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陜西省大氣污染防治條例最新修訂

  • 發(fā)布時間:

    2024-07-18 17:48:51
  • 作者:

    圣運律師
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陜西省大氣污染防治條例最新修訂,  陜西省大氣污染防治條例最新修訂  (2013年11月29日陜西省第十二屆人民代表大會常務委員會第六次會議通過 根據2017年7月27日陜西省第十二屆人民代表大會常務委員會第三十六次會議《關于修改〈陜西省大

陜西省大氣污染防治條例最新修訂

  陜西省大氣污染防治條例最新修訂

  (2013年11月29日陜西省第十二屆人民代表大會常務委員會第六次會議通過 根據2017年7月27日陜西省第十二屆人民代表大會常務委員會第三十六次會議《關于修改〈陜西省大氣污染防治條例〉等七部地方性法規(guī)的決定》第一次修正 根據2019年7月31日陜西省第十三屆人民代表大會常務委員會第十二次會議《關于修改〈陜西省產品質量監(jiān)督管理條例〉等二十七部地方性法規(guī)的決定》第二次修正 根據2023年11月30日陜西省第十四屆人民代表大會常務委員會第六次會議《關于修改〈陜西省專利條例〉等六部地方性法規(guī)的決定》第三次修正)  ?

  目  錄

  第一章 總  則

  第二章 一般規(guī)定

  第三章 防治措施

  第一節(jié) 城市和區(qū)域大氣污染防治

  第二節(jié) 工業(yè)大氣污染防治

  第三節(jié) 交通運輸大氣污染防治

  第四節(jié) 有毒有害物質大氣污染防治

  第五節(jié) 揚塵污染防治

  第四章 法律責任

  第五章 附  則  ?

  第一章 總  則  ?

  第一條 為防治大氣污染,保護和改善大氣環(huán)境,保障人體健康,促進經濟社會可持續(xù)發(fā)展,根據《中華人民共和國大氣污染防治法》等有關法律、行政法規(guī),結合本省實際,制定本條例。

  第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內的大氣污染防治活動。

  第三條 大氣污染防治按照預防為主、防治結合的方針,堅持統籌兼顧、突出重點、分類指導的原則,合理規(guī)劃布局,優(yōu)化產業(yè)結構,推動科技進步,促進清潔生產,發(fā)展低碳經濟和循環(huán)經濟,保護和改善大氣環(huán)境。

  第四條 縣級以上人民政府對本行政區(qū)域內的大氣環(huán)境質量負責,根據本條例規(guī)定和大氣污染防治要求制定大氣污染防治規(guī)劃,并將大氣污染防治工作納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃,保證投入,加強環(huán)境執(zhí)法、監(jiān)測能力建設,建立和完善大氣污染防治工作目標責任考核制度,并將考核結果向社會公示。

  鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處負責本轄區(qū)大氣污染防治工作。

  第五條 縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境行政主管部門對大氣污染防治實施統一監(jiān)督管理。

  縣級以上人民政府其他有關行政主管部門根據本條例規(guī)定和各自職責,對大氣污染防治實施監(jiān)督管理。

  第六條 本省實行大氣污染物總量控制和濃度控制制度。排放大氣污染物的,應當符合國家和地方排放標準和重點大氣污染物排放總量控制指標。

  第七條 縣級以上人民政府及其有關部門應當采取措施,鼓勵和支持大氣污染防治科學技術研究,培養(yǎng)環(huán)保專業(yè)人才,推廣先進適用技術,發(fā)展環(huán)保產業(yè)。

  第八條 單位和個人有保護大氣環(huán)境的權利和義務。有權對污染大氣環(huán)境的行為進行檢舉和控告,有權對行使監(jiān)督管理權的部門及其工作人員不依法履行職責的行為進行檢舉和控告;遵守大氣污染防治法律法規(guī),自覺履行大氣污染防治法定義務和職業(yè)操守,樹立大氣環(huán)境保護意識,踐行綠色生活方式,減少向大氣排放污染物。

  縣級以上人民政府鼓勵和支持社會團體和公眾參與大氣污染防治工作和公益活動,可以聘請社會監(jiān)督員,協助監(jiān)督大氣污染防治工作。

  第九條 各級人民政府及其行政主管部門和社會團體、學校、新聞媒體、群眾性自治組織等單位,應當開展大氣污染防治法律法規(guī)、科普知識宣傳教育,倡導文明、節(jié)約、綠色消費方式和生活習慣,促進形成全社會保護大氣環(huán)境的氛圍。  ?

  第二章 一般規(guī)定  ?

  第十條 省市場監(jiān)督管理、生態(tài)環(huán)境行政主管部門依據法律規(guī)定,結合本省大氣環(huán)境質量狀況及經濟技術條件,可以制定高于國家標準的本省大氣環(huán)境質量標準、大氣污染物排放標準,報省人民政府批準后發(fā)布。

  第十一條 省、設區(qū)的市人民政府及其有關部門,在組織編制工業(yè)、能源、交通、城市建設、自然資源開發(fā)的有關專項規(guī)劃過程中,應當綜合考慮規(guī)劃實施對大氣環(huán)境可能造成的影響,上報審批前依法進行環(huán)境影響評價。

  第十二條 新建、擴建、改建的建設項目,應當依法進行環(huán)境影響評價。

  縣級以上生態(tài)環(huán)境行政主管部門公示建設項目環(huán)境影響報告書受理情況后,公眾意見較大或者認為對大氣環(huán)境有重大影響的,應當組織聽證會,公開聽取利害關系人和社會公眾的意見,聽證結果作為審批環(huán)境影響評價的重要依據。

  第十三條 建設項目的大氣污染防治設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用,符合環(huán)境影響評價文件的要求。

  向大氣排放污染物的單位應當保證大氣污染防治設施正常運行,不得擅自拆除、停止運行。

  第十四條 向大氣排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者,應當按照法律法規(guī)和國務院生態(tài)環(huán)境主管部門的規(guī)定設置大氣污染物排放口。

  禁止以規(guī)避監(jiān)管為目的,在非緊急情況下使用大氣污染物應急排放通道或者采取其他規(guī)避監(jiān)管的方式排放大氣污染物。

  第十五條 向大氣排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者,應當依法繳納環(huán)境保護稅。

  第十六條 向大氣排放工業(yè)廢氣、含有毒有害物質的大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位,集中供熱設施的運營單位,以及其他依照法律規(guī)定實行排污許可管理的單位,應當依法向設區(qū)的市級以上生態(tài)環(huán)境行政主管部門申請排污許可證。

  排污許可證應當載明排放污染物的名稱、種類、濃度、總量、排放方式、治理措施、監(jiān)測要求等內容。

  排污總量由設區(qū)的市級以上生態(tài)環(huán)境行政主管部門依據大氣污染物排污總量計劃和相關技術規(guī)范核定。

  向大氣排放污染物的單位應當采取技術改造、完善環(huán)保設施等措施,落實核定的重點大氣污染物排放總量控制指標。

  第十七條 在區(qū)域大氣污染物排放總量控制指標范圍內,企業(yè)重點大氣污染物排放總量指標實行有償使用與交易制度。

  省人民政府建立統一的排污權交易公共平臺,排污權交易應當通過交易公共平臺進行交易。交易價款實行收支兩條線制度,用于大氣污染防治。

  排污權交易具體辦法由省生態(tài)環(huán)境行政主管部門會同財政等有關部門制定。

  第十八條 本省實施大氣環(huán)境質量和大氣污染源監(jiān)測制度,建立環(huán)境空氣質量監(jiān)測體系和監(jiān)控平臺,按照國家有關監(jiān)測和評價規(guī)范要求,對大氣污染物實施監(jiān)測。

  縣級以上生態(tài)環(huán)境行政主管部門根據監(jiān)測結果在當地主要媒體統一發(fā)布本行政區(qū)域空氣環(huán)境質量狀況公報、空氣質量日報等公共環(huán)境質量信息,各級氣象主管部門所屬的氣象臺(站)根據環(huán)境質量信息發(fā)布空氣污染氣象條件預報和生活服務指導。省生態(tài)環(huán)境行政主管部門應當定期公布設區(qū)的市的空氣質量狀況。

  大氣環(huán)境質量和大氣污染源監(jiān)測網絡建設規(guī)劃,由省生態(tài)環(huán)境行政主管部門會同氣象等有關部門編制,報省人民政府批準后組織實施。

  第十九條 向大氣排放污染物的單位應當按照有關規(guī)定設置監(jiān)測點位和采樣監(jiān)測平臺,對其所排放的大氣污染物進行自行監(jiān)測或者委托有環(huán)境監(jiān)測資質的單位監(jiān)測。監(jiān)測結果由單位主管環(huán)境工作的負責人審核簽字,原始監(jiān)測記錄至少保存五年。

  大氣環(huán)境重點排污單位應當安裝運行管理監(jiān)控平臺和大氣污染物排放自動監(jiān)測設備,與生態(tài)環(huán)境行政主管部門的監(jiān)控平臺聯網,并保證監(jiān)測設備正常運行和數據傳輸。大氣環(huán)境重點排污單位由省、設區(qū)的市生態(tài)環(huán)境行政主管部門根據本行政區(qū)域的大氣環(huán)境承載力、重點大氣污染物排放總量控制指標的要求以及排污單位排放大氣污染物的種類、數量和濃度等因素確定。

  向大氣排放污染物的單位,應當按照規(guī)定在網站、報刊、廣播、電視等公眾媒體平臺公布其污染物排放情況等環(huán)境信息,接受公眾監(jiān)督。

  排污單位的環(huán)境信息應當納入公共信用信息征信系統。

  第二十條 生態(tài)環(huán)境行政主管部門和其他主管部門對管轄范圍內的向大氣排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者可以隨機現場檢查。被檢查的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者應當如實反映情況,提供必要的資料。檢查部門應當為被檢查的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者保守技術秘密和業(yè)務秘密。

  對造成或者可能造成嚴重大氣污染以及可能導致環(huán)境執(zhí)法證據滅失或者隱匿的,縣級以上生態(tài)環(huán)境行政主管部門依法對有關設施、場所、物品、文件、資料采取查封、扣押、登記等證據保全措施。

  第二十一條 逐步推行企業(yè)環(huán)境污染責任保險制度,降低企業(yè)環(huán)境風險,保障公眾環(huán)境權益。

  第二十二條 大氣污染突發(fā)事故和突發(fā)事件的應急準備、監(jiān)測預警、應急處置和事后恢復等工作按照國家和本省的有關規(guī)定執(zhí)行。

  縣級以上人民政府應當依據重污染天氣的預警等級,及時啟動應急預案,根據應急需要可以采取責令有關企業(yè)停產或者限產、限制部分機動車行駛、禁止燃放煙花爆竹、停止工地土石方作業(yè)和建筑物拆除施工、停止露天燒烤、停止幼兒園和學校組織的戶外活動、組織開展人工影響天氣作業(yè)等應急措施,并引導公眾做好衛(wèi)生防護。  ?

  第三章 防治措施  ?

  第一節(jié) 城市和區(qū)域大氣污染防治  ?

  第二十三條 省生態(tài)環(huán)境行政主管部門會同省發(fā)展和改革行政主管部門,根據環(huán)境質量狀況和環(huán)境容量,劃定影響大氣環(huán)境的產業(yè)、行業(yè)禁止布局區(qū)域和限制布局區(qū)域,明確范圍、項目種類及時限要求,報省人民政府批準后實施。

  第二十四條 縣級以上人民政府根據上級人民政府批準的大氣污染物排放總量控制指標,制定本行政區(qū)域排放總量控制計劃,逐年減量,并組織實施。

  大氣污染物排放總量控制計劃由縣級以上生態(tài)環(huán)境行政主管部門會同有關行政主管部門起草,報本級人民政府批準。

  第二十五條 對超過國家重點大氣污染物排放總量控制指標或者未完成國家下達的大氣環(huán)境質量改善目標的地區(qū),省生態(tài)環(huán)境行政主管部門應當會同有關部門約談該地區(qū)人民政府的主要負責人,并暫停審批該地區(qū)新增重點大氣污染物排放總量的建設項目環(huán)境影響評價文件。約談情況應當向社會公開。

  第二十六條 省人民政府根據國家重點區(qū)域大氣污染防治規(guī)劃的要求,在西安市及關中城市群等本省大氣污染防治重點區(qū)域,建立區(qū)域合作制度,推動區(qū)域聯防聯控工作。

  省人民政府應當與相鄰省區(qū)建立省際間大氣污染防治協作機制,實施環(huán)評會商、聯合執(zhí)法、信息共享、預警應急等措施,促進省際間大氣污染聯防聯控。

  第二十七條 未達到國家大氣環(huán)境質量標準城市的人民政府應當制定大氣環(huán)境質量限期達標規(guī)劃,按照國家和本省規(guī)定的期限,達到大氣環(huán)境質量標準。

  第二十八條 城市人民政府應當劃定并公布高污染燃料禁燃區(qū),并根據大氣環(huán)境質量改善要求,逐步擴大高污染燃料禁燃區(qū)范圍。

  在禁燃區(qū)內,禁止銷售、燃用高污染燃料;禁止新建、擴建燃用高污染燃料的設施,已建成的,應當在城市人民政府規(guī)定的期限內改用天然氣、頁巖氣、液化石、油氣、電或者其他清潔能源。

  禁止生產、銷售不符合標準的生活用型煤。

  第二十九條 設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應當統籌規(guī)劃城市建設,在燃煤供熱地區(qū),推進熱電聯產和集中供熱。

  在燃氣管網和集中供熱管網覆蓋的區(qū)域,不得新建、擴建燃燒煤炭、重油、渣油的供熱設施,原有分散的中小型燃煤供熱鍋爐應當限期拆除或者改造。

  第三十條 城市人民政府編制或者修改城市規(guī)劃時,按照有利于大氣污染物擴散的原則,合理規(guī)劃城市建設空間布局,控制建筑物的密度、高度,構建區(qū)域生態(tài)大氣廊道。

  第三十一條 各級人民政府應當保護天然植被,加強植樹種草、城鄉(xiāng)綠化、治沙防塵工作,增加綠地和水域面積,改善大氣環(huán)境質量。

  在城市建筑物密集區(qū),建筑物的所有人、使用人或者管理人應當充分利用建筑物屋頂、屋面進行綠化;新建建筑物設計應當將屋頂、屋面綠化要求納入建設項目設計文件。

  屋頂、屋面綠化應當按照技術規(guī)范的要求設計、施工,防止對建筑物和居民生活造成不利影響。屋頂、屋面綠化技術規(guī)范,由省住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門會同有關主管部門制定。  ?

  第二節(jié) 工業(yè)大氣污染防治  ?

  第三十二條 縣級以上人民政府應當制定扶持優(yōu)惠政策,鼓勵支持地熱能、風能、太陽能和生物質能等清潔能源的開發(fā)利用,逐步削減燃煤總量。

  省發(fā)展改革部門會同省生態(tài)環(huán)境等有關行政主管部門制定本省清潔能源發(fā)展規(guī)劃和燃煤總量控制計劃,報省人民政府批準后組織實施。設區(qū)的市、縣級人民政府根據清潔能源發(fā)展規(guī)劃和燃煤總量控制計劃,制定本行政區(qū)域實施方案并組織實施。

  第三十三條 企業(yè)應當優(yōu)先采用能源和原材料利用效率高、污染物排放量少的清潔生產技術、工藝和裝備,減少大氣污染物的產生和排放。

  第三十四條 限制高硫分、高灰分煤炭的開采。新建煤礦應當同步建設配套的煤炭洗選設施,使煤炭的硫分、灰分含量達到規(guī)定標準;已建成的煤礦除所采煤炭屬于低硫分、低灰分或者根據已達標排放的燃煤電廠要求不需要洗選的以外,應當限期建成配套的煤炭洗選設施。

  縣級以上人民政府采取有利于煤炭清潔利用、能源轉化的經濟、技術政策和措施,鼓勵坑口發(fā)電和煤層氣、煤矸石、粉煤灰、爐渣資源的綜合利用。

  第三十五條 鍋爐生產企業(yè)的鍋爐產品應當達到國家規(guī)定的鍋爐容器大氣污染物初始排放標準。達不到規(guī)定要求的,不得生產、銷售。

  第三十六條 工業(yè)生產、垃圾填埋或者其他活動產生的可燃性氣體應當回收利用,不具備回收利用條件而向大氣排放的,應當進行污染防治處理。

  可燃性氣體回收利用裝置不能正常作業(yè)的,應當及時修復或者更新。在回收利用裝置不能正常作業(yè)期間確需排放可燃性氣體的,應當將排放的可燃性氣體充分燃燒或者采取其他控制大氣污染物排放的措施,并向當地生態(tài)環(huán)境行政主管部門報告,按照要求限期修復或者更新。

  第三十七條 企業(yè)應當通過技術創(chuàng)新、產業(yè)轉型升級等方式改進生產工藝設備,減少大氣污染物的產生和排放。

  省人民政府工業(yè)和信息化行政主管部門按照國家淘汰落后生產工藝設備和產品指導目錄的規(guī)定,會同省發(fā)展和改革、生態(tài)環(huán)境行政主管部門提出本省淘汰落后生產工藝設備和產品的企業(yè)名錄及工作計劃,報省人民政府批準后公布并組織實施。

  淘汰的落后生產設備,企業(yè)不得轉讓使用。

  第三十八條 排放總量替代項目未完成拆除、關停被替代項目的,替代項目不得投入生產或者運行,設區(qū)的市級以上生態(tài)環(huán)境行政主管部門不予發(fā)放排污許可證。

  第三十九條 縣級以上人民政府應當鼓勵支持大氣環(huán)境高污染企業(yè)實施技術改造、技術升級或者自愿關閉、搬遷、轉產,并在財政、價格、稅收、土地、信貸、政府采購等方面給予優(yōu)惠、補助或者獎勵。具體辦法由省生態(tài)環(huán)境行政主管部門會同省財政、工業(yè)和信息化、發(fā)展和改革行政主管部門制定。  ?

  第三節(jié) 交通運輸大氣污染防治  ?

  第四十條 縣級以上人民政府應當優(yōu)先發(fā)展公共汽車、軌道交通等公共交通事業(yè),規(guī)劃、建設和設置有利于公眾乘坐公共交通運輸工具、步行或者使用非機動車的道路、公共交通樞紐站、自行車租賃服務、充電加氣等基礎設施,實施公共交通財政補貼,合理控制機動車保有量,降低機動車出行量和使用強度。

  未達到國家大氣環(huán)境質量標準的設區(qū)市的人民政府可以根據大氣污染防治需要和機動車排放污染狀況,合理劃定機動車限行區(qū)域、時段,并向社會公告。

  第四十一條 生產、進口、銷售機動車、船、航空器使用的燃料,應當符合國家燃料有害物質控制標準

  縣級以上市場監(jiān)督管理、生態(tài)環(huán)境、商務、民航等行政主管部門依據各自職責,對生產、進口、銷售燃料的有害物質含量達標情況實施監(jiān)督管理。

  第四十二條 縣級以上人民政府應當采取措施,鼓勵發(fā)展新能源汽車,加快充換電基礎設施建設,鼓勵柴油車、出租車及時更換高效尾氣凈化裝置,完善柴油車車用尿素供應體系,減少機動車污染物排放。

  國家機關和公交、出租車、網約車、渣土車、商砼車、環(huán)衛(wèi)、物流配送等行業(yè)購置、更新車輛應當優(yōu)先選購新能源汽車,并享受國家和省有關稅費、信貸、財政補貼等優(yōu)惠政策。

  第四十三條 機動車船檢驗機構應當按照國家檢測技術規(guī)范要求進行檢測,保證檢測數據真實、客觀、有效,對檢測結果負責,保證送檢者的知情權。機動車船檢驗機構按照有關規(guī)定與所在地生態(tài)環(huán)境行政主管部門聯網,及時傳送定期檢測數據。

  機動車船排氣污染檢測按照省發(fā)展和改革部門核定的收費標準收取費用。

  第四十四條 在用機動車應當由機動車排放檢驗機構定期對其進行排放檢驗。經檢驗合格的,方可上道路行駛。未經檢驗或檢驗不合格的,公安機關交通管理部門不得核發(fā)安全技術檢驗合格標志。

  第四十五條 縣級以上生態(tài)環(huán)境行政主管部門可以在機動車集中停放地、維修地對在用機動車的污染物排放狀況進行檢查和檢測。

  縣級以上生態(tài)環(huán)境行政主管部門會同公安機關交通管理部門,在不影響正常通行的情況下,對行駛中的機動車污染物排放狀況采用遙感監(jiān)測等方式實施抽檢。抽檢不得收取費用。

  被檢查、檢測和抽檢的單位和個人,應當予以配合。

  第四十六條 農業(yè)機械、工程機械等非道路用動力機械向大氣排放污染物應當符合國家或者本省規(guī)定的排放標準。

  非道路用動力機械超過規(guī)定排放標準的,應當限期治理,經治理仍不符合規(guī)定標準的,由縣級以上生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設、農業(yè)機械等行政主管部門責令停止使用。

  第四十七條 設區(qū)市人民政府應當實施老舊機動車強制報廢制度,采取措施引導、鼓勵、支持淘汰大氣污染物高排放的機動車(含三輪汽車、低速貨車)和非道路用動力機械。  ?

  第四節(jié) 有毒有害物質大氣污染防治  ?

  第四十八條 縣級以上人民政府按照確保安全的原則,合理規(guī)劃有毒有害物質生產、儲存專門區(qū)域,加強對有毒有害物質生產、儲存、運輸、使用的監(jiān)督管理。

  禁止在專門區(qū)域外新建、改建、擴建有毒有害物質生產建設項目。

  第四十九條 禁止在人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護的區(qū)域內焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質。

  提倡和鼓勵移風易俗,開展文明、綠色節(jié)慶、祭祀活動。各類節(jié)慶、宗教、殯葬、祭祀等活動應當遵守有關法律、法規(guī)規(guī)定,在規(guī)定的時間、區(qū)域和地點燃放煙花爆竹、燒香、焚燒祭品。生態(tài)環(huán)境、公安、民政、宗教、城市管理等行政主管部門應當提供相關服務,加強日常監(jiān)管,減少對大氣環(huán)境的影響。

  第五十條 城市人民政府應當合理規(guī)劃餐飲業(yè)布局。新建、改建、擴建產生油煙、異味、廢氣的飲食服務項目選址,應當遵守下列規(guī)定:

  (一)不得設在居民住宅樓、未設立配套規(guī)劃專用煙道的商住綜合樓、商住綜合樓內與居住層相鄰的樓層;

  (二)不得在城市人口集中區(qū)域進行露天燒烤、騎墻(窗)燒烤或者為露天燒烤食品提供場地。

  本條例實施前已建成的餐飲服務項目,其經營許可到期后,不符合前款規(guī)定的,生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)督管理、應急管理等部門不再核發(fā)相關證照。

  第五十一條 餐飲業(yè)經營者必須采取下列措施,防止對大氣環(huán)境造成污染:

  (一)使用清潔能源;

  (二)油煙不得排入下水管道;

  (三)設置油煙凈化裝置,并保證其正常運行,實現達標排放;

  (四)設置餐飲業(yè)專用煙道,專用煙道的排放口應當高于相鄰建筑物高度或者接入其公用煙道;

  (五)定期對油煙和異味處理裝置等污染物處理設施進行清洗維護并保存記錄;

  (六)營業(yè)面積一千平方米以上的餐飲,應當按照有關規(guī)定安裝油煙在線監(jiān)控設施。

  第五十二條 鼓勵采用先進生產工藝、推廣使用低毒、低揮發(fā)性的有機溶劑,支持非有機溶劑型涂料、農藥、緩釋肥料生產和使用,減少揮發(fā)性有機物排放。在房屋建筑和市政工程設計和施工中,推廣使用低揮發(fā)性有機物含量涂料、膠黏劑和防水材料。

  石化、有機化工、電子、裝備制造、表面涂裝、包裝印刷等產生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產經營單位,應當使用低揮發(fā)性有機物含量涂料或溶劑,在密閉環(huán)境中進行作業(yè),安裝使用污染治理設備和廢氣收集系統,保證其正常使用,記錄原輔材料的揮發(fā)性有機物含量、使用量、廢棄量,生產設施以及污染控制設備的主要操作參數、運行情況和保養(yǎng)維護等事項。無法密閉的,應當采取措施減少廢氣排放。

  禁止在居民住宅樓、商住綜合樓內與居住層相鄰的樓層新建、擴建服裝干洗場所。

  生產、銷售、使用可揮發(fā)性有機物的單位,應當建立泄漏檢測與修復制度,及時收集處理泄漏物料。

  第五十三條 科學教育、醫(yī)療保健、餐飲住宿、娛樂購物、文化體育、交通運輸等公共場所建筑物的室內裝修竣工后,應當由具有法定資質的監(jiān)測機構進行室內空氣質量監(jiān)測,并在顯著位置公示監(jiān)測結果。經監(jiān)測不合格的,不得投入使用。

  第五十四條 向大氣排放惡臭氣體的單位,應當采取有效治理措施,防止周圍居民受到污染。

  在機關、學校、醫(yī)院、居民住宅區(qū)等地方,禁止從事石油化工、油漆涂料、塑料橡膠、造紙印刷、飼料加工、養(yǎng)殖屠宰、餐廚垃圾處置等產生有毒有害或者惡臭氣體的生產活動。

  垃圾填埋場、污水處理廠的選址、建設和運行應當符合國家規(guī)定要求,并采取措施收集、處理惡臭氣體,減少對大氣環(huán)境質量的危害  ?

  第五節(jié) 揚塵污染防治  ?

  第五十五條 從事房屋建筑、道路、市政基礎設施、礦產資源開發(fā)、河道整治及建筑拆除等施工工程、物料運輸和堆放及其他產生揚塵污染的活動,必須采取防治措施。

  縣級以上人民政府及其住房和城鄉(xiāng)建設、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、自然資源、水利、市政園林等行政主管部門應當加強對施工工程作業(yè)的監(jiān)督管理,并將揚塵污染的控制狀況作為環(huán)境綜合整治考核的內容。

  第五十六條 建設單位應當在施工前向工程主管部門、生態(tài)環(huán)境行政主管部門提交工地揚塵污染防治方案,將揚塵污染防治納入工程監(jiān)理范圍,所需費用列入工程預算,并在工程承包合同中明確施工單位防治揚塵污染的責任。

  第五十七條 施工單位應當按照工地揚塵污染防治方案的要求施工,在施工現場出入口公示揚塵污染控制措施、負責人、環(huán)保監(jiān)督員、揚塵監(jiān)管行政主管部門等有關信息,接受社會監(jiān)督,并采取下列防塵措施:

  (一)施工工地周圍應當設置硬質材料圍擋,工程施工前,施工工地出入口及場內主要道路應當硬化;工地內暫未施工的區(qū)域應當覆蓋、硬化或者綠化,暫未開工的建設用地,由土地使用權人負責對裸露地面進行覆蓋,超過三個月的,應當進行綠化;

  (二)施工工地內堆放水泥、灰土、砂石等易產生揚塵污染物料和建筑垃圾、工程渣土,應當遮蓋或者在庫房內存放。建筑土方、工程渣土、建筑垃圾應當及時清運,在場地內堆存的,應當采用密閉式防塵網遮蓋;

  (三)土方、拆除、洗刨工程作業(yè)時應當分段作業(yè),采取灑水壓塵措施,縮短起塵操作時間;

  (四)建筑施工工地進出口處應當設置車輛清洗設施及配套的排水、泥漿沉淀設施,運送建筑物料、土方、渣土的車輛駛出工地應當進行沖洗,防止泥水溢流。

  施工工地揚塵排放應當符合國家和地方制定的施工場界揚塵排放標準。

  第五十八條 運輸煤炭、水泥、石灰、石膏、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的車輛應當采取密閉或者其他措施防止物料遺撒造成揚塵污染,并按照規(guī)定路線行駛。

  裝卸物料應當采取密閉或者噴淋等方式防治揚塵污染。

  第五十九條 礦山、消納場、填埋場和碼頭應當實施分區(qū)作業(yè),并按照相關標準和要求采取防止揚塵的有效措施。

  第六十條 城市道路、廣場等公共場所清掃保潔應當采取清掃車負壓清潔,增加沖洗頻次,降低地面積塵負荷。

  第六十一條 露天開采、加工礦產資源,應當采取噴淋、集中開采、運輸道路硬化綠化等措施防止揚塵污染。

  第六十二條 城市市區(qū)施工工地禁止現場攪拌混凝土和砂漿,強制使用預拌混凝土和預拌砂漿。

  其他區(qū)域的建設工程在現場攪拌砂漿機的,應當配備降塵防塵裝置。  ?

  第四章 法律責任  ?

  第六十三條 違反本條例第十四條第一款規(guī)定,未按照規(guī)定設置大氣污染物排放口的,由縣級以上生態(tài)環(huán)境行政主管部門責令限期改正,處二萬元以上二十萬元以下罰款;拒不改正的,責令停產整治。

  第六十四條 違反本條例第十三條第二款、第十四條第二款規(guī)定,以規(guī)避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的,由生態(tài)環(huán)境行政主管部門責令改正或者限制生產、停產整治,并處十萬元以上一百萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,報經有批準權的人民政府批準,責令停業(yè)、關閉。

  違反本條例第十六條規(guī)定,未按規(guī)定取得排污許可證排放大氣污染物的,由生態(tài)環(huán)境行政主管部門責令改正或者限制生產、停產整治,處二十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,報經有批準權的人民政府批準,責令停業(yè)、關閉。

  第六十五條 違反本條例第十九條規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上生態(tài)環(huán)境行政主管部門責令限期改正,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;拒不改正的,責令停產整治:

  (一)未按照規(guī)定安裝大氣污染物排放自動監(jiān)測設備的;

  (二)自動監(jiān)測設備未按照規(guī)定與監(jiān)控平臺聯網或者不能正常運行、傳輸數據的;

  (三)未按照規(guī)定公布污染物排放情況等環(huán)境信息的。

  第六十六條 違反本條例第二十八條第二款、第二十九條第二款規(guī)定,有下列行為之一的,由生態(tài)環(huán)境行政主管部門沒收燃用高污染燃料的設施,組織拆除燃煤供熱鍋爐,并處二萬元以上二十萬元以下的罰款:

  (一)在禁燃區(qū)內新建、擴建燃用高污染燃料的設施的,或者未按照規(guī)定停止燃用高污染燃料;

  (二)在城市燃氣管網和集中供熱管網覆蓋地區(qū)新建、擴建燃燒煤炭、重油、渣油的供熱設施;

  (三)未按照規(guī)定拆除已建成的燃煤供熱鍋爐的。

  第六十七條 違反本條例第五十條第一款第(一)項規(guī)定,由縣級以上人民政府確定的監(jiān)督管理部門責令改正;拒不改正的,予以關閉,并處一萬元以上十萬元以下的罰款。

  違反本條例第五十條第一款第(二)項規(guī)定,由縣級以上人民政府確定的監(jiān)督管理部門責令改正,沒收燒烤工具和違法所得,并處五百元以上二萬元以下的罰款。

  違反本條例第五十一條規(guī)定,由縣級以上人民政府確定的監(jiān)督管理部門責令改正,處五千元以上五萬元以下的罰款;拒不改正的,責令停業(yè)整治。

  第六十八條 違反本條例第五十二條第二款、第四款規(guī)定,生產經營單位未按規(guī)定要求作業(yè)的,由縣級生態(tài)環(huán)境行政主管部門責令改正,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;拒不改正的,責令停產整治。

  第六十九條 違反本條例第五十三條規(guī)定,公共場所建筑物室內裝修竣工后未經監(jiān)測或者監(jiān)測不合格投入使用的,由縣級生態(tài)環(huán)境行政主管部門責令停止使用、限期改正,處一萬元以上五萬元以下罰款。

  第七十條 違反本條例第五十七條,施工單位未按照規(guī)定采取揚塵污染防治措施,違反本條例第五十九條規(guī)定的,由縣級以上人民政府確定的監(jiān)督管理部門責令改正,處一萬元以上十萬元以下的罰款,拒不改正的,依法責令停工整治。

  違反本條例第五十八條第一款規(guī)定,運輸煤炭、水泥、石灰、石膏、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的車輛,未采取密閉或者其他措施防止物料遺撒的,由縣級以上人民政府確定的監(jiān)督管理部門責令改正,處二千元以上二萬元以下的罰款;拒不改正的,車輛不得上道路行駛。

  違反本條例第五十八條第二款規(guī)定,裝卸物料未采取密閉或者噴淋等方式防治揚塵污染,違反本條例第六十一條規(guī)定,由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境等行政主管部門按照職責責令改正,處一萬元以上十萬元以下的罰款;拒不改正的,責令停工整治。

  違反本條例第六十二條規(guī)定,由縣級以上人民政府確定的監(jiān)督管理部門責令改正,處二萬元以上五萬元以下罰款。

  第七十一條 從事環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境影響評價文件和竣工驗收報告編制、技術評估、環(huán)保設施運維以及自動監(jiān)控設施運維、碳咨詢、碳核查等有關技術服務單位,弄虛作假或者偽造、虛報、瞞報有關數據的,由縣級以上生態(tài)環(huán)境行政主管部門責令改正,沒收違法所得,并處違法所得一倍以上三倍以下罰款;情節(jié)嚴重的,依法吊銷資格證書;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第七十二條 違反本條例,企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者有下列行為之一,受到罰款處罰,被責令改正,拒不改正的,依法作出處罰決定的行政機關可以自責令改正之日的次日起,按照原處罰數額按日連續(xù)處罰:

  (一)未依法取得排污許可證排放大氣污染物的;

  (二)超過大氣污染物排放標準或者超過重點大氣污染物排放總量控制指標排放大氣污染物的;

  (三)通過逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的;

  (四)建筑施工或者貯存易產生揚塵的物料未采取有效措施防治揚塵污染的。

  第七十三條 違反本條例規(guī)定的其他行為,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。

  第七十四條 依照本條例規(guī)定,對個人作出一萬元以上、對單位作出十萬元以上罰款處罰決定的,應當告知當事人有要求舉行聽證的權利。

  第七十五條 因大氣環(huán)境污染事件造成環(huán)境公益損害的,法律規(guī)定的機關和其他組織可以向人民法院提起公益訴訟。

  因大氣環(huán)境污染事件造成損害的,受害人可以依法向人民法院提起訴訟,要求停止侵害、賠償損失。

  第七十六條 違反本條例規(guī)定,向大氣排放污染物造成重大環(huán)境污染事故,致使公私財產遭受重大損失或者人身傷亡的嚴重后果,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第七十七條 生態(tài)環(huán)境行政主管部門和其他有關行政主管部門及其工作人員在大氣污染防治管理工作中有下列行為之一的,由監(jiān)察機關責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任:

  (一)違法批準環(huán)境影響評價文件

  (二)未依法實行排污許可證制度;

  (三)對污染大氣環(huán)境的行為不依法查處;

  (四)未依法公開大氣環(huán)境相關信息;

  (五)擠占、截留或者挪用排污費;

  (六)其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。  ?

  第五章 附  則  ?

  第七十八條 本條例自2014年1月1日起施行。

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