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2024年治安管理處罰法第七十條內容、主旨和釋義

發布時間：
2024-07-23 14:05:48
作者：
圣運律師
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2024年治安管理處罰法第七十條內容、主旨和釋義，　　2024年治安管理處罰法第七十條內容、主旨和釋義　　　　整理了《中華人民共和國治安管理處罰法》第七十條的全文內容、主旨和釋義，以加深對治安管理處罰法第七十條的理解。中華人民共和國治安管理

2024年治安管理處罰法第七十條內容、主旨和釋義

　　整理了《中華人民共和國治安管理處罰法》第七十條的全文內容、主旨和釋義，以加深對治安管理處罰法第七十條的理解。中華人民共和國治安管理處罰法第七十條內容如下：

　　以營利為目的，為賭博提供條件的，或者參與賭博賭資較大的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款;情節嚴重的，處十日以上十五日以下拘留，并處五百元以上三千元以下罰款。

　　主旨

　　本條是關于以營利為目的，為賭博提供條件或者參與賭博違法行為及其處罰的規定。

　　釋義和理解

　　賭博行為長期以來一直是我國法律、法規打擊的對象，如刑法和治安管理處罰條例，都對賭博犯罪、違法行為作了處罰規定。為了解決實踐中正確把握賭博違法行為的界限問題，同時也是為了與刑法規定的賭博罪相銜接，本條對原治安管理處罰條例的內容作了修改，增加了“以營利為目的”的條件，明確了對賭博違法行為給予處罰的主要界限。

　　本條規定，包含以下兩個內容：一是以營利為目的，為賭博提供條件的行為。這里的“以營利為目的”，是指行為人實施的為賭博提供條件的行為，是出于獲取金錢或財物等好處為目的。要認定為賭博提供條件，首先要認定什么是賭博行為。這里規定的“賭博”，是指以獲取金錢或其它物質利益為目的，以投入一定賭資為條件進行的輸贏活動。因此，認定是否為賭博行為，要劃清幾個界限：第一，賭博行為多是以牟取利益或好處為目的，應當從其主觀目的和客觀行為上認定是否以牟利為目的。對于不是以營利為目的，只是出于娛樂消遣目的進行的游戲性質的活動，雖然帶有少量財物的輸贏，不能按賭博處理;第二，從參與的人員來判斷，是親朋好友之間的娛樂，還是純粹的賭輸贏活動。只有符合上述條件的，才能認定為賭博，至于方式不能僅理解為以下賭注打撲克牌、玩麻將等方式，還包括計算機網絡、老虎機、角子機、蘋果拼盤機或與之相類似的帶有賭博性質的游戲機等等。不管使用什么方法，只要具有賭博的性質就可以構成。“為賭博提供條件”，是指為賭博提供賭場、賭具，幫助招攬他人參與賭博等行為。這里的賭場包括房屋、場院、汽車等能夠從事賭博活動的場所。實踐中對于進行帶有少量財物輸贏的娛樂活動，以及提供棋牌室等娛樂場所只收取正常的服務費用的經營行為和純粹家庭或親朋好友之間的娛樂活動等，不應視為賭博行為和為賭博提供條件。

　　二是參與賭博賭資較大的行為。對參與賭博賭資較大的，首先要認定是參與賭博違法行為，在此基礎上認定是否為賭資較大。這里的“賭資”，是指專門用于賭博的款物，即金錢或財物。根據本條規定，賭資必須達到數額較大，才能給予治安管理處罰。賭資是否較大，是認定賭博違法行為的一個客觀標準。至于賭資是以個人用于賭博的款物計算，還是以參與賭博的人用于賭博的款物總數計算以及多少算“賭資較大”等問題，應當由公安機關在司法實踐中根據實際情況和當地的不同情況而定。對于不構成違反治安管理處罰的行為，有關部門可以對其進行教育。實踐中應當注意區分賭博行為和非賭博行為，防止擴大打擊面。

　　對有上述行為之一的，本條規定了兩檔處罰：對以營利為目的，為賭博提供條件的或者參與賭博賭資較大的，可以處五日以下拘留，也可以處五百元以下罰款，二者選其一處罰;對有上述行為，情節嚴重的，在處十日以上十五日以下拘留的同時，并處五百元以上三千元以下罰款。同時，根據本法第七十六條的規定，對屢教不改的上述違法行為人，還可以按照國家規定采取強制性教育措施。由于這是限制人身自由的措施，應當慎用。實踐中應當區別不同情況，給予不同的處罰，嚴格掌握屢教不改的情節，確實做到錯罰相當。同時，也要注意與刑法規定的賭博罪的銜接問題。對賭博構成犯罪的，要依法追究刑事責任。

　　對于賭博所用的賭具，根據本法第十一條的規定，公安機關在辦理治安案件時查獲的賭具應一律收繳，并按照公安部、文化部、國家工商行政管理局的有關規定，一律集中予以銷毀。如用于賭博的麻將、撲克牌、游戲機、麻將桌等。根據公安部《關于為賭博提供的交通工具能否予以沒收的批復》的規定，為賭博提供交通工具(如小汽車)以及場所(如房屋)等條件的，是違反治安管理的行為，對行為人應給予治安處罰。但交通工具、場所不是賭具，不應沒收。公安機關在執法過程中應當嚴格掌握。

　　賭資，是指專門用于賭博的款物，如在賭博活動中用作賭注的款物、換取籌碼的款物等。根據本法第十一條的規定，賭資應當收繳，按照規定處理。