安全生產(chǎn)法第十七條的內(nèi)容、主旨及釋義, 安全生產(chǎn)法第十七條的內(nèi)容、主旨及釋義 小編整理了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十七條的全文內(nèi)容、主旨和釋義,以加深對安全生產(chǎn)法第十七條的理解。中華人民共和國安全生產(chǎn)法第十七條內(nèi)容如下: 生產(chǎn)經(jīng)營
小編整理了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十七條的全文內(nèi)容、主旨和釋義,以加深對安全生產(chǎn)法第十七條的理解。中華人民共和國安全生產(chǎn)法第十七條內(nèi)容如下:
生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé):
(一)建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制;
(二)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;
(三)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施;
(四)督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患;
(五)組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;
(六)及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。
主旨
本條是關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)的規(guī)定。
釋義和理解
一、管生產(chǎn)必須管安全、誰主管誰負(fù)責(zé),這是我國安全生產(chǎn)工作長期堅(jiān)持的一項(xiàng)基本原則。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人,作為單位的主要領(lǐng)導(dǎo)者,對單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動全面負(fù)責(zé),必須同時(shí)對單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人有責(zé)任、有義務(wù)在搞好單位生產(chǎn)經(jīng)營活動的同時(shí),搞好單位的安全生產(chǎn)工作,認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針,擺正安全與生產(chǎn)的關(guān)系,做到不安全不生產(chǎn),生產(chǎn)必須安全。因此,本條對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作的職責(zé)作了具體規(guī)定。這里講的“主要負(fù)責(zé)人”,包括法人單位的法定代表人,如有限責(zé)任公司或股份有限公司的董事長,也包括其全面負(fù)責(zé)日常生產(chǎn)經(jīng)營活動的總經(jīng)理,以及非法人單位的依照法律、行政法規(guī)和國家其他有關(guān)規(guī)定代表單位行使職權(quán)的正職領(lǐng)導(dǎo),如廠長、經(jīng)理等。
二、根據(jù)本條規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé):
1.建立、健全本單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全生產(chǎn)責(zé)任制是生產(chǎn)經(jīng)營單位最基本的安全生產(chǎn)管理制度,即根據(jù)安全生產(chǎn)法律、法規(guī),按照“安全第一,預(yù)防為主”的方針以及“管生產(chǎn)必須同時(shí)管安全”的原則,將企業(yè)各級負(fù)責(zé)人員、職能部門及其工作人員、工程技術(shù)人員和各崗位操作人員在安全生產(chǎn)方面應(yīng)做的事情及應(yīng)負(fù)的責(zé)任加以明確規(guī)定的一種制度。安全生產(chǎn)責(zé)任制的主要內(nèi)容包括三個方面:一是生產(chǎn)經(jīng)營單位的各級負(fù)責(zé)生產(chǎn)和經(jīng)營的管理人員,在完成生產(chǎn)或經(jīng)營任務(wù)的同時(shí),對保證生產(chǎn)安全負(fù)責(zé);二是各職能部門的人員,對自己業(yè)務(wù)范圍內(nèi)及有關(guān)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé);三是所有的從業(yè)人員應(yīng)在自己本職工作范圍內(nèi)做到安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)責(zé)任制是保證生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動安全進(jìn)行的重要措施,生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)建立、健全本單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制,并定期檢查執(zhí)行情況,及時(shí)解決執(zhí)行中的問題,還應(yīng)落實(shí)具體獎懲辦法。
2.組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。安全生產(chǎn)規(guī)章制度是一個單位規(guī)章制度的重要組成部分,是保證生產(chǎn)經(jīng)營活動安全、順利進(jìn)行的重要手段。單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度主要包括兩個方面的內(nèi)容:一是安全生產(chǎn)管理方面的規(guī)章制度,包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)教育、安全生產(chǎn)檢查、傷亡事故報(bào)告制度、特殊區(qū)域內(nèi)施工審批制度、危險(xiǎn)物品安全管理、安全設(shè)施管理、要害崗位管理、特種作業(yè)人員安全管理、安全值班制度、安全生產(chǎn)競賽辦法、安全生產(chǎn)獎懲辦法、勞動防護(hù)用品的發(fā)放辦法等;二是安全技術(shù)方面的規(guī)章制度,包括電氣安全技術(shù)、鍋爐壓力容器安全技術(shù)、建筑施工安全技術(shù)、危險(xiǎn)場所作業(yè)的安全技術(shù)管理等。規(guī)程是對工藝、操作、安裝、檢定、安全、管理等具體技術(shù)要求和實(shí)施程序所作的統(tǒng)一規(guī)定,安全操作規(guī)程是指在生產(chǎn)活動中,為消除能導(dǎo)致人身傷亡或造成設(shè)備、財(cái)產(chǎn)破壞以及危害環(huán)境的因素而制定的具體技術(shù)要求和實(shí)施程序的統(tǒng)一規(guī)定。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織制定本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,并保證其有效實(shí)施。
3.保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。生產(chǎn)經(jīng)營單位為了具備法律、行政法規(guī)以及國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,需要一定的資金投入,用于安全設(shè)施建設(shè)、安全防護(hù)用品配備等。因此,本法和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章要求生產(chǎn)經(jīng)營單位必須有必要的安全生產(chǎn)投入。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)保證本單位有安全生產(chǎn)方面的投入,并保證這項(xiàng)投入真正用于本單位的安全生產(chǎn)工作。
4.生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)經(jīng)常性地對本單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行督促、檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)解決,對單位的生產(chǎn)安全事故隱患及時(shí)予以排除。
5.組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,是指生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)本單位的實(shí)際情況,針對可能發(fā)生的事故的類別、性質(zhì)、特點(diǎn)和范圍等情況制定的事故發(fā)生時(shí)的組織、技術(shù)措施和其他應(yīng)急措施。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案對于防止事故擴(kuò)大和迅速搶救受害人員、盡可能地減少事故損失,具有重要的作用。
6.及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。發(fā)生生產(chǎn)安全事故,及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告,這一方面可以使有關(guān)部門及時(shí)配合生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和損失;另一方面也有利于有關(guān)部門對事故進(jìn)行調(diào)查處理,分析事故的原因,處理有關(guān)責(zé)任人員,提出防范措施。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故,不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)。
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內(nèi)容審核:黎雪雁律師
來源:臨律-安全生產(chǎn)法第十七條的內(nèi)容、主旨及釋義,
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