一、什么是模擬拆遷,模擬拆遷應該注意些什么

模擬拆遷：

政府在舊城改造中，確定拆遷區塊之前，先了解居民的響應程度，如果絕大多數居民有拆遷的意愿，則當地居民通過居委會聯名向政府遞交改造的申請，政府將此地塊作為拆遷地塊，然后政府就原有舊房價值進行預評估，將擬安置房屋地塊的價值，位置，面積、社區的情況明確告知居民，由居民決定是否拆遷，簽訂模擬拆遷協議的比例達到90%以上或100%則政府再發布正式的征收公告，若在一定期限內，政府還未發布正式的征收公告，則模擬拆遷協議自動失效。

模擬拆遷不是正式拆遷，不能發布拆遷通告，不能印發拆遷通知。是有當地有關部門在沒有經過相關征收程序的前提下，通過對于片區居民意向的征集，如果達到相關的比例，那么，就啟動相關征收程序的行為。

模擬拆遷要注意的問題：

1、模擬拆遷的模擬過程不透明，不會對所有人進行公布。也就是模擬拆遷過程中，百姓的意愿到底有多少，有關部門并不會對所有人進行公示。因此，一些居民不明就里，就在補償協議上簽了字。剩下的人眼看沒有簽字的人越來越少，內心比較著急，也草草簽字。因此，從根據你的意愿簽字，到逼你簽字，很大程度上，還是看當地有關部門的意愿。

2、簽字的主體不適格。適格是一個法律上的概念，意思是不具備全部或者部分簽字的資格。

模擬拆遷上有很多時候都是投資方來進行簽字，而并不是行政部門。因此，在很多時候被看作是民事協議，在后期進入實質拆遷階段的時候，往往不具備相關的法律效力。如果拆遷方不承認相關協議的效力，很有可能讓被拆遷戶陷入被動。

3、實踐中，模擬過程中，就已經開始實際強制拆除了，只要簽了模擬協議就等同于實際征收了。所謂的模擬搬遷和征收的有機結合是一句空話。

4、在實踐中，征收部門或確定的項目主體，出于利益考量，并不會真正告訴拆遷戶所簽訂的協議是模擬的。往往協議簽訂了，正式的征收決定間隔很久也未作出，導致征收評估結果與初次評估結果出現重大差異。被征收人無法接受按初次評估結果作為補償條件，矛盾再次爆發。

二、相關法律規定

《國有土地上房屋征收與補償條例》

第二十五條房屋征收部門與被征收人依照本條例的規定，就補償方式、補償金額和支付期限、用于產權調換房屋的地點和面積、搬遷費、臨時安置費或者周轉用房、停產停業損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項，訂立補償協議。

補償協議訂立后，一方當事人不履行補償協議約定的義務的，另一方當事人可以依法提起訴訟。

第二十六條房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內達不成補償協議，或者被征收房屋所有權人不明確的，由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依照本條例的規定，按照征收補償方案作出補償決定，并在房屋征收范圍內予以公告。

通過上述分析可以知道，模擬拆遷并不是正式的拆遷，是有當地有關部門在沒有經過相關征收程序的前提下，通過對于片區居民意向的征集，如果達到相關的比例，那么，就啟動相關征收程序的行為。如果需要法律方面的幫助，讀者可以到北京圣運律師網進行咨詢。

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內容審核：趙正群律師

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