一、征地區片綜合地價的構成的工作程序

（一）準備工作

1、確定工作范圍：征地區片綜合地價測算范圍應在土地利用總體規劃確定的建設用地范圍內。基本農田保護區、生態保護區等被限制征收的土地不在征地區片綜合地價測算范圍內；

2、制定工作方案；

3、制定技術方案；

4、方案論證；

5、人員培訓；

6、基礎資料收集與整理。

（二）外業調查

1、資料收集；

2、現場勘查；

3、資料整理。

（三）劃分征地區片

1、選擇并確定劃分方法；

2、劃分征地區片；

3、驗證并確定征地區片。

（四）測算綜合地價

1、選擇并確定測算方法；

2、計算征地區片綜合地價；

3、確定征地區片綜合地價。

（五）成果整理

1、編制征地區片綜合地價修正體系；

2、撰寫工作報告和技術報告；

3、編繪成果圖。

（六）成果檢驗、論證與平衡

（七）成果聽證與公示

（八）征地區片綜合地價發布與備案

一、征地區片綜合地價評估的基本原則

（一）維護被征地農民合法權益原則。征地區片價要確保被征地農民原有生活水平不因征地而降低，并體現長遠生計和未來發展的需要。

（二）同地同價原則。在同一區片內，不同宗地的征地補償標準相同，且不因征地目的及土地用途不同而有差異。

（三）協調平衡原則。征地區片價不得低于當地原征地補償標準，省級行政區域內各市縣的征地區片價應相互銜接。

（四）公開聽證原則。根據《國土資源聽證規定》，征地區片價要依法組織聽證，廣泛聽取有關部門、農村集體經濟組織、農民及社會各方面的意見和建議。

二、什么是征地區片綜合地價？

《征地區片綜合地價測算指導性意見（暫行）》：征地區片綜合地價（以下簡稱征地區片價）是指在城鎮行政區土地利用總體規劃確定的建設用地范圍內，依據地類、產值、土地區位、農用地等級、人均耕地數量、土地供求關系、當地經濟發展水平和城鎮居民最低生活保障水平等因素

三、地上附著物和青苗的補償

《中華人民共和國土地管理法》第四十七條第四款：被征收土地上的附著物和青苗的補償標準，由省、自治區、直轄市規定。

對于收益不穩定的，需要綜合三年來的平均收益加以確定，對于那些在征地之后，不按照既定的補償標準，不發放或者是少發放征地補償的行為，都會受到既定的處罰。

二、征地區片綜合地價是什么

1、征地區片綜合地價是指在城鎮行政區土地利用總體規劃確定的建設用地范圍內，依據地類、產值、土地區位、農用地等級、人均耕地數量、土地供求關系、當地經濟發展水平和城鎮居民最低生活保障水平等因素，劃分區片并測算的征地綜合補償標準。

2、征地區片綜合地價標準由土地補償費和安置補助費兩部分構成，其中土地補償費占40%、安置補助費占60%。經批準占用永久基本農田的，征地補償按所在縣(市、區)最高標準執行。

一、征地補償方式有哪些

1、國有土地上有兩種補償方式：

（1）產權交換式補償；

（2）貨幣補償。

2、法律依據：《中華人民共和國土地管理法》第四十七條國家征收土地的，依照法定程序批準后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。

縣級以上地方人民政府擬申請征收土地的，應當開展擬征收土地現狀調查和社會穩定風險評估，并將征收范圍、土地現狀、征收目的、補償標準、安置方式和社會保障等在擬征收土地所在的鄉(鎮)和村、村民小組范圍內公告至少三十日，聽取被征地的農村集體經濟組織及其成員、村民委員會和其他利害關系人的意見。

多數被征地的農村集體經濟組織成員認為征地補償安置方案不符合法律、法規規定的，縣級以上地方人民政府應當組織召開聽證會，并根據法律、法規的規定和聽證會情況修改方案。

擬征收土地的所有權人、使用權人應當在公告規定期限內，持不動產權屬證明材料辦理補償登記。縣級以上地方人民政府應當組織有關部門測算并落實有關費用，保證足額到位，與擬征收土地的所有權人、使用權人就補償、安置等簽訂協議；個別確實難以達成協議的，應當在申請征收土地時如實說明。

相關前期工作完成后，縣級以上地方人民政府方可申請征收土地。

三、征地區片綜合地價的構成原則

（一）同地同價原則

土地利用類型、區位條件、客觀收益水平、供求狀況、人均耕地數量等條件基本相同的農用地，其征收補償價格應基本相同，以保證對被征地農民的公平性。

（二）保護農民土地權益和保障農民長遠生計相結合的原則

在制定征地區片綜合地價時，應考慮農用地對農民的生產資料功能，征地補償價格要能切實保障被征地農民合法權益，同時，還必須充分考慮土地對農民的社會保障功能，保證被征地農民生活水平不因征地而降低。

（三）與原補償標準相銜接原則

在確定征地區片綜合地價水平時要注意與原補償制度的銜接，做到平穩過渡。所確定的征地區片綜合地價水平應不低于原補償標準，與當前市場平均補償價格水平相當。

（四）區域間平衡與可比原則

應按照規定的征地區片綜合地價內涵、評估方法，充分考慮所在行政區的實際進行科學測算，所確定的征地區片綜合地價水平應與周邊地區可比，并以省為單位進行平衡。

一、征地區片綜合地價是什么意思

《征地區片綜合地價測算指導性意見（暫行）》：征地區片綜合地價（以下簡稱征地區片價）是指在城鎮行政區土地利用總體規劃確定的建設用地范圍內，依據地類、產值、土地區位、農用地等級、人均耕地數量、土地供求關系、當地經濟發展水平和城鎮居民最低生活保障水平等因素

《中華人民共和國土地管理法》第四十七條第四款：被征收土地上的附著物和青苗的補償標準，由省、自治區、直轄市規定。

對于收益不穩定的，需要綜合三年來的平均收益加以確定，對于那些在征地之后，不按照既定的補償標準，不發放或者是少發放征地補償的行為，都會受到既定的處罰。

二、征地區片綜合地價評估的基本原則

（一）維護被征地農民合法權益原則。征地區片價要確保被征地農民原有生活水平不因征地而降低，并體現長遠生計和未來發展的需要。

（二）同地同價原則。在同一區片內，不同宗地的征地補償標準相同，且不因征地目的及土地用途不同而有差異。

（三）協調平衡原則。征地區片價不得低于當地原征地補償標準，省級行政區域內各市縣的征地區片價應相互銜接。

（四）公開聽證原則。根據《國土資源聽證規定》，征地區片價要依法組織聽證，廣泛聽取有關部門、農村集體經濟組織、農民及社會各方面的意見和建議。

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內容審核：馮興元教授

來源：臨律-征地區片綜合地價的構成的工作程序，