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加裝電梯和房屋拆遷補償，國家關于老舊樓房加裝電梯的政策:今日房屋拆遷補償規定更新

發布時間：
2024-08-25 21:40:53
作者：
圣運律師
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加裝電梯和房屋拆遷補償,國家關于老舊樓房加裝電梯的政策,堅持以人為本，把握改造重點。從人民群眾最關心最直接最現實的利益問題出發，征求居民意見并合理確定改造內容，重點改造完善小區配套和市政基礎設施，提升社區養老、托育、醫療等公共服務水平，推動

加裝電梯和房屋拆遷補償，國家關于老舊樓房加裝電梯的政策:今日房屋拆遷補償規定更新

一、加裝電梯和房屋拆遷補償,國家關于老舊樓房加裝電梯的政策

堅持以人為本，把握改造重點。從人民群眾最關心最直接最現實的利益問題出發，征求居民意見并合理確定改造內容，重點改造完善小區配套和市政基礎設施，提升社區養老、托育、醫療等公共服務水平，推動建設安全健康、設施完善、管理有序的完整居住社區。

一、最新棚戶區改造補償標準

棚戶區改造補償標準一：以凈地出讓方式進行的危房棚戶區開發改造項目事如下優惠政策

（一）土地儲備中心對危房棚戶區土地實行收購，以凈出讓方式供地。凈地出讓后獲得的出讓收益，扣除按規定繳省的費用后，專項用于支付銀行貸款本息和毛地收購資的周轉以及危房棚戶區安置房建設。

（二）安置房住宅用地實行土地行政劃撥，對改造后的房屋納入產權產籍管理，辦理商品房房照。商服用地實租賃供地。

（三）安置房建設項目行政事業性收費（以費還貸項目除外）全免，經營、服務性收費按最低限下浮50％收取（項明細附后）。

（四）安置房房屋拆遷補償契稅先繳后返；對安置房住宅上靠標準戶型增加的建筑面積部分，營業稅等稅種由地方稅務部門向省申請暫緩繳納。

（五）安置房建設項目用地紅線以外沒有配套管網的或達不到項目配套要求的，電業、熱力、供水、排水、燃氣等部門應按規劃要求無償同步建設至小區紅線。對騰空用于商品房建設的地塊，電業、熱力、供水、排水、燃氣等部門應按規劃要求同步建設，所需費用由摘牌的商品房開發主體，按照國家、省、市所規定的正常標準結付；涉及配套管網施工中的破道、綠化等費用免繳。

（六）對安置房建設項目，政府各職能部門要同步辦理相關手續，保證項目的開竣工時間。

（七）小區配套建設標準要滿足居民基本生活和出行需要，區政府組織被安置居民以招標方式選擇物業公司，對小區實行物業管理，物業費三年內減半收取，不足部分由區政府承擔。

（八）在進行安置房建筑設計時，應根據周邊服務設施現狀，建設一處或幾處綜合市場，用于提供公益性就業崗位，其產權歸市政府所有，由區政府負貴日常管理。

棚戶區改造補償標準二：以毛地出讓方式進行的危房棚戶區開發改造項目享受如下優惠政策

（二）行政事業性收費減半收取，經營、服務性收費按最低限下浮30％收取（項目明細附后）。

（一）市財政籌措危房棚戶區開發改造補貼資金（包括開發企業上繳的土地出讓金，開發企業上繳的稅費地方留用部分，向上爭取政策和資金等），建立專戶，專款專用。危房棚戶區開發改造項目按應繳土地出讓金的70％為基數，作為政府投入返還給開發企業。危房棚戶區供地實行土地公開掛牌出讓，在掛牌過程中出現竟標情況，可采取遞減返還比例競標辦法出讓土地使用權。成交價款一次性繳齊后，15個工作日內補貼到位。

（三）涉及危房棚戶區開發改造項目的各項稅種全額征收，扣除城市建設維護稅和教育費附加，地方留成部分的60％，按入庫財政級次返給開發企業予以補貼，其余．40％由入庫財政級次設立“危房棚戶區開發改造補貼資金”專戶，專款專用，定期審計。開發主體繳納稅金后，力爭10個工作日內補貼到位。

（四）危房棚戶區改造項目在不突破國家剛性標準及不率，土地摘牌后，規劃設計不再做調整。

（五）危房棚戶區開發改造項目用地紅線以外沒有配套管網的或達不到項目配套要求的，電業、熱力、供水、排水、燃氣等部門應按規劃要求同步建設至小區紅線。所需建設資金，一部分從市財政收取的危房棚戶區開發改造項目城市基礎設

施配套費中解決，定向用于熱力、供水、排水管網建設，缺口部分由熱力、供水、排水等企業自籌資金建設；電力外網改造費用，按建筑面積每平方米20元交納；燃氣外網改造費用由開發企業按每戶700元交納。安置房住宅建筑面積（戶）相關配套費用（含電力外網改造費和燃氣外網改造費）免繳。

（六）對確實難以實施的危房棚戶區改造項目，市政府將采取一事一議的辦法，由市政府市長辦公會議或市政府常務會議議定。

（七）市政府已經明確優惠政策的危房棚戶區開發改造項目，不執行此政策；對土地已摘牌的危房棚戶區開發改造項目，未簽訂安置補償協議的，執行此政策。

棚戶區改造補償標準三：以建經濟適用住房方式進行的危房棚戶區開發改造

（一）住宅用地實行行政劃撥。

（二）住宅部分行政事業性收費減半收取。

（三）住宅部分經營、服務性收費按最低限減半收取。

（四）按照普通商品房對待管理。

二、棚戶區改造項目有哪些

1、棚戶區改造可以有效地解決低收入家庭的住房困難，體現了社會公平、公正。棚戶區居民絕大多數都是低收入困難群體，經過棚戶區改造，不僅可以改善居住環境和居住質量，而且還能擁有屬于自己的房屋資產，特別是針對棚戶區改造中部分低保戶、特困戶收入不高、經濟條件較差的實際情況，采取切實有效的措施實施救助，確保這部分人群能夠有房住，從而享受到改革開放和經濟發展帶來的成果，體現了社會的公平與公正。

2、棚戶區改造可以提升和完善城市功能，改善城區落后面貌。棚戶區改造首先要解決的是臟亂差面貌和基礎設施落后的現狀，通過改造，統籌考慮了服務配套和基礎條件的改善，特別是改造項目的實施采取招商引資的辦法，既節約了縣財政資金的投入，又可以加快城市基礎設施建設步伐，改變城市基礎設施條件，完善城市功能，提升城市品位，使原來落后的城市面貌變為縣城靚麗的風景。

3、棚戶區改造可以優化配置土地資源，促進土地合理利用。集中連片棚戶區的改造可以盤活土地資源存量，最大限度提高出讓收益、顯化土地價值，同時可以較好地解決資金投入問題，使稀缺的土地資源得以再生和利用，進一步煥發老城區的生機和活力，提高了城市的管理水平。

4、棚戶區改造可以增加社會就業，促進地區的產業結構調整。棚戶區改造能夠拉動建筑業的發展，促進地區經濟增長和增加社會就業的機會。同時，結合棚戶區改造，以土地置換為依托，可以大力調整產業結構，加快發展現代服務業，優化產業結構，提高發展質量和效益。

5、棚戶區改造可以密切黨與居民群眾的感情，促進社會和諧。棚戶區改造，使多數普通居民告別低矮破舊房屋，享受到了高樓林立和城市的美化、硬化、亮化和凈化，提高了居民的幸福指數，體現了黨的執政能力，拉近了政府與居民的距離，增強了社會凝聚力，促進了社會的和諧發展。

三、申請公租房有什么優點

1、交通方便

每個公租房小區均處在軌道交通的站點附近，公交路線充足并適當設置公交轉運站場，保證小區居民方便出行。

2、配套完善

超市、農貿市場等生活服務設施配套，設有社區醫院、幼兒園、小學、文化、體育、社區管理、警務等公共服務機構和公共活動場地，水、電、氣、電視、網絡、通訊配套齊備。

3、環境宜居

由一級物業企業提供一級標準的服務。通過比選確定有實力、高水平的設計單位，精心設計公租房樓宇立面、小區景觀和活動場所，有門禁系統、周界防范報警系統等八大智能化系統，成為標準化的現代居住小區。小區容積率控制在3．5－4．0之間，綠化率35％左右，與周圍普通商品房樓盤大體相當。

4、戶型合理

戶型在30－80平方米，60平方米以下的占總量的85％以上，分為單間配套、一室一廳、兩室一廳和三室一廳，廚房、廁所等功能齊全，能滿足不同類型人群和家庭的基本居住需求。

5、租售并舉

在租賃5年期滿后，符合條件的承租人可以按以綜合造價為基準確定的價格購買。購買后可以繼承、抵押，不得出租、轉讓、贈予等市場交易。因特殊原因需轉讓的，由政府以購房價加利息回購，再作為公租房流轉使用。

二、老舊住宅小區加裝電梯的國家政策

法律分析：1、新規出臺，取消原有的“一票否決制”。以前，只要有一戶居民不同意，那么就不能加裝電梯。現在，一些地方政府出臺的“新規”規定，只有小區三分之二以上的居民同意安裝電梯，就可以提出申請并作出指示，然后進入施工階段。換言之，低層住戶反對就無效了。當然，新政策對一層居民也有額外的照顧，例如不需要一樓居民繳納電梯維修費等，甚至有些地方會給一樓住戶一定的現金補償。2、體現資金共擔機制。這一部分主要針對老舊小區加裝電梯中的資金分配，《建議》明確規定“誰受益，誰出資”的原則。其實也就是單元樓加裝電梯中，1樓不受益可免費使用，其實不僅局限于1樓，整棟樓中所有住戶只要保證不使用，不受益，都可不參與資金分攤。3、提倡使用公積金等。因為老舊小區改造涉及資金復雜，并非小數目，所以鼓勵使用住宅專項維修基金，讓渡小區公共收益。《意見》中也明確提到，針對老舊小區加裝電梯此工程，支持住戶提取住房公積金。4、鼓勵連片加裝電梯。政府越來越建議老舊小區加裝電梯由現在的“居民自治的獨立單元樓加裝”—“政府支持業主自愿的連片加裝”電梯模式。

法律依據：《中華人民共和國民法典》第二百七十八條下列事項由業主共同決定：　

（一）制定和修改業主大會議事規則；　　

（二）制定和修改管理規約；　　

（三）選舉業主委員會或者更換業主委員會成員；　　（四）選聘和解聘物業服務企業或者其他管理人；　　（五）使用建筑物及其附屬設施的維修資金；　　

（六）籌集建筑物及其附屬設施的維修資金；　　

（七）改建、重建建筑物及其附屬設施；　　

（八）改變共有部分的用途或者利用共有部分從事經營活動；　　

（九）有關共有和共同管理權利的其他重大事項。　　

業主共同決定事項，應當由專有部分面積占比三分之二以上的業主且人數占比三分之二以上的業主參與表決。決定前款第六項至第八項規定的事項，應當經參與表決專有部分面積四分之三以上的業主且參與表決人數四分之三以上的業主同意。決定前款其他事項，應當經參與表決專有部分面積過半數的業主且參與表決人數過半數的業主同意。

三、老小區裝電梯政府有什么補貼政策

法律分析：最高補貼24萬元;《2020年老舊小區綜合整治工作方案》增設電梯項目市財政實施定額補貼每部64萬元。

法律依據：《關于全面推進城鎮老舊小區改造工作的指導意見》第四條建立改造資金政府與居民、社會力量合理共擔機制

（一）合理落實居民出資責任。按照誰受益、誰出資原則，積極推動居民出資參與改造，可通過直接出資、使用（補建、續籌）住宅專項維修資金、讓渡小區公共收益等方式落實。研究住宅專項維修資金用于城鎮老舊小區改造的辦法。支持小區居民提取住房公積金，用于加裝電梯等自住住房改造。鼓勵居民通過捐資捐物、投工投勞等支持改造。鼓勵有需要的居民結合小區改造進行戶內改造或裝飾裝修、家電更新。

（二）加大政府支持力度。將城鎮老舊小區改造納入保障性安居工程，中央給予資金補助，按照“保基本”的原則，重點支持基礎類改造內容。中央財政資金重點支持改造2000年底前建成的老舊小區，可以適當支持2000年后建成的老舊小區，但需要限定年限和比例。省級人民政府要相應做好資金支持。市縣人民政府對城鎮老舊小區改造給予資金支持，可以納入國有住房出售收入存量資金使用范圍；要統籌涉及住宅小區的各類資金用于城鎮老舊小區改造，提高資金使用效率。支持各地通過發行地方政府專項債券籌措改造資金。

（三）持續提升金融服務力度和質效。支持城鎮老舊小區改造規模化實施運營主體采取市場化方式，運用公司信用類債券、項目收益票據等進行債券融資，但不得承擔政府融資職能，杜絕新增地方政府隱性債務。國家開發銀行、農業發展銀行結合各自職能定位和業務范圍，按照市場化、法治化原則，依法合規加大對城鎮老舊小區改造的信貸支持力度。商業銀行加大產品和服務創新力度，在風險可控、商業可持續前提下，依法合規對實施城鎮老舊小區改造的企業和項目提供信貸支持。

（四）推動社會力量參與。鼓勵原產權單位對已移交地方的原職工住宅小區改造給予資金等支持。公房產權單位應出資參與改造。引導專業經營單位履行社會責任，出資參與小區改造中相關管線設施設備的改造提升；改造后專營設施設備的產權可依照法定程序移交給專業經營單位，由其負責后續維護管理。通過政府采購、新增設施有償使用、落實資產權益等方式，吸引各類專業機構等社會力量投資參與各類需改造設施的設計、改造、運營。支持規范各類企業以政府和社會資本合作模式參與改造。支持以“平臺+創業單元”方式發展養老、托育、家政等社區服務新業態。

（五）落實稅費減免政策。專業經營單位參與政府統一組織的城鎮老舊小區改造，對其取得所有權的設施設備等配套資產改造所發生的費用，可以作為該設施設備的計稅基礎，按規定計提折舊并在企業所得稅前扣除；所發生的維護管理費用，可按規定計入企業當期費用稅前扣除。在城鎮老舊小區改造中，為社區提供養老、托育、家政等服務的機構，提供養老、托育、家政服務取得的收入免征增值稅，并減按90%計入所得稅應納稅所得額；用于提供社區養老、托育、家政服務的房產、土地，可按現行規定免征契稅、房產稅、城鎮土地使用稅和城市基礎設施配套費、不動產登記費等。

四、2021年舊樓加裝電梯最新政策

2021年舊樓加裝電梯最新政策如下：

1、鼓勵探素代建租賃、共享電梯等市場化運作模式

“代建和憑，共享電梯”，動按照“居民由請，免費安裝，有償使用”的原則安裝，申梯前期安裝所需的成本費用以及后期運營維護保養費用都由安裝單位負責，安裝單位可以是電梯公司、物業服務公司等等。其電梯產權也歸安轉單位所有，運營所產生的乘坐費用，商業廣告費用也歸安裝單位所有，老房子的業主僅需要速扣乘坐申梯的費用很大程度上減輕了經濟負擔。

2、雙三分之二表決，雙四分之三同意

“雙一分之二表決”，即本單元建筑物專有部分面積占比一分之二以上的業主月人數占比一分之二以上的業主參與表決。“雙四分之三同意”，即參與表決專有部分面積四分之三以上的業主且參與表決人數四分之三以上的業主同意。

而在新規下，一棟6層樓共12戶業主的老舊小區住宅，只需要有8戶業主參與表決，其中有6戶業主同意即可加裝

電梯，對比以前加裝電梯所需要的業主百分百同意，進一步放寬了加裝電梯所需的條件，但是，如果換個角度，很有可能會出現3-6層業主參與表決同意加裝電梯，1-2層業主的利益無法保障。

因此，在新規中也明確提出老舊小區住宅加裝電梯項目協議書和初步方案在擬加裝電梯住宅的單元樓道口、小區公示欄等顯著位置公示十天，公示期滿，直接受到影響的利害關系人如無實名制書面反對意見的，則開始施行，如有實名制書面反對意見的，根據利益平衡、權益受損等事宜當事人協商處理，或者由業委會、居委會等進行協調調解。也就是說，如果1-2層業主利益受損，依舊可以一票否決。

【法律依據】

《中華人民共和國城市房地產管理法》第五十五條住宅用房的租賃，應當執行國家和房屋所在城市人民政府規定的租賃政策。租用房屋從事生產、經營活動的，由租賃雙方協商議定租金和其他租賃條款。

五、關于老樓加裝電梯的政策

法律分析：老舊住宅一梯3戶都是可以加裝外置式電梯的，而且對于老舊小高層的建筑國家政策上是鼓勵加裝電梯的。不過是否能夠裝上外置式電梯要經過必要的審批手續。老舊住宅能否加裝外置式電梯是一個十分復雜的工程，首先需要對建筑進行評估。增設以及改造電梯后會不會對消防分區、采光等造成影響。同時還要考慮整棟建筑的產權人的意愿，費用怎么分攤等。和一般的老建筑不同，老舊小區往往有多個業主。因此在加裝電梯時，要根據業主意愿和住宅的實際情況而定。

法律依據：《中華人民共和國建筑法》

第三條建筑活動應當確保建筑工程質量和安全，符合國家的建筑工程安全標準。

第五條從事建筑活動應當遵守法律、法規，不得損害社會公共利益和他人的合法權益。任何單位和個人都不得妨礙和阻撓依法進行的建筑活動。

第六條國務院建設行政主管部門對全國的建筑活動實施統一監督管理。