一、房屋強拆起訴應如何起訴

房屋強拆應如何起訴

若是市政府強拆，復議找省政府，對復議決定不服，可以向人民法院提起行政訴訟。若是省政府強拆，復議還是找省政府。對復議決定不服，可以向人民法院提起行政訴訟;也可以向國務院申請裁決，國務院依照《行政復議法》的規定作出最終裁決。

暴力拆遷

暴力拆遷指通過暴力手段強制進行征地拆遷的行為。停水、斷電、放狗、放蛇;在白天強行沖進“釘子戶”的家中一通亂砸;或是在夜晚強行入戶將酣睡的居民抬出并控制住，瞬間就將人房屋夷為平地，這些行為都被稱為“暴力拆遷”。

產生原因

我國《國有土地上房屋征收與補償條例》的規定，和中央紀委、監察部《關于進一步規范征地拆遷行為的通知》的要求，均明確規定嚴禁違法違規強制征地拆遷。

暴力拆遷的原因很多，如現行規范拆遷行為的立法不到位，拆遷群眾缺少及時有效的利益訴求渠道;個別開發商有恃無恐，為完成拆遷而不惜對所謂的“釘子戶”停水、斷電，甚至威脅、恐嚇，強行拆除居民房屋。主要原因是相關賠付不合理，國家規定的款項出現私吞現象，或者開發商不能給予合理的條件，導致居民拆遷后可能失去居所。

一些政府為規避行政違法的責任，將拆遷工作委托給一些組織或企業“實行包干制”，將拆遷任務直接“包干分解”，甚至給一些法律意識淡薄的執行人員。“委托社會力量動手，自己背后撐腰”，這種征遷方式成為滋生各種野蠻拆遷、暴力拆遷事件的重要原因。

加強監督

國務院辦公廳發出通知，決定立即在全國開展征地拆遷制度規定落實情況專項檢查，強化監管，嚴肅問責，堅決制止違法強拆行為，切實維護群眾合法權益。

通知要求各地區、各有關部門要認真貫徹相關法律規定，堅決制止違法強制拆遷、暴力拆遷。

二、關于房屋被強拆如何起訴

房子被非法強拆當事人有權對征收決定、征收補償決定、限期拆除決定等具體行政行為提出行政復議或行政訴訟，由人民法院審查政府的具體行政行為是否合法。

被拆遷人在遇到行政機關強拆時既可以在針對行政機關強拆行為提起的行政訴訟中一并提出行政賠償的請求，由人民法院依法作出判決，也可以首先確認行政機關的行政強拆行為違法，待法院判決確認其違法性后，向賠償義務機關提出賠償要求，由賠償義務機關自收到申請之日起兩個月內給予賠償；逾期不予賠償或者對賠償數額有異議，可以自期間屆滿之日起三個月內向人民法院提起訴訟。

但是，在沒有任何政府法律文件的強拆行為，在實踐中很難直接提起復議和訴訟。原因有兩點：

其一、因為沒有政府批準文件，執行強制拆除的人員身份無法確認，也不知道其是代表個人實施還是政府部門實施，也就是說你根本無從知道實施強制拆除行為的是誰或者是哪個部門。

其二、在復議或立案環節，由于你主張是某政府部門的非法強拆但是卻拿不出相應的證據，要么不予立案要么駁回起訴。

一、實施強制拆遷應當考慮的因素

1、拆遷人應當依法辦妥拆遷手續，如拆遷許可證等。

2、拆遷公告規定的拆遷期限已屆滿：（1）補償安置協議、裁決所定的拆遷期限已經屆滿；（2）主管部門或人民法院簽發的公告指定的搬遷期限已屆滿。

3、被拆遷人無正當理由拒不搬遷的。

4、經多次勸解，做思想工作仍不能奏效的。

5、拆遷人須對被拆遷人給予貨幣補償或提供拆遷安置用房、周轉用房，被拆遷人拒絕接受的，拆遷人可以申請提存，以保證被拆遷人獲得權利的補救。

6、拆遷人已經為被拆遷人做了必要的安置和補償，被拆遷人無正當理由在拆遷公告規定的期限內仍拒絕搬遷，此項條件是強制執行的前提條件。

7、在實施強制拆遷前，拆遷人應向公證機關辦理被拆除房屋有關事項的證據保全。證據保全目的是使其能證明被拆除房屋基本情況的原始證據事實不會因拆除等原因而消滅或破壞，一旦事后發生糾紛時可以及時查詢。

《國有土地上房屋征收與補償條例》

第四條市、縣級人民政府負責本行政區域的房屋征收與補償工作。

市、縣級人民政府確定的房屋征收部門（以下稱房屋征收部門）組織實施本行政區域的房屋征收與補償工作。

市、縣級人民政府有關部門應當依照本條例的規定和本級人民政府規定的職責分工，互相配合，保障房屋征收與補償工作的順利進行。

第五條房屋征收部門可以委托房屋征收實施單位，承擔房屋征收與補償的具體工作。房屋征收實施單位不得以營利為目的。

房屋征收部門對房屋征收實施單位在委托范圍內實施的房屋征收與補償行為負責監督，并對其行為后果承擔法律責任。

第六條上級人民政府應當加強對下級人民政府房屋征收與補償工作的監督。

國務院住房城鄉建設主管部門和省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門應當會同同級財政、國土資源、發展改革等有關部門，加強對房屋征收與補償實施工作的指導。

三、面對房屋被強拆怎么起訴

面對房屋被強拆可以根據實際情形提出民事、行政、或者是刑事訴訟。

1、房屋若是被行政強拆、或者是被司法強拆，但強拆行為是違法的，那么可以提出的是行政訴訟。此種情形下，房屋被強拆的，提起訴訟的期限是從強拆行為發生之日起6個月內提出，但最不超過20年。

根據《中華人民共和國行政訴訟法》

第四十六條公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應當自知道或者應當知道作出行政行為之日起六個月內提出。法律另有規定的除外。

因不動產提起訴訟的案件自行政行為作出之日起超過二十年，其他案件自行政行為作出之日起超過五年提起訴訟的，人民法院不予受理。

2、對于他人是在沒有獲得政府、或者是法院批準的情形下實施的強拆行為，需要提出的是民事訴訟，訴訟時效一般是三年。

《民法典》

第一百八十八條【普通訴訟時效、最長權利保護期間】向人民法院請求保護民事權利的訴訟時效期間為三年。法律另有規定的，依照其規定。

訴訟時效期間自權利人知道或者應當知道權利受到損害以及義務人之日起計算。法律另有規定的，依照其規定。但是，自權利受到損害之日起超過二十年的，人民法院不予保護，有特殊情況的，人民法院可以根據權利人的申請決定延長。

3、對于強拆行為不合法，被強拆房屋的價值比較大的情形，可以強拆行為人犯了故意毀壞財物罪為由提出刑事訴訟。

《刑法》第二百七十五條

【故意毀壞財物罪】故意毀壞公私財物，數額較大或者有其他嚴重情節的，處三年以下有期徒刑、拘役或者罰金；數額巨大或者有其他特別嚴重情節的，處三年以上七年以下有期徒刑。

一、怎么處罰強拆行政行為？

1、強拆行政行為可能會受到的處罰是支付國家賠償，當然只有滿足以下規定的情形下，行政機關才有可能會受到此處罰

《中華人民共和國國家賠償法》

第二條國家機關和國家機關工作人員行使職權，有本法規定的侵犯公民、法人和其他組織合法權益的情形，造成損害的，受害人有依照本法取得國家賠償的權利。

本法規定的賠償義務機關，應當依照本法及時履行賠償義務。

第三條行政機關及其工作人員在行使行政職權時有下列侵犯人身權情形之一的，受害人有取得賠償的權利：

（1）違法拘留或者違法采取限制公民人身自由的行政強制措施的；

（2）非法拘禁或者以其他方法非法剝奪公民人身自由的；

（3）以毆打、虐待等行為或者唆使、放縱他人以毆打、虐待等行為造成公民身體傷害或者死亡的；

（4）違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的；

（5）造成公民身體傷害或者死亡的其他違法行為。

第四條行政機關及其工作人員在行使行政職權時有下列侵犯財產權情形之一的，受害人有取得賠償的權利：

（1）違法實施罰款、吊銷許可證和執照、責令停產停業、沒收財物等行政處罰的；

（2）違法對財產采取查封、扣押、凍結等行政強制措施的；

（3）違法征收、征用財產的；

（4）造成財產損害的其他違法行為。

2、因為強拆想要獲得賠償的公民、單位，需要證明強拆的行政行為是違法的

《最高人民法院關于行政訴訟證據若干問題的規定》

第五條在行政賠償訴訟中，原告應當對被訴具體行政行為造成損害的事實提供證據。

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內容審核：王四新律師

來源：中國法院網-房屋強拆起訴應如何起訴，