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農(nóng)村征收耕地和拆遷征用土地有何區(qū)別？,農(nóng)村耕地征收與拆遷的區(qū)別是什么:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

發(fā)布時(shí)間：
2024-07-27 13:47:15
作者：
圣運(yùn)律師
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農(nóng)村征收耕地和拆遷征用土地有何區(qū)別？，國家建設(shè)征收土地和城市房屋拆遷在適用的法律程序、適用范圍、行為標(biāo)的和法律后果等方面存在差異，具體依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》和《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》。法律分析一是適用的法律程序不同。國家建

農(nóng)村征收耕地和拆遷征用土地有何區(qū)別？,農(nóng)村耕地征收與拆遷的區(qū)別是什么:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

一、農(nóng)村征收耕地和拆遷征用土地有何區(qū)別？

國家建設(shè)征收土地和城市房屋拆遷在適用的法律程序、適用范圍、行為標(biāo)的和法律后果等方面存在差異，具體依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》和《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》。

法律分析

一是適用的法律程序不同。國家建設(shè)征收土地適用《土地管理法》及其配套法規(guī)中關(guān)于國家建設(shè)征收土地的規(guī)定;城市房屋拆遷適用《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的規(guī)定。

二是適用范圍不同。國家建設(shè)征收土地的適用范圍是農(nóng)村集體所有的土地;城市房屋拆遷的適用范圍是城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的國有土地。

三是行為所指向的標(biāo)的不同。國家建設(shè)征收土地指向的標(biāo)的是農(nóng)村集體土地所有權(quán);城市房屋拆遷指向的標(biāo)的是房屋。

四是法律后果不同。國家建設(shè)征收土地導(dǎo)致的法律后果是農(nóng)村集體土地所有權(quán)的消滅;城市房屋拆遷導(dǎo)致的法律后果是被拆遷房屋所有權(quán)的消滅以及房屋產(chǎn)權(quán)的等價(jià)調(diào)整或者價(jià)值的交換。法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法》

第二條中華人民共和國實(shí)行土地的社會(huì)主義公有制，即全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制。

全民所有，即國家所有土地的所有權(quán)由國務(wù)院代表國家行使。

任何單位和個(gè)人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。

國家為了公共利益的需要，可以依法對(duì)土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。

國家依法實(shí)行國有土地有償使用制度。但是，國家在法律規(guī)定的范圍內(nèi)劃撥國有土地使用權(quán)的除外。

第四十六條征收下列土地的，由國務(wù)院批準(zhǔn)：

（一）永久基本農(nóng)田；

（二）永久基本農(nóng)田以外的耕地超過三十五公頃的；

（三）其他土地超過七十公頃的。

征收前款規(guī)定以外的土地的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。

征收農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)依照本法第四十四條的規(guī)定先行辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批。其中，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，同時(shí)辦理征地審批手續(xù)，不再另行辦理征地審批；經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府在征地批準(zhǔn)權(quán)限內(nèi)批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，同時(shí)辦理征地審批手續(xù)，不再另行辦理征地審批，超過征地批準(zhǔn)權(quán)限的，應(yīng)當(dāng)依照本條第一款的規(guī)定另行辦理征地審批。

《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二條為了公共利益的需要，征收國有土地上單位、個(gè)人的房屋，應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收房屋所有權(quán)人（以下稱被征收人）給予公平補(bǔ)償。

結(jié)語

國家建設(shè)征收土地和城市房屋拆遷在適用的法律程序、范圍、行為標(biāo)的和法律后果等方面存在明顯差異。國家建設(shè)征收土地涉及農(nóng)村集體土地所有權(quán)的消滅，而城市房屋拆遷則涉及被拆遷房屋所有權(quán)的消滅以及房屋產(chǎn)權(quán)的等價(jià)調(diào)整或者價(jià)值的交換。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》和《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》，征收行為應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行，并給予被征收人公平補(bǔ)償。

法律依據(jù)

中華人民共和國土地管理法（2019修正）：第一章總則第七條國務(wù)院建設(shè)行政主管部門、土地管理部門依照國務(wù)院規(guī)定的職權(quán)劃分，各司其職，密切配合，管理全國房地產(chǎn)工作。

縣級(jí)以上地方人民政府房產(chǎn)管理、土地管理部門的機(jī)構(gòu)設(shè)置及其職權(quán)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。

中華人民共和國憲法（2018修正）：第一章總綱第十條城市的土地屬于國家所有。

農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于集體所有；宅基地和自留地、自留山，也屬于集體所有。

國家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對(duì)土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。

任何組織或者個(gè)人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地的使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓。

一切使用土地的組織和個(gè)人必須合理地利用土地。

中華人民共和國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法：第二十八條舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，其建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃，嚴(yán)格控制、合理利用和節(jié)約使用土地，凡有荒地、劣地可以利用的，不得占用耕地、好地。

舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)使用農(nóng)村集體所有的土地的，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定，辦理有關(guān)用地批準(zhǔn)手續(xù)和土地登記手續(xù)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)使用農(nóng)村集體所有的土地，連續(xù)閑置兩年以上或者因停辦閑置一年以上的，應(yīng)當(dāng)由原土地所有者收回該土地使用權(quán)，重新安排使用。

二、土地征收和拆遷的區(qū)別

法律分析：一是適用的法律程序不同。國家建設(shè)征收土地適用《土地管理法》及其配套法規(guī)中關(guān)于國家建設(shè)征收土地的規(guī)定;城市房屋拆遷適用《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的規(guī)定。

二是適用范圍不同。國家建設(shè)征收土地的適用范圍是農(nóng)村集體所有的土地;城市房屋拆遷的適用范圍是城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的國有土地。

三是行為所指向的標(biāo)的不同。國家建設(shè)征收土地指向的標(biāo)的是農(nóng)村集體土地所有權(quán);城市房屋拆遷指向的標(biāo)的是房屋。

四是法律后果不同。國家建設(shè)征收土地導(dǎo)致的法律后果是農(nóng)村集體土地所有權(quán)的消滅;城市房屋拆遷導(dǎo)致的法律后果是被拆遷房屋所有權(quán)的消滅以及房屋產(chǎn)權(quán)的等價(jià)調(diào)整或者價(jià)值的交換。

法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法》

第二條中華人民共和國實(shí)行土地的社會(huì)主義公有制，即全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制。

全民所有，即國家所有土地的所有權(quán)由國務(wù)院代表國家行使。

任何單位和個(gè)人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。

國家為了公共利益的需要，可以依法對(duì)土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。

國家依法實(shí)行國有土地有償使用制度。但是，國家在法律規(guī)定的范圍內(nèi)劃撥國有土地使用權(quán)的除外。

第四十六條　征收下列土地的，由國務(wù)院批準(zhǔn)：

（一）永久基本農(nóng)田；

（二）永久基本農(nóng)田以外的耕地超過三十五公頃的；

（三）其他土地超過七十公頃的。

征收前款規(guī)定以外的土地的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。

《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二條　為了公共利益的需要，征收國有土地上單位、個(gè)人的房屋，應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收房屋所有權(quán)人（以下稱被征收人）給予公平補(bǔ)償。

三、農(nóng)村耕地征收與拆遷的區(qū)別是什么

在這里要區(qū)分一個(gè)概念，什么是征收，什么是拆遷，其實(shí)從總的方面講都叫征收；那么在征收的前提下，遇到房屋就是要拆了，這就是拆遷，在這里主要包含了城市國有土地上房屋的拆遷，和集體土地上房屋的拆遷。在國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例中，主要是房屋征收，坐落的土地同時(shí)收回，集體土地的征收有房屋的，房屋是按照附著物這個(gè)概念來處理的，也是農(nóng)村拆遷。實(shí)際上都是法律上的征收，拆遷這個(gè)概念主要出自于《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》中，實(shí)際拆遷這個(gè)概念從2011年2月就不再適用了，統(tǒng)稱為征收。因此從這個(gè)意義上講，拆遷這個(gè)詞已經(jīng)成為過去式了。因此拆遷和征收是一回事，不論城市房屋，還是農(nóng)村土地和農(nóng)村房屋，都稱為征收。但是在征收程序上分別是兩個(gè)不同的程序。

一、城中村拆遷補(bǔ)償

城中村改造的拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是當(dāng)?shù)卣孕写_定的，城中村情況復(fù)雜，比如有些城中村的土地已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)榱藝型恋兀行┤允羌w土地，在實(shí)踐中需要調(diào)查確定，區(qū)別計(jì)算。

1、已全部轉(zhuǎn)為國有土地的，一般會(huì)提供貨幣補(bǔ)償或產(chǎn)權(quán)調(diào)換兩種方式。

選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模秶型恋厣戏课菡魇张c補(bǔ)償條例》第17條規(guī)定，作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括:

(一)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償;

(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償;

(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。

《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第19條規(guī)定，對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格。

選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，一般是拆一還一。首先考慮的應(yīng)該是原地回遷，如不能原地回遷，也應(yīng)該給予交通便利地段。這兩種拆遷補(bǔ)償方式，各位被征收人可以自由選擇。

2、仍然是集體土地，通常也分為貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換兩種方式。

貨幣補(bǔ)償?shù)模荒軉渭円赞r(nóng)村的補(bǔ)償為準(zhǔn)，因?yàn)橹車奈飪r(jià)、房?jī)r(jià)都較高，應(yīng)該參考國有土地上房屋的征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，即參考周邊的房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的也可以參考國有土地上房屋征收產(chǎn)權(quán)調(diào)換的標(biāo)準(zhǔn)。

二、拆遷企業(yè)租賃戶補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

遇到租賃的廠房被拆遷時(shí)可以申請(qǐng)停產(chǎn)停業(yè)帶來的損失。可以依據(jù)的是《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》中的相關(guān)規(guī)定，租賃的廠房被拆遷時(shí)承租人可以獲得的補(bǔ)償包含停產(chǎn)停業(yè)所帶來的補(bǔ)償、臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)以及搬遷費(fèi)用等等。廠房的拆遷補(bǔ)償包括有三部分：首先是拆遷資產(chǎn)的補(bǔ)償：主要涵蓋了無法搬遷的房屋、土地、地上的附著物、建筑物以及確實(shí)因?yàn)榘徇w損壞的機(jī)器的補(bǔ)償。其次是拆遷費(fèi)用的補(bǔ)償：包含了搬遷時(shí)前期費(fèi)用及搬遷過程中所產(chǎn)生的停工費(fèi)用、機(jī)器設(shè)備調(diào)試修復(fù)費(fèi)用以及物資的拆卸、包裝和運(yùn)輸?shù)荣M(fèi)用。最后是拆遷相關(guān)政策產(chǎn)生的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用：其中包括拆遷獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)和速遷費(fèi)等等。

【本文關(guān)聯(lián)的相關(guān)法律依據(jù)】

《中華人民共和國土地管理法》第四十七條征收土地的，按照被征收土地的原用途給予補(bǔ)償。征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，按照被征收的耕地?cái)?shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計(jì)算。每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是，每公頃被征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，最高不得超過被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。征收其他土地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。被征收土地上的附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。