序中找違法點(diǎn)。
拆遷過(guò)程中,征收方出于種種原因考慮,常常會(huì)跳過(guò)一些法定程序或者不按照法定要求操作,這些違法行為我們都不能放過(guò),可以針對(duì)性提起行政復(fù)議或者行政訴訟維權(quán)。
2,謹(jǐn)慎對(duì)待帶著“紅章”的文件
拆違代拆遷是拆遷方慣用伎倆:先用《違法建筑認(rèn)定書(shū)》將你的房屋認(rèn)定為違法建筑,再通過(guò)《限期拆除決定書(shū)》拆除。但違法建筑的認(rèn)定和拆除并非有關(guān)部門(mén)可以隨意為之,要受到法定的條件和法定的程序的約束。我們可以以實(shí)體或程序違法為由啟動(dòng)法律程序要求撤銷(xiāo)。否則,下一步程序就有可能是強(qiáng)拆。
在雙方就拆遷補(bǔ)償安置問(wèn)題僵持不下,我們?cè)诜梢?guī)定的期限內(nèi)不進(jìn)行復(fù)議或訴訟,拆遷方會(huì)下發(fā)《房屋征收補(bǔ)償決定書(shū)》或《責(zé)令交出土地決定書(shū)》。看到這份文件就說(shuō)明已經(jīng)到了萬(wàn)分火急的關(guān)頭,因?yàn)槿绻俨粚⑵湟婪ǔ蜂N(xiāo),拆遷方就會(huì)申請(qǐng)法院實(shí)施強(qiáng)拆,那時(shí)候就很難再有爭(zhēng)取的余地。
3,提防“逼遷、強(qiáng)拆”
首先,我們要明確這樣的手段都是非法的,法律站在我們的一方。
其次,要擺正態(tài)度。當(dāng)我們?cè)庥鐾K⑼k姟⒎饴贰鄻蛏踔潦菑?qiáng)拆時(shí),一味的妥協(xié)忍讓會(huì)讓對(duì)方更加肆無(wú)忌憚;僅僅通過(guò)拖著、耗著的方式維權(quán)也得無(wú)法得到想要的效果;不理智的暴力行動(dòng)更不可取,傷人害己,留下更多的遺憾。
再次,面對(duì)這種情況,機(jī)智的做法是什么呢?第一,拍照錄像保留證據(jù),殘存的殘磚斷瓦和土地也要守好,這些都是后續(xù)進(jìn)行訴訟和爭(zhēng)取補(bǔ)償?shù)淖C據(jù)。第二,報(bào)警。說(shuō)到這里,大家想到的第一個(gè)問(wèn)題就會(huì)是“他們會(huì)管么?”愛(ài)土律師團(tuán)告訴你,如果公安局拒絕出警,我們可以起訴公安部門(mén)不作為,成為我們談判的籌碼。
●簽訂安置補(bǔ)償協(xié)議后 拒不交出房屋
●不服拆遷安置協(xié)議
●對(duì)拆遷安置補(bǔ)償方案不服
●不履行安置補(bǔ)償協(xié)議
●不簽安置補(bǔ)償協(xié)議起訴政府舉行安置補(bǔ)償職責(zé)
●拆遷安置不滿(mǎn)意怎么辦
●安置補(bǔ)償協(xié)議無(wú)效的案例
●不服拆遷安置協(xié)議
●對(duì)安置補(bǔ)償方案不服
●拆遷不給安置
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內(nèi)容審核:李娜娜律師
來(lái)源:中國(guó)法院網(wǎng)-簽訂安置補(bǔ)償協(xié)議后,因不滿(mǎn)意拒絕搬遷,就能被強(qiáng)拆嗎?,
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