精久久久久,国产在线二区,日韩精品一区二区三区在线播放

您的位置：圣運(yùn)律師 > 集體土地征收 > 農(nóng)村宅基地算集體建設(shè)用地嗎,宅基地屬于集體建設(shè)用地嗎?:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

農(nóng)村宅基地算集體建設(shè)用地嗎,宅基地屬于集體建設(shè)用地嗎?:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

發(fā)布時(shí)間：
2024-07-27 17:42:01
作者：
圣運(yùn)律師
字體大小
[大中小]

農(nóng)村宅基地算集體建設(shè)用地嗎，我國(guó)實(shí)行土地用途管制制度，宅基地屬于集體建設(shè)用地大類項(xiàng)下的1個(gè)小類，屬于村民住宅建設(shè)用地。任何單位和個(gè)人進(jìn)行建設(shè)，需要使用土地的，必須依法申請(qǐng)使用國(guó)有土地。但是，興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村民建設(shè)住宅經(jīng)依法批準(zhǔn)使用本集體經(jīng)濟(jì)

農(nóng)村宅基地算集體建設(shè)用地嗎,宅基地屬于集體建設(shè)用地嗎?:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

一、農(nóng)村宅基地算集體建設(shè)用地嗎

我國(guó)實(shí)行土地用途管制制度，宅基地屬于集體建設(shè)用地大類項(xiàng)下的1個(gè)小類，屬于村民住宅建設(shè)用地。任何單位和個(gè)人進(jìn)行建設(shè)，需要使用土地的，必須依法申請(qǐng)使用國(guó)有土地。但是，興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村民建設(shè)住宅經(jīng)依法批準(zhǔn)使用本集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)民集體所有的土地的，或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)經(jīng)依法批準(zhǔn)使用農(nóng)民集體所有的土地的除外。前款所稱依法申請(qǐng)使用的國(guó)有土地包括國(guó)家所有的土地和國(guó)家征收的原屬于農(nóng)民集體所有的土地。因此，農(nóng)村集體建設(shè)用地涵蓋三個(gè)類別：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建設(shè)用地、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)用地和村民住宅建設(shè)用地。宅基地就是集體建設(shè)用地類別中的村民住宅建設(shè)用地。

一、地方政府有權(quán)利強(qiáng)行征用農(nóng)民基本耕地嗎

地方政府征收耕地需要合法手續(xù)，否則不得強(qiáng)行征地任何單位和個(gè)人進(jìn)行建設(shè)，需要使用土地的，必須依法申請(qǐng)使用國(guó)有土地；但是，興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村民建設(shè)住宅經(jīng)依法批準(zhǔn)使用本集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)民集體所有的土地的，或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)經(jīng)依法批準(zhǔn)使用農(nóng)民集體所有的土地的除外。前款所稱依法申請(qǐng)使用的國(guó)有土地包括國(guó)家所有的土地和國(guó)家征收的原屬于農(nóng)民集體所有的土地。第四十四條

建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)的道路、管線工程和大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)，為實(shí)施該規(guī)劃而將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，按土地利用年度計(jì)劃分批次由原批準(zhǔn)土地利用總體規(guī)劃的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。在已批準(zhǔn)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用范圍內(nèi)，具體建設(shè)項(xiàng)目用地可以由市、縣人民政府批準(zhǔn)。本條第二款、第三款規(guī)定以外的建設(shè)項(xiàng)目占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。第四十五條

征收下列土地的，由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)：

（一）基本農(nóng)田；

（二）基本農(nóng)田以外的耕地超過三十五公頃的；

（三）其他土地超過七十公頃的。征收前款規(guī)定以外的土地的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)國(guó)務(wù)院備案。征收農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)依照本法第四十四條的規(guī)定先行辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批。其中，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，同時(shí)辦理征地審批手續(xù)，不再另行辦理征地審批；經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府在征地批準(zhǔn)權(quán)限內(nèi)批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，同時(shí)辦理征地審批手續(xù)，不再另行辦理征地審批，超過征地批準(zhǔn)權(quán)限的，應(yīng)當(dāng)依照本條第一款的規(guī)定另行辦理征地審批。第四十六條

國(guó)家征收土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級(jí)以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書到當(dāng)?shù)厝嗣裾恋匦姓鞴懿块T辦理征地補(bǔ)償?shù)怯洝?

二、以下6種情形可使用集體建設(shè)用地：

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村公益事業(yè)、公共設(shè)施用地。

農(nóng)村集體建設(shè)用地分為三大類：宅基地、公益性公共設(shè)施用地和經(jīng)營(yíng)性用地。

這個(gè)本身就是農(nóng)村集體建設(shè)用地的一大用途。

2、村民住宅。

不過從今年開始農(nóng)村用地要申請(qǐng)得到審批，為了規(guī)范和提高土地利用效率，宅基地審批會(huì)變得嚴(yán)格，避免隨便使用宅基地的現(xiàn)象出現(xiàn)。

3、集體經(jīng)濟(jì)組織興辦企業(yè)或者與其他單位、個(gè)人以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營(yíng)等形式共同舉辦企業(yè)的。

4、以集體經(jīng)濟(jì)組織為主體開發(fā)建設(shè)公租房、鄉(xiāng)村休閑旅游養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)，或者以集體建設(shè)用地使用權(quán)作價(jià)出資入股、聯(lián)營(yíng)與其他企業(yè)合作開發(fā)此類產(chǎn)業(yè)的。

利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房的好處有三：

一是可以增加租賃住房供應(yīng)，緩解住房供需矛盾，有助于構(gòu)建購(gòu)租并舉的住房體系，建立健全房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制；

二是有助于拓展集體土地用途，拓寬集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民增收渠道；

三是有助于豐富農(nóng)村土地管理實(shí)踐，促進(jìn)集體土地優(yōu)化配置和節(jié)約集約利用，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

除此之外，通過改革試點(diǎn)，在試點(diǎn)城市成功運(yùn)營(yíng)一批集體租賃住房項(xiàng)目，完善利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房規(guī)則，形成一批可復(fù)制、可推廣的改革成果，為構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)提供支撐。

5、在33個(gè)農(nóng)村“三塊地”改革試點(diǎn)，集體建設(shè)用地使用權(quán)可以出讓、租賃、作價(jià)出資或入股，用于商品住宅以外的經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目。

6、返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員，可依托自有和閑置農(nóng)房院落發(fā)展農(nóng)家樂；也可通過租賃農(nóng)房或與擁有合法宅基地、農(nóng)房的當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶合作改建自住房。

二、國(guó)有土地和宅基地區(qū)別

國(guó)有土地和宅基地區(qū)別如下：

1、國(guó)有土地和宅基地的分布位置不同，國(guó)有土地一般分布在城鎮(zhèn)，包括城市的土地以及城郊的土地；而宅基地屬于農(nóng)村集體所有，分布在農(nóng)村；

2、國(guó)有土地和宅基地的土地使用權(quán)人的不同，國(guó)有土地的使用權(quán)人是全體公民，而宅基地的使用權(quán)人大部分都是一個(gè)村的集體的成員。宅基地的土地流轉(zhuǎn)只能夠在該村的集體內(nèi)部有序進(jìn)行，不可以流轉(zhuǎn)給其他村集體的農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)居民；

3、國(guó)有土地和宅基地的土地的所有制不同，國(guó)有土地歸全體的國(guó)民所有，相等于為中華人民共和國(guó)公民的全體人民所有。國(guó)有土地是不分農(nóng)村的居民或城鎮(zhèn)的居民，由國(guó)務(wù)院代替并行使國(guó)有土地的所有權(quán)，并由各地的人民政府具體行使實(shí)施。宅基地是屬于村集體，等于在一個(gè)村委會(huì)管轄下的全體村民所有，由村委會(huì)代替行使所有權(quán)。

4、國(guó)有土地和宅基地的土地的使用期限不同，國(guó)有土地在除了劃撥土地外，大部分都有明確的最高出讓年限限制規(guī)定，期限最長(zhǎng)的住宅規(guī)定為70年。宅基地一般都沒有明確的使用期限限制規(guī)定，比較自由，可以被世代相傳；

5、國(guó)有土地和宅基地的土地的出讓方式不同，國(guó)有土地有劃撥、協(xié)議、招標(biāo)、拍賣、掛牌等多種的出讓方式，除了無(wú)償劃撥方式外，都需要交納國(guó)有土地的出讓金。宅基地都是繼承相傳的，也有少部分向村集體提出新申請(qǐng)的，但基本上都是無(wú)償使用的。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)民法典》第二百四十九條

城市的土地，屬于國(guó)家所有。法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，屬于國(guó)家所有。

第二百六十條

集體所有的不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)包括：

（一）法律規(guī)定屬于集體所有的土地和森林、山嶺、草原、荒地、灘涂；

（二）集體所有的建筑物、生產(chǎn)設(shè)施、農(nóng)田水利設(shè)施；

（三）集體所有的教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等設(shè)施；

（四）集體所有的其他不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)。

三、宅基地屬于集體建設(shè)用地嗎?

法律分析：我國(guó)實(shí)行土地用途管制制度，宅基地屬于集體建設(shè)用地大類項(xiàng)下的1個(gè)小類，屬于村民住宅建設(shè)用地。任何單位和個(gè)人進(jìn)行建設(shè)，需要使用土地的，必須依法申請(qǐng)使用國(guó)有土地。但是，興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村民建設(shè)住宅經(jīng)依法批準(zhǔn)使用本集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)民集體所有的土地的，或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)經(jīng)依法批準(zhǔn)使用農(nóng)民集體所有的土地的除外。前款所稱依法申請(qǐng)使用的國(guó)有土地包括國(guó)家所有的土地和國(guó)家征收的原屬于農(nóng)民集體所有的土地。因此，農(nóng)村集體建設(shè)用地涵蓋三個(gè)類別：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建設(shè)用地、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)用地和村民住宅建設(shè)用地。宅基地就是集體建設(shè)用地類別中的村民住宅建設(shè)用地。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》

第二條在中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃區(qū)國(guó)有土地（以下簡(jiǎn)稱國(guó)有土地）范圍內(nèi)取得房地產(chǎn)開發(fā)用地的土地使用權(quán)，從事房地產(chǎn)開發(fā)、房地產(chǎn)交易，實(shí)施房地產(chǎn)管理，應(yīng)當(dāng)遵守本法。

本法所稱房屋，是指土地上的房屋等建筑物及構(gòu)筑物。

本法所稱房地產(chǎn)開發(fā)，是指在依據(jù)本法取得國(guó)有土地使用權(quán)的土地上進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施、房屋建設(shè)的行為。

本法所稱房地產(chǎn)交易，包括房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、房地產(chǎn)抵押和房屋租賃。

第十三條土地使用權(quán)出讓，可以采取拍賣、招標(biāo)或者雙方協(xié)議的方式。

商業(yè)、旅游、娛樂和豪華住宅用地，有條件的，必須采取拍賣、招標(biāo)方式；沒有條件，不能采取拍賣、招標(biāo)方式的，可以采取雙方協(xié)議的方式。

采取雙方協(xié)議方式出讓土地使用權(quán)的出讓金不得低于按國(guó)家規(guī)定所確定的最低價(jià)。