養(yǎng)殖場(chǎng)被劃入禁養(yǎng)區(qū),遭遇拆遷,如何維權(quán),一、養(yǎng)殖場(chǎng)被劃入禁養(yǎng)區(qū),遭遇拆遷,如何維權(quán)依據(jù)土地管理法的規(guī)定,國(guó)家在公共利益需要的情況下,是可以對(duì)土地進(jìn)行征收的,所以被劃入禁養(yǎng)區(qū)后進(jìn)行拆遷是合法的,如果對(duì)拆遷補(bǔ)償有爭(zhēng)議的,可提起行政訴訟解決。相關(guān)
一、養(yǎng)殖場(chǎng)被劃入禁養(yǎng)區(qū),遭遇拆遷,如何維權(quán)
依據(jù)土地管理法的規(guī)定,國(guó)家在公共利益需要的情況下,是可以對(duì)土地進(jìn)行征收的,所以被劃入禁養(yǎng)區(qū)后進(jìn)行拆遷是合法的,如果對(duì)拆遷補(bǔ)償有爭(zhēng)議的,可提起行政訴訟解決。
相關(guān)法律規(guī)定
《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》
第十二條人民法院受理公民、法人或者其他組織提起的下列訴訟:
(一)對(duì)行政拘留、暫扣或者吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物、罰款、警告等行政處罰不服的;
(二)對(duì)限制人身自由或者對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行不服的;
(三)申請(qǐng)行政許可,行政機(jī)關(guān)拒絕或者在法定期限內(nèi)不予答復(fù),或者對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)行政許可的其他決定不服的;
(四)對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的;
(五)對(duì)征收、征用決定及其補(bǔ)償決定不服的;
(六)申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的法定職責(zé),行政機(jī)關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的;
(七)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其經(jīng)營(yíng)自主權(quán)或者農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的;
(八)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)濫用行政權(quán)力排除或者限制競(jìng)爭(zhēng)的;
(九)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、攤派費(fèi)用或者違法要求履行其他義務(wù)的;
(十)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法支付撫恤金、最低生活保障待遇或者社會(huì)保險(xiǎn)待遇的;
(十一)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除政府特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議、土地房屋征收補(bǔ)償協(xié)議等協(xié)議的;
(十二)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的。
除前款規(guī)定外,人民法院受理法律、法規(guī)規(guī)定可以提起訴訟的其他行政案件。
二、行政強(qiáng)制拆遷與訴訟
《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第十七條規(guī)定,被拆遷人或房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的,由房屋所在地的市、縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷,或者由房屋拆遷管理部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。
實(shí)施強(qiáng)制拆遷前,拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項(xiàng),向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。
本條是關(guān)于政府行政強(qiáng)制拆遷的依據(jù),含義是:
1、實(shí)施強(qiáng)制拆遷必須以裁決為前提;
2、對(duì)在裁決規(guī)定的搬遷期內(nèi)未搬遷的;
3、在實(shí)施行政強(qiáng)制拆遷的時(shí)候,由市、縣政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)者拆遷。
為更好地執(zhí)行這項(xiàng)法規(guī),建設(shè)部[2003]252號(hào)《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》第17至23條和建設(shè)部[2005]200號(hào)《城市房屋拆遷工作規(guī)程》第14、15、17條均作了具體規(guī)定,概括起來(lái),必須依法強(qiáng)拆。
依據(jù)相關(guān)的規(guī)定,國(guó)家在公共利益需要的情況下,是可以對(duì)土地進(jìn)行征收的,所以被劃入禁養(yǎng)區(qū)后進(jìn)行是合法的,如果對(duì)拆遷補(bǔ)償有爭(zhēng)議的,可提起行政訴訟解決。人民法院受理公民、法人或者其他組織提起的下列訴訟:對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的;對(duì)征收、征用決定及其補(bǔ)償決定不服的。《國(guó)有土地上》第八條為了保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需征收房屋的,由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定:
(一)國(guó)防和外交的需要;
(二)由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;
(三)由政府組織實(shí)施的科技、、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;
(四)由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要;
(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊改建的需要;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要;第十七條作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括:
(一)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償;
(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償;
(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法,對(duì)被征收人給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。《中華人民共和國(guó)》第十二條人民法院受理公民、法人或者其他組織提起的下列訴訟:
(一)對(duì)行政拘留、暫扣或者吊銷許可證和、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物、罰款、警告等行政處罰不服的;
(二)對(duì)限制人身自由或者對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等和執(zhí)行不服的;
(三)申請(qǐng),行政機(jī)關(guān)拒絕或者在法定期限內(nèi)不予答復(fù),或者對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)行政許可的其他決定不服的;
(四)對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的;
(五)對(duì)征收、征用決定及其補(bǔ)償決定不服的;
(六)申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的法定職責(zé),行政機(jī)關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的;
(七)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其經(jīng)營(yíng)自主權(quán)或者經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的;
(八)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)濫用行政權(quán)力排除或者限制競(jìng)爭(zhēng)的。
依據(jù)土地管理法的規(guī)定,國(guó)家在公共利益需要的情況下,是可以對(duì)土地進(jìn)行征收的,所以被劃入禁養(yǎng)區(qū)后進(jìn)行拆遷是合法的,如果對(duì)拆遷補(bǔ)償有爭(zhēng)議的,可提起行政訴訟解決。
根據(jù)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》第二十五條的規(guī)定,對(duì)于由于畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)整、土地利用總體規(guī)劃以及劃定禁止養(yǎng)殖區(qū)域,或者因?qū)ξ廴緡?yán)重的畜禽養(yǎng)殖密集區(qū)域進(jìn)行綜合整治,確實(shí)需要關(guān)閉或者搬遷現(xiàn)有養(yǎng)殖場(chǎng)的,導(dǎo)致養(yǎng)殖場(chǎng)主遭受經(jīng)濟(jì)損失的,由縣級(jí)以上的地方人民政府予以補(bǔ)償。
由此可見(jiàn),基于公共利益的需求,由于相關(guān)政策的調(diào)整導(dǎo)致養(yǎng)殖場(chǎng)拆遷或關(guān)停的,養(yǎng)殖場(chǎng)主均可得到相應(yīng)補(bǔ)償?shù)臋?quán)利。其補(bǔ)償范圍主要包括停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償、地上附著物補(bǔ)償以及畜牧禽的騰退補(bǔ)償。
養(yǎng)殖場(chǎng)拆遷原因主要有以下兩種:一種是由于大型建設(shè)項(xiàng)目的需要,對(duì)征地范圍內(nèi)的養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行拆遷;另一種是對(duì)劃入禁養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)的養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行搬遷或關(guān)停。
一、補(bǔ)償費(fèi)用
根據(jù)“征收土地的,按照被征收土地的原用途給予補(bǔ)償。”這一規(guī)定,養(yǎng)殖場(chǎng)(魚塘、養(yǎng)豬、羊、牛等)的征收補(bǔ)償包括四方面:①對(duì)地的補(bǔ)償②對(duì)地上附著物的補(bǔ)償③停產(chǎn)停業(yè)的補(bǔ)償④合理的拆遷費(fèi)用。
二、什么是禁養(yǎng)區(qū)
禁養(yǎng)區(qū),即縣級(jí)以上人民政府依法劃定禁止建設(shè)養(yǎng)殖場(chǎng)或禁止建設(shè)有污染物排放的養(yǎng)殖場(chǎng)的區(qū)域。《中華人民共和國(guó)畜牧法》第四十條對(duì)禁養(yǎng)區(qū)進(jìn)行了劃定,主要包括城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學(xué)研究區(qū);風(fēng)景區(qū);飲用水保護(hù)區(qū);自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)等。
目前國(guó)家對(duì)于環(huán)境的保護(hù)是尤為重視的,因此在一些風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)或者是飲用水保護(hù)區(qū)等地方內(nèi)是不允許開(kāi)設(shè)養(yǎng)殖場(chǎng)的。并且對(duì)已經(jīng)合法經(jīng)營(yíng)的養(yǎng)殖場(chǎng)會(huì)進(jìn)行拆遷,也會(huì)給被拆遷人一定數(shù)額的補(bǔ)償。
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內(nèi)容審核:王有銀律師
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