城中村改造難點(diǎn)有哪些,三變改革指的是什么,三變改革是指“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”,是農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度的重大變革,旨在推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、培育新型職業(yè)農(nóng)民、優(yōu)化鄉(xiāng)村治理體系。
三變改革是指“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”,是農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度的重大變革,旨在推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、培育新型職業(yè)農(nóng)民、優(yōu)化鄉(xiāng)村治理體系。
法律分析:農(nóng)村“三變”改革,是指農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東的改革。
資源變資產(chǎn)資源變資產(chǎn)指村集體以集體土地、森林、草地、荒山、灘涂、水域等自然資源性資產(chǎn)和房屋、建設(shè)用地(物)、基礎(chǔ)設(shè)施等可經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的使用權(quán)評(píng)估折價(jià)變?yōu)橘Y產(chǎn),通過(guò)合同或者協(xié)議方式,以資本的形式投資入股企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)主體(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“經(jīng)營(yíng)主體”),享有股份權(quán)利。
資金變股金資金變股金指包括財(cái)政資金變股金、村集體資金變股金及村民自有資金變股金。其中財(cái)政資金包含各級(jí)財(cái)政投入到農(nóng)村的發(fā)展類(lèi)、扶持類(lèi)資金等(補(bǔ)貼類(lèi)、救濟(jì)類(lèi)、應(yīng)急類(lèi)資金除外),在不改變資金姓“農(nóng)”的前提下,原則上可量化為村集體或農(nóng)民持有的股金,通過(guò)民主議事和協(xié)商等方式,投資入股經(jīng)營(yíng)主體,享有股份權(quán)利。主要包括5大塊:生產(chǎn)發(fā)展類(lèi)資金、農(nóng)村設(shè)施建設(shè)類(lèi)資金、生態(tài)修復(fù)和治理類(lèi)資金、財(cái)政扶貧發(fā)展類(lèi)資金、支持村集體發(fā)展類(lèi)資金。三、農(nóng)民變股東農(nóng)民變股東指農(nóng)民自愿以自有耕地、林地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地的使用權(quán),以及資金(物)、技術(shù)等,通過(guò)合同或者協(xié)議方式,投資入股經(jīng)營(yíng)主體,享有股份權(quán)利。
法律依據(jù):《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的若干意見(jiàn)》要求,“推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,探索農(nóng)村集體所有制有效實(shí)現(xiàn)形式,創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制”“開(kāi)展賦予農(nóng)民對(duì)集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點(diǎn)”。
法律分析:三變改革的主要內(nèi)容是:“資源變股權(quán)、資金變股金、農(nóng)民變股民”
法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》 第十二條 國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)和草原主管部門(mén)分別依照國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)負(fù)責(zé)全國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)及承包經(jīng)營(yíng)合同管理的指導(dǎo)。縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)和草原等主管部門(mén)分別依照各自職責(zé),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)及承包經(jīng)營(yíng)合同管理。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)及承包經(jīng)營(yíng)合同管理。
法律分析:改革、發(fā)展和穩(wěn)定三者之間改革是發(fā)展的動(dòng)力,是實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期穩(wěn)定的基礎(chǔ)。改革發(fā)展不可缺少的推動(dòng)力量,要發(fā)展就必須改革,改革是指經(jīng)濟(jì)體制改革、政治體制改革、文化體制改革在內(nèi)的全面改革。只有廣泛而深入的改革,才能解決生產(chǎn)力發(fā)展過(guò)程中新出現(xiàn)的各種問(wèn)題,為生產(chǎn)力的發(fā)展開(kāi)辟出廣闊的空間。法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)憲法》 第六條 中華人民共和國(guó)的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)是生產(chǎn)資料的社會(huì)主義公有制,即全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制。社會(huì)主義公有制消滅人剝削人的制度,實(shí)行各盡所能、按勞分配的原則。國(guó)家在社會(huì)主義初級(jí)階段,堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度,堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。
法律分析:
農(nóng)村“三變”改革,是指通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作方式,深入開(kāi)展農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東等三項(xiàng)改革,將農(nóng)村集體、農(nóng)民的“死資源”變?yōu)椤盎钯Y產(chǎn)”,讓村集體和農(nóng)民群眾享受到入股分紅收益,進(jìn)一步增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入,切切實(shí)實(shí)讓農(nóng)民富起來(lái),簡(jiǎn)稱(chēng)“三變”改革。
法律依據(jù):
《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》 發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,發(fā)展各具特色的現(xiàn)代鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)種養(yǎng)加結(jié)合和產(chǎn)業(yè)鏈再造,提高農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展水平,壯大休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、民宿經(jīng)濟(jì)等特色產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮和冷鏈物流設(shè)施建設(shè),健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易、商貿(mào)流通、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證等平臺(tái)和智能標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房等設(shè)施,引導(dǎo)農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,通過(guò)“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”,讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。
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