黄色的视频在线观看,狠狠干网,九色综合网

您的位置：圣運律師 > 土地征收 > 解決農民征地補償糾紛的思考與建議？解決農民征地補償糾紛的思考：今日在線強拆評估法律咨詢

解決農民征地補償糾紛的思考與建議？解決農民征地補償糾紛的思考：今日在線強拆評估法律咨詢

發布時間：
2024-07-04 14:43:00
作者：
圣運律師
字體大小
[大中小]

解決農民征地補償糾紛的思考，雙塔區地處朝陽市中心城區，是全市政治經濟文化發展中心，隨著發展步伐的加快、城市規模的擴張，大量的農村集體土地必須征用。伴隨著征地工作的進行，因征地補償而引發的各種糾紛接踵而至，出現了一輪又一輪的農民越級集體訪。遏

解決農民征地補償糾紛的思考與建議？解決農民征地補償糾紛的思考：今日在線強拆評估法律咨詢

雙塔區地處朝陽市中心城區，是全市政治經濟文化發展中心，隨著發展步伐的加快、城市規模的擴張，大量的農村集體土地必須征用。伴隨著征地工作的進行，因征地補償而引發的各種糾紛接踵而至，出現了一輪又一輪的農民越級集體訪。遏制此類上訪事件的發生，必須找出癥結，破解瓶頸，從根源上著眼，變事后解決為事前預防。

一、存在的問題

涉及征地補償而引發的糾紛，大體上有五類：一是集體土地所有權之爭。主要是村與組之間、組與組之間地權的確認。有的地塊權屬不明確，從而引發紛爭;二是賠償標準之爭。政府制定的土地賠償標準，與當今紅火的土地市場和較高的物價相比，相對偏低，旺盛的土地需求促使開發商高于政府制定的標準給予土地補償。三是補償面積之爭。“老地戶”即已經分得承包土地的人員要求占誰地給誰錢，占誰多少地給誰多少錢，沒機會承包土地的成員要求保證自身利益;四是賠償主體之爭。即村民和集體經濟組織成員劃分不清，在誰該得賠償上有爭議。五是賠償金花費方式之爭。主要是個別村擅自將兩補資金用于開工資、還賬、運轉、福利、交費、招待等其他支出，使上訪問題難以解決。

二、形成問題的原因

首先是法律法規和政策滯后的問題。由于沒有明確的規定和說法，導致一些問題產生紛爭。二是村民組的功能問題。村民組已不是真正意義上的一級集體經濟組織，一些功能和權利村委會在行使著，征地過程中以村民組為單位的集體土地補償和村委會代行職權造成分配上的紛爭。三是“自治權”的問題。村民委員會是一級自治組織，大事要事要召開村民會議或村民代表會議來定。雖然形式上法律可以定性合法，但有的決策侵犯集體經濟組織成員個人的合法權益。四是個別村干部和代表素質問題，他們的法律知識、政策水平相對較低，而在決策體系中，正是這些人以會議的形式在做土地征用、分配等相關難題的決策。更因為村委會干部和村民代表的三年一換屆，有的缺乏責任感。犯了錯誤在處理上觸動也不是很大，導致一些決策失誤、失敗，甚至違法。操作中暗箱進行，使集體資產蒙受損失。

三、應對措施

1、宣傳有關征地補償的法律法規和政策。重點宣傳《村民委員會組織法》、《遼寧省實施〈中華人民共和國土地承包法〉辦法》、遼政發(2004)27號文件、遼政辦發(2008)95號文件。讓群眾明白法律、政策的規定，加強對各級各個部門在征地工作中的監督。

2、界定集體經濟組織成員資格。出臺集體經濟組織成員界定辦法，這是發放好兩補資金的關鍵。正確區分村民和集體經濟組織成員。集體經濟組織成員資格的取得大體分為三種：一種為原始取得，即原生產隊農戶及農業戶口子女;一種為法定取得，即婚入、收養、政策移民的農業人口;一種為協商取得，即非婚姻、血統、政策等原因遷入的農業人口，須經集體經濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或三分之二以上村民代表同意，方可認定為集體經濟組織成員。在集體經濟組織成員的界定及土地補償分配上，應注意幾個時間段：一是1983年生產隊解體;二是1994年10月1日全市組織土地承包經營權調整;三是1998年11月4日實施《村民委員會組織法》;四是2005年4月1日施行《遼寧省實施〈中華人民共和國土地承包法〉辦法》。1994年10月1日以后的集體經濟組織成員應該視為新增集體經濟組織成員。在相關法律實施前遷入的農戶履行義務的應該為集體經濟組織成員。

3、進行清產核資。尤其對土地面積、承包地面積等全面核查，將地權確認清楚，登記備案。

4、制定兩補資金分配方案。并經集體經濟組織成員大會進行表決，登記備案。

5、強力規范村級檔案管理。尤其是整理好資產檔案、兩補資金分配檔案，為下步工作打好基礎。

6、加強村級班子和村民代表隊伍建設。重點加強相關法律法規及政策培訓，逐步提高村級事務決策者的能力水平。