一、不是誰都可以征收房屋的，征收主體很重要

有人說“我們這里負責的征收是村委會”，村委會把房子征收了還不給補償，去跟他們要補償?shù)臅r候，他們又說這不關村委會的事，讓老百姓去找政府，可是征收的不是村委會嗎？相信很多人都有這樣的疑惑，今天，北京京康律師事務所主任、西北政法大學物權與土地制度研究所聯(lián)席所長史西寧律師就來跟大家聊一聊關于房屋征收主體的法律知識。

本期熱點

房屋征收與補償?shù)闹黧w是市、縣級人民政府。這里的“市、縣級人民政府”是指:一是市級人民政府，主要包括除直轄市以外的設區(qū)的市、直轄市所轄區(qū)、自治州人民政府等;二是縣級人民政府，主要包括不設區(qū)的市、市轄區(qū)(直轄市所轄區(qū)除外)、縣、自治縣人民政府等。

按照原《城市房屋拆遷管理條例》的規(guī)定，取得房屋拆遷許可證的建設單位是拆遷人，這是由當時的歷史條件所決定的。從近幾年的實踐看，由于拆遷進度與建設單位的經(jīng)濟利益直接相關，容易造成拆遷人與被拆遷人矛盾激化。因此《國有土地上房屋征收與補條例》改變了以前由建設單位拆遷的做法，規(guī)定市、縣級人民政府是征收與補償?shù)闹黧w，由房屋征收部門組織實施房屋征收與補償工作。

市、縣級人民政府的職責主要有:組織有關部門論證和公布征收補償方案，征求公眾意見;對征收補償方案的征求意見情況和修改情況進行公布，以及因舊城區(qū)改建需要征收房屋，多數(shù)人不同意情況下舉行聽證會;對房屋征收進行社會穩(wěn)定風險評估;依法作出房屋征收決定并公布;制定房屋征收的補助和獎勵辦法:組織有關部門對征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進行調(diào)查認證和處理;依法作出房屋征收補償決定等。

史律師提醒

拆遷是一個長期斗爭，需要全面專業(yè)的知識，需要對全局的把控，需要對法條的合理運用。即使一個有著多年訴訟經(jīng)驗的律師，也在不斷地學習和更新，才能在一個案件中冷靜地分析并作出正確的判斷。而對于非法學的人來說，這是一個龐大的課題，不能僅靠短時間的惡補可以達到的。所以在遇到任何拆遷問題的時候不妨問問律師，在律師的指導下行專業(yè)維權。

二、只征收土地沒征收房屋

法律分析：征地和拆遷兩者的法律程序不同，征地和拆遷所遵守的是不同的法律，征地一般都是國家征地，一般不需要土地上面的建筑物和作物等等，因此很多地方只征地不拆遷，加之現(xiàn)在很多地方征地拆遷會遇到很多麻煩，因此很多地方都選擇只征地不拆遷。

法律依據(jù)：《國有土地上房屋征收與補償條例》

第八條 為了保障國家安全、促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需要征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定：

（一）國防和外交的需要；

（二）由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設的需要；

（三）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實施的保障性安居工程建設的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎設施落后等地段進行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

第十條 房屋征收部門擬定征收補償方案，報市、縣級人民政府。

市、縣級人民政府應當組織有關部門對征收補償方案進行論證并予以公布，征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。

第十一條 市、縣級人民政府應當將征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況及時公布。

因舊城區(qū)改建需要征收房屋，多數(shù)被征收人認為征收補償方案不符合本條例規(guī)定的，市、縣級人民政府應當組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會，并根據(jù)聽證會情況修改方案。

第十五條 房屋征收部門應當對房屋征收范圍內(nèi)房屋的權屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記，被征收人應當予以配合。調(diào)查結果應當在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

三、什么情況下才能征收房屋

法律分析：為了保障國家安全、促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定：

(一)國防和外交的需要;

(二)由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設的需要;

(三)由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;

(四)由政府組織實施的保障性安居工程建設的需要;

(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎設施落后等地段進行舊城區(qū)改建的需要;

(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

法律依據(jù)：《國有土地上房屋征收與補償條例》第八條：為了保障國家安全、促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定：

(一)國防和外交的需要;

(二)由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設的需要;

(三)由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;

(四)由政府組織實施的保障性安居工程建設的需要;

(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎設施落后等地段進行舊城區(qū)改建的需要;

(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

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內(nèi)容審核：陳博揚律師

來源：中國法院網(wǎng)-不是誰都可以征收房屋的，征收主體很重要，