01案情介紹

去年年底，山東臨沂王先生的加工廠因一個衛星圖就被認定成了違建，當地的執法部門更是以此為由對王先生的房子直接實施了強制拆除。案涉加工廠不僅僅是王先生的工作地點，更是王先生一家人唯一的住宅，王先生從來未對其進行過擴建或者改建，憑什么因為一個衛星圖就被認定為違法建筑呢？

這種情況不僅不能令王先生信服，更是直接嚴重損害了王先生的權益，圣運律師在接受委托后，多次向當地政府發送了律師函，但都未能阻止強拆行為，但好在，現在經訴訟程序，已經成功確認強拆行為違法。

02訴訟程序

為確認基層執法部門的強拆行為違法，主辦律師第一時間啟動了訴訟程序，經過嚴密的舉證，最終取得了不錯的結果。

在訴訟過程中，街道辦辯稱，之所以將王先生的加工廠認定為違法建筑，是因為不僅在2023年底，縣里作出的違建整改文件中，已經明確將案涉廠房認定成了違法建筑，而且在對案涉加工廠進行調查的過程中，常先生無法提供合法的審批手續。此外，街道辦已經依據法律規定以及政府文件，多次依法通知原告對違法建筑進行拆除，復墾耕地，但常先生未予回復，遂依照衛片執法的相關規定，拆除了案涉廠房。

主辦律師針對街道辦給出的證據，也就是縣里作出的違建整改文件，指出，根據我國法律規定，衛片圖斑整改的責任主體是自然資源部門，而作為本次文件認定的違建整改文件是縣違法建設治理小組綜合辦公室作出的，該辦公室是否具有整改的法定職權，現無法可查，根據我國法律規定的，法無授權不可為，街道辦不能直接依據該違建將王先生的房子認定為違法建筑。

另外，根據我國自然資源部作出的《關于開展2023年衛片執法工作的通知》，各級自然資源主管部門不得將其直接將衛片執法圖斑作為行政處罰的依據。不僅如此，該文件所列附件，內容不全，指向不明，根據無法證明圖斑所指向的土地為王先生的加工廠。

主辦律師的意見得到了采納，街道辦對王先生的加工廠實施強制拆除的行為最終被確認違法！

03圣運律師有話說

首先，衛星圖或者衛星圖斑到底能不能成為認定房屋建筑是否合法的證據。可以，但是不能是唯一證據。這也就意味著，我們可以利用衛星圖來作證，我們房屋建筑的合法性，基層執法部門也可以將衛星圖作為證據之一，對違法建筑進行行政處罰，但是基層執法部門不能直接依據衛星圖將老百姓的房子認定為違法建筑，更不能直接依據衛星圖對老百姓的房子實施強制拆除。

其次，就算衛星確認相關地塊發生變化，也不一定是違建。在實踐中，有三種行為會導致地表發生變化。一是合法用地。即動工前已經取得合法用地手續，但由于相關數據庫未進行及時更新，以至于一些合法用地被錯認為違法建筑。二是違法用地，也就是衛星拍攝中的重點關注對象。三是假變化。例如，該蔬菜大棚，雖然衛星發現地表發生變化，但是土地的用途并未發生變化。另外，《關于開展2023年衛片執法工作的通知》明確規定“衛片執法圖斑是通過遙感監測判讀反映的地表變化情況，各級自然資源主管部門不得將其直接作為行政處罰的依據。對經判定確實存在自然資源違法行為的，地方各級自然資源主管部門要嚴格按照相關法律法規和《自然資源違法行為立案查處工作規程（試行）》有關規定及時制止，依法依規查處。”

最后，為什么同屬于違建，有的房屋就沒有被發現呢？這是因為衛星遙感受天氣影響較大， 若衛星經過時，被云層阻擋，那么很有可能無法發現當地的地表情況。所以有一些“幸運兒”可能不會被衛星云圖發現。

圣運提示

圣運律師提醒大家，凡是遇到因一個衛星圖就把你家房子認定成違建的行為都是違法的，大家一定要盡早邀請律師介入，保護我們的合法財產。