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無證房屋拆遷補(bǔ)償貓膩，如何處理城市拆遷歷史遺留問題:今日房屋拆遷補(bǔ)償規(guī)定更新

發(fā)布時間：
2024-10-01 10:31:47
作者：
圣運(yùn)律師
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無證房屋拆遷補(bǔ)償貓膩,如何處理城市拆遷歷史遺留問題,處理城市拆遷歷史遺留問題，特別是涉及違章建筑的問題，需要綜合考慮多個方面，并遵循一定的原則。一、處理原則實事求是原則：在處理歷史遺留的違章建筑時，應(yīng)查明建筑形成的時間、原因和用途等，以便根

無證房屋拆遷補(bǔ)償貓膩，如何處理城市拆遷歷史遺留問題:今日房屋拆遷補(bǔ)償規(guī)定更新

一、無證房屋拆遷補(bǔ)償貓膩,如何處理城市拆遷歷史遺留問題

處理城市拆遷歷史遺留問題，特別是涉及違章建筑的問題，需要綜合考慮多個方面，并遵循一定的原則。

一、處理原則

實事求是原則：在處理歷史遺留的違章建筑時，應(yīng)查明建筑形成的時間、原因和用途等，以便根據(jù)實際情況作出妥善處理。

合法行政、合理行政原則：行政機(jī)關(guān)應(yīng)遵循公平、公正的原則，平等對待拆遷人與被拆遷人，采取必要且適當(dāng)?shù)拇胧┖褪侄巍?

保護(hù)被拆遷人合法權(quán)益原則：針對一些違章建筑已成為低收入家庭主要收入來源的情況，應(yīng)充分保護(hù)其合法權(quán)益，雖然違章建筑本身不予補(bǔ)償，但拆遷人仍需支付拆遷補(bǔ)助費(fèi)，包括搬遷補(bǔ)助費(fèi)和臨時安置補(bǔ)助費(fèi)等。

二、具體處理措施

對于存量型違法建設(shè)，允許進(jìn)行不動產(chǎn)登記。這一方面保證了違法建筑在暫存期間與合法房屋在登記義務(wù)方面的一致性，另一方面也有利于在新一輪城市建設(shè)中查明情況。

增加存量型違法建筑的納稅義務(wù)。此舉有助于實現(xiàn)合法建筑稅賦公平，建立正常的市場秩序，同時也能抑制潛在的違法建設(shè)行為。

綜上所述，處理城市拆遷歷史遺留問題時，應(yīng)結(jié)合實際情況，遵循相關(guān)原則，并采取具體措施，以確保問題的妥善解決。

二、拆遷歷史遺留問題

法律主觀：

拆遷問題比較復(fù)雜，僅就你所說的，我們也難以判斷，現(xiàn)就此問題做一簡要回復(fù) 在正式回復(fù)前，首先需申明：鑒于網(wǎng)絡(luò)的局限、所提供信息的不全面以及問題的復(fù)雜性等諸多原由，我的回復(fù)可能掛一漏萬，敬請諒解。如有需要，并在提交了后期涉案的相關(guān)更為詳盡的補(bǔ)正材料，我將結(jié)合案件材料，進(jìn)一步提出更為詳實和更具操作性的意見或建議）一、拆遷現(xiàn)狀與不得不面對的現(xiàn)實與困境（一）中國之拆遷根據(jù)現(xiàn)有之法律法規(guī)可分為公益性之拆遷與非公益性之拆遷。實踐中，存在兩方面問題。一是即使是公益性拆遷，但因我國特有的國情和土地制度，被拆遷人在整個動遷過程中均會受到政府及項目建設(shè)單位的蒙蔽，導(dǎo)致應(yīng)得的補(bǔ)償大都嚴(yán)重低于應(yīng)得的補(bǔ)償；二是絕大多數(shù)的項目都會打著公益事業(yè)的名義，大肆侵吞企業(yè) 及百姓的土地，低價收購，僅僅給失地的企業(yè)和民眾極低的補(bǔ)償，致使企業(yè)倒閉或破產(chǎn)，百姓生活水平急劇下降。（二）補(bǔ)償方案問題。根據(jù)內(nèi)地之法律法規(guī)與拆遷實務(wù)來看，拆遷補(bǔ)償一般可有三種：第一，直接拿錢，這種方式在實踐中極少采用；第二，以另外之房屋與土地進(jìn)行等同或等價之置換，但也極少采用；第三，是前述二者之結(jié)合，實踐之中基本多采用此類方式。但對于你那邊的具體情況，由于所知信息有限，難以知之。如能進(jìn)一步了解后，則我們會進(jìn)一步給出中肯的意見。（三）國家永遠(yuǎn)都處于強(qiáng)勢地位，這更是難以回避的一個現(xiàn)實，故國家所給出的補(bǔ)償方案基本上無一例外的對被拆遷人不利，并且一般都是相當(dāng)?shù)牟焕@才導(dǎo)致了在不斷涌現(xiàn) 的拆遷血案，而開發(fā)商則在相當(dāng)程度上扮演了與虎謀皮、狼狽為奸、與政府沆瀣一氣的不光彩角色。二解決方案問題既然現(xiàn)實如此，那么是否就表示在強(qiáng)勢的政府與開發(fā)商面前就束手無策，而只能任人宰割嗎？答案顯然是否定的。如前所述的一些情況與原因，但這同時也導(dǎo)致了在拆遷過程之中存在巨大的貓膩，乃至黑洞，換句話說就是所謂的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是存在巨大的彈性空間的，比如說直接按照政府補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)可能就拿個50萬，但如通過一些專業(yè)合法的維權(quán)手段、方法、策略與技巧等，則說不定是80萬，乃至數(shù)番，這在我們所接觸過的案例之中屢見不鮮。 1、前期通過政府信息公開啟動程序。 2、找到企業(yè)的違法點(diǎn)。政府與開發(fā)商為了搶時間、搶速度，會導(dǎo)致在建設(shè)項目的立項過程、批地過程，規(guī)劃過程等程序之中均會存在相當(dāng)多的違法之處，有些情形甚至是相當(dāng)嚴(yán)重的，故只要能發(fā)現(xiàn)他們的弱點(diǎn)，抓住他們的痛腳，找到這些違法點(diǎn)，尤其是那些關(guān)鍵的違法點(diǎn)（這就是你們的談判的籌碼，也是你們最有利的武器），給予迎頭痛擊，進(jìn)行猛烈地火力壓制。這樣就對你們維權(quán)益大有裨益、越多越好，那樣炮火就越猛。 3、實現(xiàn)上述2的方式。通過復(fù)議，訴訟，要求查處、談判等法律或非法律相結(jié)合的組合方式對政府進(jìn)行壓制，最終迫使政府拿出誠意進(jìn)行談判，從而取得滿意的補(bǔ)償，就其實以上說白了就是帶有一定要挾之味道，更白一點(diǎn)就是敲竹杠，又或是敲詐或勒索，但我們喜歡稱之為一種合法的敲竹杠或合法的敲詐與勒索，是為了維護(hù)自己的合法與正當(dāng)權(quán)益之所必須，也是法律所允許的，當(dāng)然換個好聽一點(diǎn)的說法就是協(xié)商、溝通、談判，以此來維護(hù)自己的合法權(quán)益，來構(gòu)建和諧社會。另我所與全國一家只代理被拆遷企業(yè)和百姓征地拆遷案件的專業(yè)律師事務(wù)所在該領(lǐng)域建立了一種長期的戰(zhàn)略聯(lián)盟的關(guān)系，該所在全國各地處理數(shù)以千計的企業(yè)與百姓的拆遷案件，均大幅度提高了拆遷補(bǔ)償款。故我們很希望能以我們良好的服務(wù)與我們的專業(yè)經(jīng)驗與技能來服務(wù)于你們，為你們爭取到盡可能多的合法權(quán)益，如有需要、可及時聯(lián)系。

三、怎么解決歷史遺留的拆遷問題？

一、在漳州市怎么解決歷史遺留的拆遷問題?

1、解決歷史遺留的拆遷問題，需要遵守實事求是的原則。

具體如何處理拆遷歷史遺留的問題，需要結(jié)合以下情形確定：

(1)原業(yè)主已死亡(不能辦理繼承等相關(guān)事宜)或下落不明的，由申請人(繼承人、原代理人或持證人)出具具結(jié)保證書，申報繳納有關(guān)稅費(fèi)后，按原業(yè)主名稱依法登記發(fā)證，附記中注明“業(yè)主已故，產(chǎn)權(quán)保留”或“下落不明，產(chǎn)權(quán)保留”字樣。房產(chǎn)證由申請人代為領(lǐng)取。

(2)房屋拆遷前、拆遷過程中或拆遷安置后，經(jīng)公證文書、法院裁決書、判決書、調(diào)解書而發(fā)生繼承、買賣、贈與、析產(chǎn)等產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的，由申請人申報繳納有關(guān)稅費(fèi)后，按生效的公證文書、法院裁決書、判決書、調(diào)解書的內(nèi)容給予辦理產(chǎn)權(quán)登記，其中涉及買賣、贈與的，若賣方或贈與人已死亡，由申請人出具相關(guān)證明或具結(jié)保證書并由申請人登報聲明無異議后，依法給予單方申請辦理產(chǎn)權(quán)登記。

(3)拆遷安置房已完成初始登記，由于申請人沒有及時申請產(chǎn)權(quán)登記，現(xiàn)因開發(fā)公司已清盤等原因造成申請人無法補(bǔ)齊相關(guān)手續(xù)的，由申請人出具具結(jié)保證書并由申請人登報聲明無異議，申報繳納有關(guān)稅費(fèi)后，依法給予單方申請辦理產(chǎn)權(quán)登記。

2、房屋拆遷安置面積超過原權(quán)屬面積，超出面積小于或等于十平方米的處理辦法：

由申請人按現(xiàn)行配套費(fèi)征收住宅標(biāo)準(zhǔn)申報補(bǔ)繳相應(yīng)面積的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)和有關(guān)稅費(fèi)后，依法給予申請辦理產(chǎn)權(quán)登記;超出面積大于十平方米的，由申請人出具具結(jié)保證書并由申請人登報聲明無異議，按現(xiàn)行配套費(fèi)征收住宅標(biāo)準(zhǔn)申報補(bǔ)繳相應(yīng)面積的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)和有關(guān)稅費(fèi)后，依法給予申請辦理產(chǎn)權(quán)登記。

3、地籍圖有標(biāo)注且有相關(guān)權(quán)屬來源依據(jù)，因未及時申辦或完成產(chǎn)權(quán)登記的處理辦法：

由申請人出具具結(jié)保證書和原房產(chǎn)所在地的街道辦事處常住證明并由申請人登報聲明無異議，按現(xiàn)行配套費(fèi)征收住宅標(biāo)準(zhǔn)申報補(bǔ)繳相應(yīng)面積的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)和有關(guān)稅費(fèi)后，依法給予申請辦理產(chǎn)權(quán)登記。

二、處理拆遷歷史遺留問題需要遵守什么原則?

1、各地要本著實事求是的原則，采取積極有效的措施，切實解決城市房屋拆遷中久拖不決的遺留問題。

對拆遷范圍內(nèi)產(chǎn)權(quán)性質(zhì)為住宅，但已依法取得營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營性用房的補(bǔ)償，各地可根據(jù)其經(jīng)營情況、經(jīng)營年限及納稅等實際情況給予適當(dāng)補(bǔ)償。對拆遷范圍內(nèi)由于歷史原因造成的手續(xù)不全房屋，應(yīng)依據(jù)現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)補(bǔ)辦手續(xù)。對政策不明確但確屬合理要求的，要抓緊制訂相應(yīng)的政策，限期處理解決;一時難以解決的，要耐心細(xì)致地做好解釋工作，并積極創(chuàng)造條件，爭取早日解決。對因房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)沒有能力完成建設(shè)項目導(dǎo)致拆遷補(bǔ)償資金不落實、安置用房不到位的問題，地方政府要采取有效措施，督促開發(fā)企業(yè)抓緊落實;或先行解決拆遷補(bǔ)償安置問題，再根據(jù)法律法規(guī)和拆遷合同約定，追究開發(fā)企業(yè)的責(zé)任。

2、拆遷范圍內(nèi)因歷史原因造成手續(xù)不全的房屋，應(yīng)按現(xiàn)行有關(guān)法律補(bǔ)辦手續(xù)，協(xié)助被拆遷人按現(xiàn)行法律補(bǔ)辦手續(xù)。

如果征收方擅自將被拆遷人的房屋確定為違法建筑并予以拆除，被拆遷人就不能得到合理的拆遷補(bǔ)償。

凡是翻建、改建、擴(kuò)建房屋必須向相關(guān)部門審批報批，申請合法手續(xù)，并必須辦理房產(chǎn)證，否則會被認(rèn)定成違章建筑。在拆遷時是不予補(bǔ)償?shù)摹Ｈ绻疬w時應(yīng)該按照正常程序拆遷補(bǔ)償安置，如果一刀切的把無證房屋都認(rèn)定成違建，肯定是不合理的。

處理拆遷歷史遺留問題，需要遵守實事求是的原則。如果導(dǎo)致問題存在的原因是房屋拆遷安置面積超過原權(quán)屬面積，那么可以由申請人按現(xiàn)行配套費(fèi)征收住宅標(biāo)準(zhǔn)申報補(bǔ)繳相應(yīng)面積的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)和有關(guān)稅費(fèi)后，依法給予申請辦理產(chǎn)權(quán)登記。

四、歷史遺留問題房屋征收補(bǔ)償

法律分析：無房產(chǎn)證的房屋如果是違法建筑的，是不給予補(bǔ)償?shù)模绻菦]房產(chǎn)證的合法建筑，當(dāng)事人對補(bǔ)償不滿意的，可以不簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議，提起行政訴訟。

參照《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十四條規(guī)定我們來看：“市、縣級人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門依法對征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。對認(rèn)定為合法建筑和未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償;對認(rèn)定為違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑的，不予補(bǔ)償。

法律依據(jù)：《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》

第一條　為了規(guī)范國有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動，維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，制定本條例。

第二條　為了公共利益的需要，征收國有土地上單位、個人的房屋，應(yīng)當(dāng)對被征收房屋所有權(quán)人（以下稱被征收人）給予公平補(bǔ)償。

第三條　房屋征收與補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、結(jié)果公開的原則。

第四條　市、縣級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。

市、縣級人民政府確定的房屋征收部門（以下稱房屋征收部門）組織實施本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。

市、縣級人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定和本級人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，互相配合，保障房屋征收與補(bǔ)償工作的順利進(jìn)行。

第五條　房屋征收部門可以委托房屋征收實施單位，承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。房屋征收實施單位不得以營利為目的。

五、2003年的拆遷遺留問題

法律分析：(一)完善相關(guān)法律法規(guī)法律是行為規(guī)范的依據(jù)和準(zhǔn)繩，制定有關(guān)征地拆遷的法律有助于糾紛的解決。

(二)加強(qiáng)監(jiān)管力度不受管理和制約的權(quán)利必然產(chǎn)生腐敗，減少征地拆遷中的違法現(xiàn)象有助于糾紛的減少。對于征地拆遷的監(jiān)管可以從制度方面加以約束，防止征地拆遷、安置過程中的收受賄賂、以權(quán)謀私的現(xiàn)象。應(yīng)加強(qiáng)征地拆遷資金的管理，保證補(bǔ)償金切實如數(shù)發(fā)放到拆遷戶手中。將征地拆遷過程透明化，避免暗箱操作，方便管理部門、媒體、社會對于征地拆遷過程的全面監(jiān)督。在征地拆遷過程中切實達(dá)到依法辦事，可以加強(qiáng)公平、公正，有效減少不滿情況的發(fā)生。

(三)完善社會保障制度土地承載著農(nóng)民生活保障的重要功能，只有建立完善的社會保障制度，才能消除被征地農(nóng)民的后顧之憂。只有解決農(nóng)民的生計問題，使被征地農(nóng)民能真正地得到實惠，才能解決被征地農(nóng)民對于征地拆遷的糾紛問題。對于被征地農(nóng)民的保障包括三個方面：

首先，要切實保障被征地農(nóng)民的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、最低生活保障。加強(qiáng)對農(nóng)民的技能培訓(xùn)，鼓勵農(nóng)民以各種形式就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，消除農(nóng)民對于生計的后顧之憂。

其次，全面建立農(nóng)民失地后的配套設(shè)施，解決失地農(nóng)民的生活問題。

(四)科學(xué)規(guī)劃城市建設(shè)科學(xué)規(guī)劃城市建設(shè)可以有效地減少征地拆遷產(chǎn)生的糾紛。地方政府官員對于個人政績要有正確的認(rèn)識，要全面衡量城市的科學(xué)建設(shè)。城市建設(shè)要保證高規(guī)格、高標(biāo)準(zhǔn)、高統(tǒng)一，充分考慮群眾可接受性，及時明確公布建設(shè)地點(diǎn)和建設(shè)時間，做好前期準(zhǔn)備工作，保證補(bǔ)償金與安置用地及時到位。綜上所述，征地拆遷關(guān)系到地方政府、發(fā)展商、拆遷戶三方面的利益，如何均衡三方利益是解決糾紛的關(guān)鍵。只有完善法律法規(guī)才能保證征地拆遷有法可依，加強(qiáng)監(jiān)管力度才能保障法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行，完善社會保障制度才能消除拆遷戶的后顧之憂，科學(xué)地規(guī)劃城市建設(shè)才能取信于民，從而實現(xiàn)社會的和諧統(tǒng)一。

法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法》第四十七條征收土地的，按照被征收土地的原用途給予補(bǔ)償。征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，按照被征收的耕地數(shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計算。每一個需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是，每公頃被征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，最高不得超過被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。征收其他土地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。被征收土地上的附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。

征收城市郊區(qū)的菜地，用地單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金。依照本條第二款的規(guī)定支付土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，可以增加安置補(bǔ)助費(fèi)。但是，土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過土地被征收前三年平均年產(chǎn)值的三十倍。國務(wù)院根據(jù)社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，在特殊情況下，可以提高征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)。