欧美日韩色图,久久久久999,亚洲乱码一区二区三区三上悠亚

您的位置：圣運(yùn)律師 > 土地征收 > 征地補(bǔ)償費(fèi)分配方案？征地補(bǔ)償款分配亟待法律規(guī)范：今日在線強(qiáng)拆評(píng)估法律咨詢(xún)

征地補(bǔ)償費(fèi)分配方案？征地補(bǔ)償款分配亟待法律規(guī)范：今日在線強(qiáng)拆評(píng)估法律咨詢(xún)

發(fā)布時(shí)間：
2024-07-08 10:41:00
作者：
圣運(yùn)律師
字體大小
[大中小]

征地補(bǔ)償款分配亟待法律規(guī)范，隨著城市建設(shè)的加快，城鄉(xiāng)結(jié)合部的農(nóng)村土地被大量征用。土地是農(nóng)民的命根子。農(nóng)民失去了土地，就失去了賴(lài)以生存的基礎(chǔ)，所以對(duì)征地補(bǔ)償費(fèi)的分配往往是錙銖必較，分角必爭(zhēng)。近年來(lái)，因征地補(bǔ)償款分配所引發(fā)的糾紛亦逐年增多，并在

征地補(bǔ)償費(fèi)分配方案？征地補(bǔ)償款分配亟待法律規(guī)范：今日在線強(qiáng)拆評(píng)估法律咨詢(xún)

隨著城市建設(shè)的加快，城鄉(xiāng)結(jié)合部的農(nóng)村土地被大量征用。土地是農(nóng)民的命根子。農(nóng)民失去了土地，就失去了賴(lài)以生存的基礎(chǔ)，所以對(duì)征地補(bǔ)償費(fèi)的分配往往是錙銖必較，分角必爭(zhēng)。近年來(lái)，因征地補(bǔ)償款分配所引發(fā)的糾紛亦逐年增多，并在有些地方已成為突出的社會(huì)問(wèn)題。

征地補(bǔ)償款包括啥

征地補(bǔ)償款是指人民政府在依照法律程序征收土地時(shí)，按照有關(guān)

規(guī)定及被征用土地的原用途給予原土地使用者適當(dāng)補(bǔ)償?shù)目铐?xiàng)。這部分款項(xiàng)包括三個(gè)部分，即土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)償費(fèi)以及土地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)。

1998年修改后的《中華人民共和國(guó)土地管理法》第47條規(guī)定：“

征用土地的，按照被征用土地的原用途給予補(bǔ)償;征用耕地的補(bǔ)償費(fèi)包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。”《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》第26條又規(guī)定：“土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有;土地附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者所有;安置補(bǔ)助費(fèi)必須專(zhuān)款專(zhuān)用，不得挪作他用。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織;由其他單位安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給安置單位;不需要統(tǒng)一安置的，安置費(fèi)發(fā)放給被安置人員個(gè)人或征得被安置人員同意后用于被安置人員的保險(xiǎn)費(fèi)用。”

由于當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)的嚴(yán)峻，關(guān)于安置補(bǔ)助費(fèi)的用途第一、二項(xiàng)已

無(wú)法實(shí)現(xiàn)，所以大部分村委會(huì)便以貨幣的形式，將安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放給被征地的農(nóng)民。許多地方安置補(bǔ)助費(fèi)沒(méi)有與土地補(bǔ)償費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)區(qū)別開(kāi)來(lái)，只是將所得的征地補(bǔ)償款統(tǒng)一發(fā)放。土地部門(mén)在辦理有關(guān)征地手續(xù)時(shí)，也不是分得很細(xì)，有的將土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)統(tǒng)一為地款。其實(shí)，二者是有區(qū)別的：土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有，而安置補(bǔ)助費(fèi)應(yīng)歸因征地所需安置的人員所有或受益。

矛盾焦點(diǎn)何在

近年來(lái)，河間市法院共受理征地補(bǔ)償款分配糾紛案16件，且呈上

升之勢(shì)。分析此類(lèi)糾紛案件，表現(xiàn)出以下特點(diǎn)：

首先是權(quán)益受到侵害的主體多為婦女、兒童及大中專(zhuān)院校的學(xué)生，

類(lèi)型較多。一是出嫁女戶(hù)口未遷出，未享受或未足額享受補(bǔ)償分配與村委會(huì)形成的糾紛;二是離婚婦女戶(hù)口未遷出且在新居住地沒(méi)有承包地，因未享受分配利益而形成的糾紛;三是計(jì)劃外生育的小孩未享受分配利益形成的糾紛;四是大中專(zhuān)院校的學(xué)生未享受分配利益形成的糾紛;五是娶進(jìn)的媳婦因沒(méi)有承包地未享受或未足額分配利益形成的糾紛;六是養(yǎng)子女因與養(yǎng)父母解除了收養(yǎng)關(guān)系而未享受分配利益形成的糾紛;七是因男到女方落戶(hù)、上門(mén)女婿未享受分配利益形成的糾紛。以上種種，不一細(xì)述，其中因婚姻關(guān)系的建立或解除未享受補(bǔ)償款的分配形成的糾紛占80%以上。

其次是這類(lèi)糾紛爭(zhēng)議焦點(diǎn)，集中體現(xiàn)為對(duì)“鄉(xiāng)規(guī)民約”、“村規(guī)

民約”部分條款內(nèi)容合法性的爭(zhēng)議。因征地補(bǔ)償款的分配法律規(guī)定不完善，一些村街只是根據(jù)村規(guī)民約進(jìn)行解決，所以村規(guī)民約的內(nèi)容是否合法，成為爭(zhēng)議的焦點(diǎn)。

這類(lèi)糾紛案件一審判決后，被告村委會(huì)大部分都會(huì)上訴。因?yàn)榇?/p>

規(guī)民約大部分都是村委會(huì)所制訂，在制訂時(shí)就覺(jué)得合理，所以判決后他們往往不服，上訴率達(dá)到95%左右。有的雖已經(jīng)認(rèn)識(shí)到所訂的村規(guī)民約有違法律，但也不肯輕易同意判決。也有的考慮到持觀望態(tài)度等待起訴的人很多，且補(bǔ)償款已經(jīng)分到村民手中，再要回來(lái)重新分配難上加難，只能以上訴來(lái)拖延時(shí)間。這些情況造成訴訟成本的極大浪費(fèi)，也影響了法律的嚴(yán)肅性。

對(duì)癥施治解糾紛

總結(jié)此類(lèi)糾紛形成的原因，以下幾個(gè)方面表現(xiàn)比較突出：

一是法律不完善。目前，就征地補(bǔ)償款的分配問(wèn)題，法律尚無(wú)明

文規(guī)定，什么情況應(yīng)該給，什么情況不應(yīng)該給，沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，各村只是根據(jù)當(dāng)?shù)氐拇逡?guī)民約、鄉(xiāng)規(guī)民約，有的村是以地為標(biāo)準(zhǔn)，有承包地就享有分配權(quán)，無(wú)承包地則不享有分配權(quán);而有的是以戶(hù)口為標(biāo)準(zhǔn)，有戶(hù)口的就享有分配權(quán)，無(wú)戶(hù)口的則沒(méi)有分配權(quán)。就出嫁的婦女來(lái)說(shuō)，如果娘家所在地是以戶(hù)口為標(biāo)準(zhǔn)，其因已經(jīng)出嫁，戶(hù)口已遷至婆家，就沒(méi)有了分配權(quán);而其婆家所在地實(shí)行的是以土地為標(biāo)準(zhǔn)，因其婆家土地承包30年不動(dòng)其沒(méi)有承包地，就也不享有分配權(quán)。所以，因村規(guī)民約的不統(tǒng)一，可能會(huì)造成出嫁婦女分配權(quán)兩邊落空的現(xiàn)象。反之，也會(huì)造成娶進(jìn)的媳婦占有雙份的補(bǔ)償?shù)那闆r，形成利益分配上的不均衡、不合理。

二是一些村干部和村民法律知識(shí)缺乏，村干部不按照法律程序處

理村民事務(wù)，作出的決定違反憲法、法律、法規(guī)及政策。《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》第19條規(guī)定：“涉及村民利益的事項(xiàng)，村民委員會(huì)必須提請(qǐng)村民會(huì)議討論決定，方可辦理”。該法第20條規(guī)定，“村民會(huì)議可以制訂和修改村民自治章程、村規(guī)民約，并報(bào)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府備案;村民自治章程、村規(guī)民約以及村民代表討論決定的事項(xiàng)不得與憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的政策相抵觸，不得有侵犯村民人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容”。而有的村委會(huì)負(fù)責(zé)人法律意識(shí)淡薄，不按村委會(huì)組織法的規(guī)定召開(kāi)村民會(huì)議進(jìn)行討論，只是按少數(shù)人的意圖確定征地補(bǔ)償款的分配方案，其分配方案又違反了法律的有關(guān)規(guī)定。如原告出嫁女韓某與被告某村委會(huì)為征地補(bǔ)償款分配糾紛一案，因某村委會(huì)的規(guī)定違背了《中華人民共和國(guó)憲法》第48條：“中華人民共和國(guó)婦女享有同男子一樣的權(quán)利”的規(guī)定，所以法院判決被告敗訴。

三是個(gè)別當(dāng)事人利用法律的空白和政策銜接上的疏漏謀取利益。

由于城鄉(xiāng)結(jié)合部經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)于其他農(nóng)村來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)，部分當(dāng)事人故意不遷出戶(hù)籍甚至將其子女戶(hù)籍遷入;也有的城鎮(zhèn)為了提高建制，曾鼓勵(lì)一部分人將戶(hù)口遷至城關(guān)所轄的農(nóng)村，出現(xiàn)了不少在城鄉(xiāng)結(jié)合部農(nóng)村空掛戶(hù)口現(xiàn)象。這些人表面上與村委會(huì)達(dá)成了不享受村民待遇、只空掛戶(hù)口的協(xié)議，但之后有的又以該協(xié)議違反了法律規(guī)定，要求獲得利益分配權(quán)產(chǎn)生糾紛。

就此，有關(guān)人士提出，應(yīng)盡快依法建立以土地為主、以戶(hù)口為輔

的規(guī)范化征地補(bǔ)償款分配機(jī)制，并嚴(yán)格依照《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》第26條規(guī)定的關(guān)于土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)償費(fèi)以及土地附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)的用途進(jìn)行分配。同時(shí)，應(yīng)酌情考慮嫁出、嫁入、離婚婦女和招入的女婿，以及計(jì)劃內(nèi)、計(jì)劃外出生的孩子和原籍系農(nóng)業(yè)戶(hù)口的大中專(zhuān)院校學(xué)生等多種實(shí)際情況。關(guān)于村規(guī)民約，只要不違背憲法、法律、法規(guī)和政策，就應(yīng)維持。但應(yīng)嚴(yán)禁一些鉆法律空子、空掛戶(hù)口的人侵占村經(jīng)濟(jì)組織成員的利益。[page]