三門峽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)三門峽市舊城改造提質(zhì)工作推進辦法等四個辦法的通知

　　三政辦〔2020〕3號

　　各縣(市、區(qū))人民政府，城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)，開發(fā)區(qū)管理委員會，市人民政府有關(guān)部門：

　　《三門峽市舊城改造提質(zhì)工作推進辦法》《三門峽市舊城改造企業(yè)搬遷、處置和征收辦法》《三門峽市舊城改造征收補償安置辦法》《三門峽市舊城改造招商引資優(yōu)惠辦法》等四個辦法已經(jīng)市政府第38次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。

　　三門峽市人民政府辦公室

　　2020年1月20日

　　河南省三門峽市舊城改造企業(yè)搬遷、處置和征收辦法

　　為貫徹落實《中共三門峽市委辦公室三門峽市人民政府辦公室關(guān)于加大老舊城區(qū)改造力度推進舊城提質(zhì)工作的實施意見》(三辦〔2019〕16號)、《三門峽市人民政府印發(fā)關(guān)于鼓勵、扶持市區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷至產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的實施意見》(三政〔2018〕22號)和《三門峽市市屬國有“僵尸企業(yè)”處置工作方案的通知》(三政辦〔2018〕4號印發(fā))精神，順利推進企業(yè)搬遷騰退和舊城改造提質(zhì)工作，根據(jù)法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定《三門峽市舊城改造企業(yè)搬遷、處置和征收辦法》。

　　一、適用范圍

　　《三門峽市舊城改造企業(yè)搬遷、處置和征收辦法》適用于舊城改造提質(zhì)區(qū)域內(nèi)的工業(yè)企業(yè)、“僵尸企業(yè)”、倉儲物流企業(yè)及根據(jù)城市規(guī)劃應(yīng)予實施征收拆遷的其他企業(yè)。

　　二、時間要求

　　出城入園的工業(yè)企業(yè)須于2020年3月10日前向三門峽市區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷至產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組提交搬遷申請和搬遷改造實施方案，其中規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)須于2020年9月30日前完成搬遷騰退;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)須于2021年9月30日前完成搬遷騰退;國有“僵尸企業(yè)”和其他企業(yè)按舊城改造提質(zhì)規(guī)定的時間完成搬遷騰退。

　　三、職責分工

　　(一)舊城改造區(qū)域內(nèi)工業(yè)企業(yè)的搬遷出城入園職責按照《三門峽市人民政府印發(fā)關(guān)于鼓勵、扶持市區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷至產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的實施意見》(三政〔2018〕22號)執(zhí)行。市屬國有“僵尸企業(yè)”的搬遷處置職責按照《三門峽市市屬國有“僵尸企業(yè)”處置工作方案》(三政辦〔2018〕4號印發(fā))執(zhí)行。其他企業(yè)的搬遷處置由企業(yè)所屬的區(qū)政府或市直相關(guān)單位負責。沒有主管單位的企業(yè)的搬遷處置按屬地管理原則由湖濱區(qū)、開發(fā)區(qū)負責。

　　企業(yè)搬遷處置工作的責任主體負責按舊城改造提質(zhì)的時間要求做好企業(yè)出城入園、資產(chǎn)處置、職工安置和信訪穩(wěn)定工作。

　　(二)湖濱區(qū)、陜州區(qū)、開發(fā)區(qū)是企業(yè)征收拆遷工作的責任主體。

　　(三)三門峽市舊城改造指揮部辦公室(以下簡稱市舊城改造辦)負責制定配套政策，協(xié)調(diào)配套補償資金，合理安排企業(yè)騰退搬遷時序。

　　(四)城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、開發(fā)區(qū)、湖濱區(qū)機電制造業(yè)園區(qū)和陜州區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等要認真做好出城入園企業(yè)的承接工作，為入園企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和優(yōu)惠政策，確保企業(yè)“出得快、落得好”。

　　四、政策措施

　　(一)分類推進。根據(jù)城市總體規(guī)劃，舊城改造區(qū)域內(nèi)的工業(yè)企業(yè)應(yīng)當搬遷退出，其中出城入園的工業(yè)企業(yè)要加快搬遷處置進度，在規(guī)定時間內(nèi)完成搬遷的，按《三門峽市人民政府印發(fā)關(guān)于鼓勵、扶持市區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷至產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的實施意見》(三政〔2018〕22號)規(guī)定享受有關(guān)政策;不能出城入園的工業(yè)企業(yè)，依法予以搬遷處置和征收補償。國有“僵尸企業(yè)”要按照舊城改造提質(zhì)的時間要求，同步推進搬遷處置和征收補償工作，依法征收后不影響其按照《三門峽市市屬國有“僵尸企業(yè)”處置工作方案》(三政辦〔2018〕4號印發(fā))規(guī)定開展處置工作。商貿(mào)物流企業(yè)要按照舊城改造提質(zhì)的規(guī)劃和時間要求盡快搬遷騰退，在規(guī)定時間內(nèi)完成搬遷的，可以優(yōu)先按規(guī)劃選址新建。

　　(二)政策鼓勵。企業(yè)按舊城改造提質(zhì)的時間要求完成搬遷的，按房產(chǎn)貨幣補償數(shù)額10%予以獎勵。為活躍商貿(mào)經(jīng)濟，鼓勵商業(yè)、倉儲企業(yè)選擇商業(yè)用房、停車設(shè)施等經(jīng)營性資產(chǎn)進行對價調(diào)換。工業(yè)企業(yè)、國有“僵尸企業(yè)”也可以按等價置換的原則，選擇商業(yè)用房、停車設(shè)施等經(jīng)營性資產(chǎn)予以對價補償。被依法征收的國有企業(yè)，可根據(jù)職工安置等需要，在總應(yīng)補償款范圍內(nèi)采取分期付款的辦法支付補償費用。

　　(三)自主改造。舊城改造區(qū)域內(nèi)，占地規(guī)模較大、經(jīng)濟實力雄厚、具備自主改造能力的企業(yè)(或引入有實力的社會開發(fā)主體合作)，按照“掛賬收儲、自行拆遷、公開出讓、收入分成”的原則，可以申請自主改造。自主改造應(yīng)向市舊城改造辦提交改造申請和實施方案，經(jīng)市政府同意后，按規(guī)劃要求，在規(guī)定的時限內(nèi)完成搬遷和實施改造。

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內(nèi)容審核：李帥律師

來源：臨律-河南省《三門峽市舊城改造企業(yè)搬遷、處置和征收辦法》按要求完成搬遷的按房產(chǎn)貨幣補償數(shù)額10%予以獎勵，