強拆的賠償主體是誰，北京圣運律師事務(wù)所為您整理強拆的賠償主體是誰的相關(guān)法律知識，猜您可能還想了解關(guān)于●強拆賠償法律依據(jù)●強拆如何賠償●強拆申請國家賠償,賠償義務(wù)機關(guān)是誰。
拆遷補償對象: 新《城市房屋拆遷管理條例》明確被拆遷人為房屋的所有人,拆遷補償?shù)脑瓌t是對房屋所有人進行補償,兼顧對使用人的安置。因為使用人即承租人相對房屋出租人而言,是以支付租金而得到一定期限的房屋使用權(quán)。承租人取得的只是房屋的占有、使用權(quán),而房屋的收益、處分權(quán)利仍屬于房屋所有權(quán)人。因此,新《條例》將租賃房屋的補償主體確定為房屋所有權(quán)人。但房屋拆遷同時也會給承租人帶來一定的損失和不便,因此,要兼顧對使用人的安置。 一般來說買賣房屋是需要過戶才能確定房屋的歸屬權(quán)的,房屋登記在誰的名下那房屋就是誰的,那么房產(chǎn)證上登記的人就是拆除補償對象,不過還得具體看房屋買賣而沒有過戶的情況。
根據(jù)《城市房屋拆遷管理條例》第二十七條規(guī)定，拆遷租賃房屋，被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的，或者被拆遷人對房屋承租人進行安置的，拆遷人對被拆遷人給予補償。被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關(guān)系達不成協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當對被拆遷人實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。可見，作為承租人的企業(yè)，因其對所拆遷房屋不享有所有權(quán)，并不能享受房屋上拆遷的補償。...根據(jù)《城市房屋拆遷管理條例》第二十七條規(guī)定，拆遷租賃房屋，被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的，或者被拆遷人對房屋承租人進行安置的，拆遷人對被拆遷人給予補償。被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關(guān)系達不成協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當對被拆遷人實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。可見，作為承租人的企業(yè)，因其對所拆遷房屋不享有所有權(quán)，并不能享受房屋上拆遷的補償。事實上，拆遷人與被拆遷人在協(xié)商補償、訂立補償安置協(xié)議的過程中，承租人也沒有權(quán)利參與到其中來。這樣一來，一旦面臨拆遷，作為承租人的企業(yè)想獲取補償就會陷入非常被動的局面。在現(xiàn)實生活中，因歷史上的改制原因，國有企業(yè)改制不徹底、集體企業(yè)轉(zhuǎn)型不成功，企業(yè)產(chǎn)權(quán)、廠房產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)權(quán)屬混亂不清等情況，導(dǎo)致企業(yè)以承租人的身份從事生產(chǎn)經(jīng)營的情況非常之多。一、承租企業(yè)在拆遷前的準備許多被拆遷企業(yè)、承租企業(yè)在面臨拆遷的時候，往往抱有一種“等”、“耗”、“拖”的態(tài)度。他們認為，只要我能拖得住撐得久，動遷組終會因為拆遷進度的壓力而接受被拆遷人提出的補償條件。事實上，這是一種非常錯誤的想法。首先，法律上規(guī)定了“久拖不搬”的救濟手段。《房屋拆遷管理條例》第十七條確立了行政強拆和司法強拆的兩種救濟手段，面臨被拆遷人、承租人“久拖不搬”的情況，拆遷人有權(quán)依照法律程度申請強制拆遷，被拆遷人、拆遷關(guān)系人意圖想通過“拖”的方式而阻止拆遷人的拆遷，這是不現(xiàn)實的想法；其次，在以前的拆遷案例中確實存在因時間拖得過久，拆遷人給予被拆遷人較高補償?shù)那闆r，但我們不能把給予較高補償?shù)脑蚝唵螝w于“等”、“耗”、“拖”。拆遷是一種依法而為之的法律行為，哪些項目應(yīng)當補償、哪些情形應(yīng)當照顧、基于何種標準補償，都是經(jīng)由法律、法規(guī)、地方政策性文件所規(guī)范的，所有的拆遷補償都是納入到法律、法規(guī)、政策性文件中的，而不是拆遷人自主決定的事情。再次，抱有“等”、“耗”、“拖”想法的被拆遷人往往把全部精力集中于補償款的安置上，而忽視了補償款分割的法律風(fēng)險化解。律師在辦案的過程中，經(jīng)常會遇到這種情況：在補償款談妥之前，被拆遷人、承租人往往站成一線，共進共退，以圖爭取更多的利益。而一旦補償款落實之后，被拆遷人、承租人以及拆遷關(guān)系人會因為之前的權(quán)屬約定不明而再起訴訟，請求法院依法為其進行動遷款的分割，拆遷之事本已麻煩甚多，再加上動遷款的分割，更容易出現(xiàn)親朋關(guān)系破裂、子女關(guān)系緊張的情況。而這一切，其實都可以通過拆遷前的準備，通過約定各方權(quán)利的方式，很容易地把拆遷后的法律風(fēng)險給化解掉。但很多拆遷人、拆遷關(guān)系人并沒有注意到這一點，而徒增許多煩惱和糾紛。承租企業(yè)在拆遷前可以做的準備工作有：（1）深度審查拆遷中的各方權(quán)利義務(wù)關(guān)系，確定因拆遷而發(fā)生關(guān)系的各方主體與住宅房屋拆遷相比，非住宅房屋拆遷（企業(yè)拆遷）因為土地、房屋的權(quán)屬關(guān)系復(fù)雜，在拆遷過程中會有更多的拆遷關(guān)系人在里面。如果被拆遷房屋是自有產(chǎn)權(quán)辦公用房，并享有完整的國有土地使用權(quán)，被拆遷人就是被拆遷房屋的產(chǎn)權(quán)人，拆遷關(guān)系主體就是拆遷人、被拆遷人。有些房屋是租賃辦公用房，拆遷關(guān)系主體則有拆遷人、被拆遷人和承租人三方主體。值得引起注意的是，集體土地上的私有企業(yè)拆遷以及國有改制不徹底的企業(yè)拆遷，因原有權(quán)屬不明，甚至土地轉(zhuǎn)讓合同無效等各種在法律規(guī)范之外的事實出現(xiàn)，使得各方主體權(quán)利義務(wù)不清楚，拆遷獲得補償款后往往更容易發(fā)生糾紛。由此，上海偉聚律師事務(wù)所律師提示：對于產(chǎn)權(quán)歸屬不明確的企業(yè)，在拆遷實施后、拆遷補償安置協(xié)議訂立前這段時間內(nèi)，建議咨詢或者聘請律師介入，以合同約定或者其他法定形式把拆遷各方的權(quán)利、動遷款分割方案做民事權(quán)利的約定，以有效化解可能發(fā)生的法律風(fēng)險。（2）積極準備對被拆遷房屋的產(chǎn)權(quán)關(guān)系證明、現(xiàn)有設(shè)備清單、勞動合同的備案核查、裝修裝潢費用支出等相關(guān)材料證明有很多當事人并沒有預(yù)估到相關(guān)材料證明是件很復(fù)雜的事情，臨到限期，匆匆估算企業(yè)內(nèi)的設(shè)備數(shù)目，對因拆遷而引起的設(shè)備遷移費、哪些設(shè)備遷移動是損害設(shè)備價值的沒有進行精細的清點核查，而使被拆遷企業(yè)、承租企業(yè)在安置補償時相當被動。常言道，破家值萬貫，對企業(yè)資產(chǎn)設(shè)備的核查應(yīng)當是一個細致、認真的工作，應(yīng)當提前介入，為后來的評估做好準備。被拆遷房屋的產(chǎn)權(quán)關(guān)系證明主要有房產(chǎn)證、土地證或者租賃合同、土地轉(zhuǎn)讓合同等文件；現(xiàn)有設(shè)備清單指企業(yè)運營過程中實際使用的設(shè)備價格、規(guī)格、數(shù)量、使用年限、有無抵押等情況的清單。勞動合同的備案核查是指企業(yè)與本企業(yè)實際用工之間訂立的勞動合同，以證明本企業(yè)內(nèi)共有多少在職員工，勞動期限如何等。如有事實勞動情形的，建議應(yīng)盡快補充勞動合同，以證明雙方的勞動關(guān)系。另外，社會保險繳納情況、工資單等實際證明企業(yè)員工報酬情況的材料證明也應(yīng)一并整理并列清單。
根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第四十六條 國家征收土地的，依照法定程序批準后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當在公告規(guī)定期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書到當?shù)厝嗣裾恋匦姓鞴懿块T辦理征地補償?shù)怯洝?/p>
《國有土地上房屋征收與補償條例》第四條 市、縣級人民政府負責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作（市轄區(qū)無權(quán)利）。市、縣級人民政府確定的房屋征收部門（以下稱房屋征收部門）組織實施本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作。市、縣級人民政府有關(guān)部門應(yīng)當依照本條例的規(guī)定和本級人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，互相配合，保障房屋征收與補償工作的順利進行。
第五條 房屋征收部門可以委托房屋征收實施單位，承擔(dān)房屋征收與補償?shù)木唧w工作。房屋征收實施單位不得以營利為目的。房屋征收部門對房屋征收實施單位在委托范圍內(nèi)實施的房屋征收與補償行為負責(zé)監(jiān)督，并對其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。
第二十八條 被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。
所以，從這些法律條款可以看出，國家法律明確規(guī)定征地拆遷工作的實施主體只能是被征收土地所在地的縣級以上地方人民政府。該人民政府的土地行政主管部門負責(zé)具體實施。但是在現(xiàn)實的征地拆遷工作中嚴格按照這一規(guī)定實施的很少，大多數(shù)情況是，由政府成立一個臨時機構(gòu)，有的叫開發(fā)區(qū)，有的叫工業(yè)園，也有的交支持什么建設(shè)項目指揮部，人員由各個部門臨時抽調(diào)。政府將征收拆遷工作全部交由此機構(gòu)實施，也有的縣一級政府直接將某一建設(shè)項目的征地拆遷工作委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級人民政府實施，土地行政主管部門不直接參與組織實施。在這里要特別注意的是，我們所說的強拆是要申請人民法院強制執(zhí)行的，任何單位和個人都無權(quán)擅自進行強制拆除工作，否則都是違法的。
如果你承建中的樓房陽臺出現(xiàn)質(zhì)量問題，村委會可以向你提醒，以防發(fā)生意外，但如果擅自進行拆除，其行為就侵害了你的合法權(quán)益，你可要求其給予賠償，協(xié)商不成到法院訴訟解決。 拆除的主體應(yīng)為當?shù)厝嗣裾ㄔO(shè)行政主管部門或法院。
根據(jù)現(xiàn)行國有土地上房屋征收與補償條例和最高院的司法解釋，做出強拆決定的是法院，但是執(zhí)行的可以是法院也可以是政府
1、補償不同。征地拆遷大多在郊區(qū)和農(nóng)村，主要以荒田和宅基地為主，補償以統(tǒng)建房和金錢為主。而舊城改造則以建設(shè)新城市為主，把以前的影響市容的建筑利用招商引資的方式改造。對于舊房補償多以金錢補償，按當?shù)亟?jīng)濟適用房的價格給予補償。2、主體不同。舊城改造，可以由政府牽頭，由企業(yè)參與，反映城市的發(fā)展過程，城市空間規(guī)劃組織以及建筑和社會福利設(shè)施的完善過程。征地拆遷，主體為政府機關(guān)因為一些大的動作，比如防洪、軍事、公路、鐵路，國家重點基礎(chǔ)建設(shè)等等原因而進行。3、目的不同。舊城改造是指局部或整體地、有步驟地改造和更新老城市的全部物質(zhì)生活環(huán)境，以便根本改善其勞動、生活服務(wù)和休息等條件。征地拆遷則是國家政府為了實現(xiàn)國家經(jīng)濟政治等各方面的宏觀目標而進行的活動。與舊城改造有明顯區(qū)別。
1、房屋拆遷需要注意房屋拆遷補償安置合同的簽訂。 2、房屋拆遷補償安置合同的簽訂需要注意： （1）房屋拆遷補償安置合同應(yīng)注意拆遷當事人及基本情況。（拆遷人必須是是取得房屋拆遷許可證的單位） （2）拆除房屋的有關(guān)情況。（包括座落地點、結(jié)構(gòu)、樓層、面積、質(zhì)量、間數(shù)以及附屬設(shè)施等）。 （3）房屋拆遷補償安置合同應(yīng)注意補償方式、補償金額和補償時間。 （4）房屋拆遷補償安置合同應(yīng)注意房屋估價。 （5）拆遷安置辦法。 （6）搬遷補助費、臨時安置補助費、停業(yè)補償費的支付。 （7）搬遷期限和過渡期限。 （8）違約責(zé)任。
1、承租人是合法的被拆遷主體按照《城市房屋拆遷管理條例》第13條規(guī)定，“拆遷租賃房屋的，拆遷人應(yīng)當與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補償安置協(xié)議”；第16條規(guī)定，“拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達不成拆遷補償安置協(xié)議的，經(jīng)當事人申請，由房屋拆遷管理部門裁決”。可以看出在拆遷行為中，房屋承租人是獨立于被拆遷人存在的，是合法的被拆遷主體。2、承租房屋拆遷時承租人享有權(quán)利國務(wù)院頒布的《城市房屋拆遷管理條例》規(guī)定拆遷人應(yīng)當對被拆除房屋承租人給予安置。《城市房屋拆遷管理條例》第27條規(guī)定：“被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關(guān)系達不成協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當對被拆遷人實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租，被拆遷人應(yīng)當與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同”；第31條規(guī)定：“拆遷人應(yīng)當對被拆遷人或者房屋承租人支付搬遷補助費。在過渡期限內(nèi)，被拆遷人或者房屋承租人自行安排住處的，拆遷人應(yīng)當支付臨時安置補助費；被拆遷人或者房屋承租人使用拆遷人提供的周轉(zhuǎn)房的，拆遷人不支付臨時安置補助費”。《大連市城市房屋拆遷管理辦法》第15條規(guī)定，“拆遷人或被委托的房屋拆遷單位，須嚴格遵守房屋拆遷有關(guān)規(guī)定，在房屋拆遷公告發(fā)布后做好下列各項工作：“向被拆遷人及房屋承租人發(fā)送房屋拆遷通知書；向被拆遷人及房屋承租人宣傳解釋并現(xiàn)場公示有關(guān)政策規(guī)定及拆遷事項”；第38條規(guī)定，“拆遷執(zhí)行政府規(guī)定租金標準的公有租賃房屋，被拆遷人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，由被拆遷人安置房屋承租人，租賃關(guān)系繼續(xù)保持。被拆遷人選擇貨幣補償?shù)模赓U關(guān)系終止。屬于住宅房屋的，貨幣補償金的20%支付給被拆遷人，80%和增加的建筑面積補貼支付給房屋承租人；屬于非住宅房屋的，貨幣補償金的30%支付給被拆遷人，70%支付給房屋承租人”。因此如果出租人隱瞞了出租房屋的事實，單獨與拆遷人簽訂了拆遷補償安置協(xié)議，從而使承租人的權(quán)益受到了損害，承租人可以向出租人追償應(yīng)得的補償部分，也可以根據(jù)具體情況主張原拆遷補償安置協(xié)議無效，并重新簽訂拆遷補償安置協(xié)議。但是，如果《房屋租賃合同》中對拆遷補償問題有明確約定的，應(yīng)該按約定處理。因此，這就需要承租人在簽訂《房屋租賃合同》時，對此作出明確約定，以免將來產(chǎn)生糾紛或者遭受財產(chǎn)損失。
第一條 為保障集體土地房屋拆遷工作的順利進行，維護拆遷當事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《安徽省征地補償爭議裁決辦法》、《安徽省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》和《舒城縣縣城規(guī)劃區(qū)建設(shè)用地統(tǒng)一征用供應(yīng)實施辦法》等有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。第二條 在舒城縣縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)因公共利益和實施城市規(guī)劃征收集體土地，需要拆遷房屋的，適用本辦法。第三條 縣國土資源行政主管部門負責(zé)對征收集體土地上的房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理。縣政府有關(guān)部門應(yīng)當按照各自職責(zé)互相配合，協(xié)同做好征收集體土地房屋拆遷補償安置工作。第四條 拆遷被征集體土地上的農(nóng)民集體用房、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村辦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營用房和農(nóng)民私有房屋及其附屬物按本《辦法》規(guī)定的補償標準予以補償。補償標準按有關(guān)規(guī)定和社會發(fā)展適時予以調(diào)整。第五條 拆遷安置采取自拆自建的方式進行。被拆遷人需重新安排建設(shè)用地的，由所屬村民委員會在本村集體土地范圍內(nèi)選址規(guī)劃，本村集體范圍內(nèi)已沒有土地可供選址規(guī)劃的，由所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的集體土地上選址規(guī)劃。按照規(guī)劃要求，被拆遷人原則上以戶為單位，到規(guī)劃的農(nóng)村居民點自建。 自建的用地程序按照《安徽省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》的規(guī)定辦理。第六條 對被拆遷房屋的產(chǎn)權(quán)人，按拆遷房屋永久性結(jié)構(gòu)住房建筑面積每月1.5元/m2的標準發(fā)給臨時安置補助費，月臨時安置補助費不足100元的，按100元計算。臨時安置時間按實際月份計算，最長不超過12個月。臨時安置房屋由被拆遷人自行解決。搬家費每戶一次性補助500元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)村辦企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)損失和設(shè)備搬遷費等，一律按所拆廠房結(jié)構(gòu)補償標準的30％一次性給予補助。第七條 被征土地上的樹木和其他附屬物的補償依據(jù)《舒城縣縣城規(guī)劃區(qū)建設(shè)用地統(tǒng)一征用供應(yīng)實施辦法》的規(guī)定補償。第八條 下列房屋和附屬物不予補償：(一)征地公告發(fā)布后搶建的建筑物或附屬物；(二)征地公告發(fā)布后搶栽的樹木、搶打的水井；(三)違反殯葬管理規(guī)定所立的墳?zāi)梗旱诰艞l 無有效產(chǎn)權(quán)證書的房屋拆遷時，可以其主體房屋按本《辦法》補償標準的80％給予補償。對一戶多宅的拆遷戶，拆除部分房屋后剩余宅基地面積達到160m2以及不屬被征地集體經(jīng)濟組織成員的拆遷戶，不予安排宅基地。第十條 被拆遷人確需使用其他集體土地安置的，應(yīng)當對被用地單位給予補償。補償費由負責(zé)選址規(guī)劃的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或村民委員會從被征土地補償費中事先籌劃留足。第十一條 自拆后進入新規(guī)劃的農(nóng)村居民點自建的，征地單位按拆遷永久性結(jié)構(gòu)住房建筑面積30元/m2的標準補助公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或村民委員會專款專用。第十二條 拆遷范圍內(nèi)的五保戶由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會負責(zé)安置；特困戶由村民委員會從土地補償費中補助安置。第十三條 有下列情形之一影響及時供地的，征地拆遷事務(wù)實施單位應(yīng)當提出補償安置方案，報縣國土資源行政主管部門審核同意，并在辦理被拆遷房屋的有關(guān)事項證據(jù)保全公證后實施拆遷：(一)產(chǎn)權(quán)不明確的；(二)產(chǎn)權(quán)爭議一時無法解決的；其他因故確實無力自行拆房的農(nóng)戶， 由所在村民委員會組織實施。第十四條 有下列情形之一的由縣國土資源行政主管部門或?qū)嵤┱鞯夭疬w事務(wù)機構(gòu)申請人民法院強制執(zhí)行：（一）已經(jīng)達成拆遷協(xié)議，被拆遷人在約定期限內(nèi)拒不拆遷的；（二）對補償標準有爭議經(jīng)縣政府協(xié)調(diào)后，仍然達不成協(xié)議，在規(guī)定期限內(nèi)被拆遷人不向省政府提出裁決申請的；（三）補償爭議經(jīng)省政府裁決后，被拆遷人拒不履行的。實施強制拆遷前，應(yīng)當辦理被拆遷標的保全公證。實施強制拆遷前，應(yīng)當辦理證據(jù)保全公證。第十五條 征收集體土地時需拆遷國有土地上的房屋，按照城市房屋拆遷補償安置的有關(guān)規(guī)定辦理。第十六條 違反本《辦法》規(guī)定，干擾、妨礙、抵制拆遷工作的，按照國家有關(guān)法律法規(guī)予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第十七條 對侵占、挪用拆遷補償費用的單位和個人，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第十八條 征地拆遷工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第十九條 本辦法由縣國土資源局負責(zé)解釋。第二十條 本辦法自2007年4月15日起施行，有效期為5年。
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來源：頭條-強拆的賠償主體是誰，強拆的賠償主體是誰啊
投稿：明興君
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