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征地提留款是怎么回事,什么是征地提留,征地提留合法嗎:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

發(fā)布時(shí)間：
2024-08-03 20:16:29
作者：
圣運(yùn)律師
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征地提留款是怎么回事，征地提留款通常是指在征地過(guò)程中，從征地補(bǔ)償費(fèi)用中提取并留存的一部分資金。這部分資金主要用于村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和公共事業(yè)的建設(shè)。然而，在2002年的農(nóng)村稅費(fèi)改革中，這一費(fèi)用已被取消，從而減輕了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，并促進(jìn)了農(nóng)村

征地提留款是怎么回事,什么是征地提留,征地提留合法嗎:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

一、征地提留款是怎么回事

征地提留款通常是指在征地過(guò)程中，從征地補(bǔ)償費(fèi)用中提取并留存的一部分資金。這部分資金主要用于村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和公共事業(yè)的建設(shè)。然而，在2002年的農(nóng)村稅費(fèi)改革中，這一費(fèi)用已被取消，從而減輕了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，并促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

在解釋征地提留款時(shí)，可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明：

一、征地提留款的含義

征地提留款曾是中國(guó)農(nóng)村地區(qū)政府征收的一種費(fèi)用，它涉及從征地補(bǔ)償費(fèi)中提取一定比例的資金，用于支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)和公共事業(yè)的發(fā)展。然而，隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的實(shí)施，這一費(fèi)用已不再存在。

二、征地提留款的使用規(guī)定（歷史背景）

雖然征地提留款已被取消，但了解其歷史背景下的使用規(guī)定有助于更全面地理解這一概念。在過(guò)去，征地提留款的使用主要遵循以下原則：

用途限定：提留款必須專款專用，主要用于村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和公共事業(yè)的建設(shè)，如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育、醫(yī)療等。

管理辦法：提留款的管理通常由村委會(huì)或村級(jí)財(cái)務(wù)小組負(fù)責(zé)，確保資金使用的透明度和規(guī)范性。

審計(jì)監(jiān)督：提留款的使用應(yīng)接受上級(jí)政府部門(mén)或村民代表大會(huì)的審計(jì)和監(jiān)督，以防止資金挪用或?yàn)E用。

三、征地提留款的現(xiàn)狀

如前文所述，征地提留款已在2002年的農(nóng)村稅費(fèi)改革中被取消。這一改革舉措旨在減輕農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。因此，在當(dāng)前的法律和政策框架下，征地提留款已不再是一個(gè)適用的概念。

綜上所述，征地提留款是過(guò)去農(nóng)村征地過(guò)程中涉及的一種費(fèi)用，已隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的實(shí)施而被取消。了解這一歷史概念和其背后的使用規(guī)定，有助于更全面地認(rèn)識(shí)中國(guó)農(nóng)村征地制度的發(fā)展和變遷。

二、征地提留款比例是多少

主要看提留的部分要做什么用，并且被提留的要有書(shū)面證據(jù)，以便于日后如果村民需要時(shí)可以有依據(jù)申請(qǐng)。

根據(jù)國(guó)土資源局的指示，有些是禁止提留的。

土地補(bǔ)償費(fèi)是給土地所有者對(duì)土地的投入和收益造成損失的補(bǔ)償費(fèi)用，目前，很多地方直接將土地補(bǔ)償費(fèi)發(fā)放到農(nóng)民手中，有的地方將部分征地補(bǔ)償費(fèi)集中起來(lái)，作為失地農(nóng)民的養(yǎng)老保障基金，或作為第三產(chǎn)業(yè)的投資給農(nóng)民分紅。但是一些地方的村委會(huì)從付給村民小組的征地補(bǔ)償費(fèi)中提取管理費(fèi)，這就與國(guó)家現(xiàn)行的土地管理法律法規(guī)相違背了。

一、國(guó)家征用土地賠償標(biāo)準(zhǔn)

1、土地補(bǔ)償費(fèi)

用地單位依法對(duì)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織因其土地被征用造成經(jīng)濟(jì)損失而支付的一種經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

2、青苗補(bǔ)償費(fèi)

用地單位對(duì)被征用土地上的青苗因征地受到毀損，向種植該青苗的單位和個(gè)人支付的一種補(bǔ)償費(fèi)用。

3、附著物補(bǔ)償費(fèi)

用地單位對(duì)被征用土地上的附著物，如房屋、其它設(shè)施，因征地被毀損而向該所在人支付的一種補(bǔ)償費(fèi)用。

4、安置補(bǔ)助費(fèi)

用地單位對(duì)被征地單位安置因征地所造成的富余勞動(dòng)力而支付的補(bǔ)償費(fèi)用。

二、對(duì)征地補(bǔ)償不滿怎么辦

1、一般情況下，如果對(duì)征地補(bǔ)償不滿意，可以要求地方人民政府協(xié)調(diào)。

2、如果協(xié)調(diào)不成功的，可以要求地方人民政府進(jìn)行裁決。

3、如果是非正常征地的，可以收集相關(guān)證據(jù)資料至法院提起訴訟，要求停止侵害并賠償損失。

4、對(duì)土地征收補(bǔ)償不滿，現(xiàn)階段農(nóng)民可運(yùn)用土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議裁決機(jī)制，解決土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議。主要內(nèi)容如下：

（1）申請(qǐng)裁決的條件

所謂申請(qǐng)裁決是專指對(duì)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭(zhēng)議的糾紛。可以劃分為產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)、倍數(shù)標(biāo)準(zhǔn)和附著物標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)其中一項(xiàng)有爭(zhēng)議的，則構(gòu)成補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議糾紛。

（2）申請(qǐng)裁決的法定程序

首先應(yīng)向市、縣級(jí)人民政府申請(qǐng)協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)申請(qǐng)要有明確的要求，標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議的事實(shí)依據(jù)和證據(jù)，科學(xué)的計(jì)算依據(jù)和統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。協(xié)調(diào)不成或自申請(qǐng)協(xié)調(diào)之日起60日內(nèi)不予調(diào)解的，再向批準(zhǔn)征收該土地的政府申請(qǐng)裁決。如果當(dāng)事人對(duì)裁決機(jī)關(guān)作出的裁決不服，仍然可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟，國(guó)務(wù)院裁決除外。

三、什么是征地提留,征地提留合法嗎

征地提留是指國(guó)家征收農(nóng)村集體土地后，按一定比例留用給被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的建設(shè)用地。提留地和留用地的概念相同，體現(xiàn)了農(nóng)民和企業(yè)與集體之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。征地提留在法律上是合法的，但具體提留款比例要根據(jù)用途和書(shū)面證據(jù)確定。一些地方將征地補(bǔ)償費(fèi)作為農(nóng)民的養(yǎng)老保障基金或投資分紅，但從中提取管理費(fèi)與法律相違背。

法律分析

一、什么是征地提留

提留地和留用地的意思是一樣的。

提留地的提留，來(lái)源于原來(lái)的村提留，是向農(nóng)民和企業(yè)收取村提留是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部對(duì)經(jīng)營(yíng)收益的一種分配形式，體現(xiàn)社員、企業(yè)與集體之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，主要包括公積金、公益金和管理費(fèi)三項(xiàng)。該收入來(lái)源通常為土地資源，因此提供村提留資金的土地即為提留地。

而留用地在是指國(guó)家征收農(nóng)村集體土地后，按實(shí)際征收土地面積的一定比例，作為征地安置另行安排給被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織用于發(fā)展生產(chǎn)的建設(shè)用地。

根據(jù)《廣東省征收農(nóng)村集體土地留用地管理辦法》第一條規(guī)定

本辦法所稱的征收農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織土地所需的留用地（下稱留用地），是指國(guó)家征收農(nóng)村集體土地后，按實(shí)際征收土地面積的一定比例，作為征地安置另行安排給被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織用于發(fā)展生產(chǎn)的建設(shè)用地。留用地的使用權(quán)及其收益全部歸該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有。

二、征地提留合法嗎

目前國(guó)家層面的法律并沒(méi)有對(duì)能否提留征地補(bǔ)償款作出規(guī)定，一般情況下經(jīng)農(nóng)村集體協(xié)商同意的，提留是合法的。

《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》

第二十四條涉及村民利益的下列事項(xiàng)，經(jīng)村民會(huì)議討論決定方可辦理：

（一）本村享受誤工補(bǔ)貼的人員及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；

（二）從村集體經(jīng)濟(jì)所得收益的使用；

（三）本村公益事業(yè)的興辦和籌資籌勞方案及建設(shè)承包方案；

（四）土地承包經(jīng)營(yíng)方案；

（五）村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、承包方案；

（六）宅基地的使用方案；

（七）征地補(bǔ)償費(fèi)的使用、分配方案；

（八）以借貸、租賃或者其他方式處分村集體財(cái)產(chǎn)；

（九）村民會(huì)議認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由村民會(huì)議討論決定的涉及村民利益的其他事項(xiàng)。

村民會(huì)議可以授權(quán)村民代表會(huì)議討論決定前款規(guī)定的事項(xiàng)。

法律對(duì)討論決定村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)產(chǎn)和成員權(quán)益的事項(xiàng)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

三、征地提留款比例是多少

主要看提留的部分要做什么用，并且被提留的要有書(shū)面證據(jù)，以便于日后如果村民需要時(shí)可以有依據(jù)申請(qǐng)。

根據(jù)國(guó)土資源局的指示，有些是禁止提留的。

結(jié)語(yǔ)

征地提留是指向農(nóng)民和企業(yè)收取村提留，用于土地征收后的安置和發(fā)展生產(chǎn)的建設(shè)用地。根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，經(jīng)農(nóng)村集體協(xié)商同意的提留是合法的。然而，征地補(bǔ)償款的提留比例應(yīng)根據(jù)具體用途和書(shū)面證據(jù)確定，并需遵守國(guó)家土地管理法律法規(guī)。有些地方將征地補(bǔ)償費(fèi)作為農(nóng)民的養(yǎng)老保障基金或投資分紅，但從中提取管理費(fèi)與法律規(guī)定相悖。因此，在征地提留中，需確保合法性和透明度，以維護(hù)農(nóng)民的權(quán)益。

法律依據(jù)

中華人民共和國(guó)土地管理法（2019修正）：第一章總則第七條國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)、土地管理部門(mén)依照國(guó)務(wù)院規(guī)定的職權(quán)劃分，各司其職，密切配合，管理全國(guó)房地產(chǎn)工作。

縣級(jí)以上地方人民政府房產(chǎn)管理、土地管理部門(mén)的機(jī)構(gòu)設(shè)置及其職權(quán)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。

中華人民共和國(guó)土地管理法（2019修正）：第六章法律責(zé)任第六十四條違反本法第十一條、第十二條的規(guī)定，擅自批準(zhǔn)出讓或者擅自出讓土地使用權(quán)用于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的，由上級(jí)機(jī)關(guān)或者所在單位給予有關(guān)責(zé)任人員行政處分。

中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法（2019修正）：第二章房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地第二節(jié) 土地使用權(quán)劃撥第二十四條下列建設(shè)用地的土地使用權(quán)，確屬必需的，可以由縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn)劃撥：

（一）國(guó)家機(jī)關(guān)用地和軍事用地；

（二）城市基礎(chǔ)設(shè)施用地和公益事業(yè)用地；

（三）國(guó)家重點(diǎn)扶持的能源、交通、水利等項(xiàng)目用地；

（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地。