一、城市更新可以拆遷的嗎

不是。城市更新的核心：以人為本，目標多元，包括城市功能優化、環境質量改善和治理能力提高三重提升。城市更新的定義：指特定主體根據城市規劃，在特定的城市建成區內，現有土地功能和資源利用不符合社會經濟發展要求的活動。城市更新內涵：優化結構、完善功能和提升品質。城市更新通俗來講就是：舊城改造+城中村改造+老舊小區改造+棕地改造+城市景觀改造+文化遺產保護。

一、棚戶區拆遷改造原因是什么

棚戶區，通常指的是簡易房和棚廈房的集中化地區。這種房子在城市中，他們的構造非常簡單，并且沒辦法抵御住自然災害(其中就包括：抗震等級實際效果差、防火安全及其防汛能力差；居住還十分的擁堵，功能差；居住環境差、沒有道路、沒有園林綠化及其沒有公共性活動場所等)的房子集聚的地區。

棚戶區拆遷，講的是把這些危舊住房及其環境十分差的，質量還不過關的這些類別的房子，進行征收拆遷。

棚戶區拆遷，是政府部門為了修建老房子，提升群眾的居住標準和生活品質的這項方式。這一區域修建的房子不可以隨意將它擴大。有一部分的房子盡管是坐落于老城地區內，可是它建設的時間不長，并且也并不是很舊，交通出行上還算便捷，設施和環境也相對完善，這種當地也把他們規劃到更新改造的范圍。

“被棚戶”，是十分比較嚴重的違反規定的農村征地行為。市、縣級別行政單位應當有效的定義更新改造范疇，不容許把城市的道路，歷史區域，文物修建等弄來的拆遷項目，給規劃到棚戶區拆遷范圍之內。

二、上海未來規劃

優化城市空間布局。落實主體功能區戰略，擴大生態空間、保障農業空間、優化城鎮空間。根據市域內不同地區功能定位和資源環境條件，提升主城區功能等級，完善新城綜合功能，促進新市鎮協調發展，實施鄉村振興戰略，逐步形成“一主、兩軸、四翼，多廊、多核、多圈”的空間結構和“主城區—新城—新市鎮—鄉村”的城鄉體系。要加強城鄉區域統籌，在上海市域范圍內實行城鄉統一規劃管理，做到一本規劃、一張藍圖覆蓋全域。從長江三角洲區域整體協調發展的角度，充分發揮上海中心城市作用，加強與周邊城市的分工協作，構建上海大都市圈，打造具有全球影響力的世界級城市群。

嚴格控制城市規模。堅持規劃建設用地總規模負增長，牢牢守住人口規模、建設用地、生態環境、城市安全四條底線，著力治理“大城市病”，積極探索超大城市發展模式的轉型途徑。到2035年，上海市常住人口控制在2500萬左右，建設用地總規模不超過3200平方公里。要嚴守城鎮開發邊界，完善管控辦法。堅持節約和集約利用土地，嚴格控制新增建設用地，加大存量用地挖潛力度，合理開發利用城市地下空間資源，提高土地利用效率。繼續堅持最嚴格的耕地保護制度，保護好永久基本農田。構建空間留白機制和動態調整機制，提高規劃的適應性。

加強生態環境保護。要增強綠水青山就是金山銀山的意識，堅持節約資源和保護環境的基本國策。按照促進生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀的總體要求，統籌山水林田湖草系統治理，形成合理的城市空間結構，促進經濟建設、城鄉建設和環境建設同步發展。要切實做好節能減排工作，加快淘汰落后產能，嚴格控制污染物排放總量。加強城市環境綜合治理，加大對大氣、水、土壤污染的治理力度，限期達到《總體規劃》提出的各類環境保護目標。劃定城市藍線保護范圍，結合水域自然形態進行保護和整治，提高水資源利用效率和效益，建設節水型城市。推行低影響開發模式，推進海綿城市建設，積極發展綠色建筑。加強綠化美化，劃定城市綠地系統的綠線保護范圍。要強化生態基底硬約束，加強對自然保護區、森林公園以及濕地、水源地等特殊生態功能區的保護，劃定生態保護紅線，制定并嚴格實施有關保護措施。

二、城市更新與拆遷的區別

法律分析：城市更新的補償標準由項目實施主體與業主進行協商,并通過簽訂搬遷安置補償協議予以約定,沒有統一標準。

法律依據：《中華人民共和國城鄉規劃法》

第十四條 城市人民政府組織編制城市總體規劃。

直轄市的城市總體規劃由直轄市人民政府報國務院審批。省、自治區人民政府所在地的城市以及國務院確定的城市的總體規劃，由省、自治區人民政府審查同意后，報國務院審批。其他城市的總體規劃，由城市人民政府報省、自治區人民政府審批。

第十五條 縣人民政府組織編制縣人民政府所在地鎮的總體規劃，報上一級人民政府審批。其他鎮的總體規劃由鎮人民政府組織編制，報上一級人民政府審批。

三、城市更新是拆遷嗎

一、城市更新是拆遷嗎

1、城市更新并不等于拆遷。拆遷一般是取得拆遷許可的單位，根據城市建設規劃要求和政府所批準的用地文件，依法拆除建設用地范圍內的房屋和附屬物，將該范圍內的單位和居民重新安置，并對其所受損失予以補償的法律行為。

2、法律依據：《國有土地上房屋征收與補償條例》第八條

為了保障國家安全、促進國民經濟和社會發展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需要征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定：

（一）國防和外交的需要；

（二）由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設的需要；

（三）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛生、體育、環境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業的需要；

（四）由政府組織實施的保障性安居工程建設的需要；

（五）由政府依照城鄉規劃法有關規定組織實施的對危房集中、基礎設施落后等地段進行舊城區改建的需要；

（六）法律、行政法規規定的其他公共利益的需要。

二、房屋拆遷補償一般包括哪些

1、房屋補償費，用于補償被拆遷房屋所有權人的損失，以被拆遷房屋的結構和折舊程度劃檔，按平方米單價計算；

2、周轉補償費，用于補償被拆遷房屋住戶臨時居住房或自找臨時住處的不便，以臨時居住條件劃檔，按被拆遷房屋住戶的人口每月予以補貼。

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內容審核：羅娟律師

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