一、建設(shè)用地風(fēng)險管控標準

建設(shè)用地風(fēng)險管控主要涉及對土地使用的規(guī)劃和建設(shè)項目風(fēng)險的應(yīng)對策略。以下是一些關(guān)鍵的風(fēng)險管控標準：

一、建設(shè)用地規(guī)劃條件

以劃撥方式提供土地使用權(quán)的，應(yīng)符合城市規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，且需取得規(guī)劃選址和土地審查意見，同時還要取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》并通過環(huán)境影響評價。

以協(xié)議出讓方式提供土地使用權(quán)的，除符合規(guī)劃和取得環(huán)評外，若是城市更新項目，還需確保建筑物拆除和房地產(chǎn)證注銷工作已完成。

以招拍掛出讓方式提供土地使用權(quán)的，申請人需為招標、拍賣、掛牌出讓用地的中標人、競得人或摘牌人，并已簽署成交確認書。

二、建設(shè)工程項目風(fēng)險應(yīng)對策略

減輕風(fēng)險：通過壓縮關(guān)鍵線路上的活動時間、改變活動的邏輯關(guān)系等措施來降低工程項目風(fēng)險。

預(yù)防風(fēng)險：常采用工程措施等有形手段來預(yù)防風(fēng)險。

轉(zhuǎn)移風(fēng)險：借用合同等手段，將損失的一部分轉(zhuǎn)移到第三方。

回避風(fēng)險：當風(fēng)險潛在威脅太大時，主動放棄項目或改變項目目標與行動方案。

自留風(fēng)險：項目管理者主動或被動接受風(fēng)險事件的不利后果。

三、工程項目建設(shè)存在的風(fēng)險

工程項目建設(shè)存在自然風(fēng)險（如惡劣天氣、特殊地質(zhì)條件）、社會風(fēng)險（如社會治安的穩(wěn)定性）、經(jīng)濟風(fēng)險（如經(jīng)濟政策的變化、市場變動）、法律風(fēng)險（如法律不健全、有法不依）和政治風(fēng)險（如政局的不穩(wěn)定性）等。

綜上所述，建設(shè)用地風(fēng)險管控標準涉及多個方面，包括用地的規(guī)劃條件、工程項目風(fēng)險的應(yīng)對策略以及可能存在的各類風(fēng)險。在實際操作中，需綜合考慮各種因素，確保建設(shè)用地的安全和合規(guī)性。

二、中風(fēng)險地區(qū)管理要求

法律分析：中風(fēng)險地：14天內(nèi)有新增確診病例，累計確診病例不超過50例，或累計確診病例超過50例，14天內(nèi)未發(fā)生聚集性疫情。一是地域，以街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基本單位。二是時間，最長潛伏期14天為一個單位。三是疫情，有多少病例，有沒有發(fā)生聚集性疫情。具體標準是一個街道在14天內(nèi)有沒有新冠肺炎確診病例，有多少，來劃分。具體劃分標準還要根據(jù)疫情的情況和變化，進行調(diào)整。

法律依據(jù)：《中華人民共和國傳染病防治法》

第四十二條 傳染病暴發(fā)、流行時，縣級以上地方人民政府應(yīng)當立即組織力量，按照預(yù)防、控制預(yù)案進行防治，切斷傳染病的傳播途徑，必要時，報經(jīng)上一級人民政府決定，可以采取下列緊急措施并予以公告：（一）限制或者停止集市、影劇院演出或者其他人群聚集的活動；（二）停工、停業(yè)、停課；（三）封閉或者封存被傳染病病原體污染的公共飲用水源、食品以及相關(guān)物品；（四）控制或者撲殺染疫野生動物、家畜家禽；（五）封閉可能造成傳染病擴散的場所。

第四十五條 傳染病暴發(fā)、流行時，根據(jù)傳染病疫情控制的需要，國務(wù)院有權(quán)在全國范圍或者跨省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)，縣級以上地方人民政府有權(quán)在本行政區(qū)域內(nèi)緊急調(diào)集人員或者調(diào)用儲備物資，臨時征用房屋、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。

三、建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控標準

法律分析：為貫徹落實《中華人民共和國環(huán)境保護法》，加強建設(shè)用地土壤環(huán)境監(jiān)管，管控污染地塊對人體健康的風(fēng)險，保障人居環(huán)境安全，制定本標準。本標準規(guī)定了保護人體健康的建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險篩選值和管制值，以及監(jiān)測、實施與監(jiān)督要求。本標準為首次發(fā)布。

法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法》 第四十三條 全民所有制單位、城市集體所有制單位未經(jīng)批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地的，責令退還非法占用的土地，限期拆除或者沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，并處罰款；對非法占地單位的主管人員由其所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分。超過批準的用地數(shù)量占用土地的，多占的土地按照非法占用土地處理。

h3>四、中風(fēng)險地區(qū)管理要求

法律分析：中風(fēng)險地：14天內(nèi)有新增確診病例，累計確診病例不超過50例，或累計確診病例超過50例，14天內(nèi)未發(fā)生聚集性疫情。一是地域，以街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基本單位。二是時間，最長潛伏期14天為一個單位。三是疫情，有多少病例，有沒有發(fā)生聚集性疫情。具體標準是一個街道在14天內(nèi)有沒有新冠肺炎確診病例，有多少，來劃分。具體劃分標準還要根據(jù)疫情的情況和變化，進行調(diào)整。

法律依據(jù)：《中華人民共和國傳染病防治法》

第四十二條 傳染病暴發(fā)、流行時，縣級以上地方人民政府應(yīng)當立即組織力量，按照預(yù)防、控制預(yù)案進行防治，切斷傳染病的傳播途徑，必要時，報經(jīng)上一級人民政府決定，可以采取下列緊急措施并予以公告：（一）限制或者停止集市、影劇院演出或者其他人群聚集的活動；（二）停工、停業(yè)、停課；（三）封閉或者封存被傳染病病原體污染的公共飲用水源、食品以及相關(guān)物品；（四）控制或者撲殺染疫野生動物、家畜家禽；（五）封閉可能造成傳染病擴散的場所。

第四十五條 傳染病暴發(fā)、流行時，根據(jù)傳染病疫情控制的需要，國務(wù)院有權(quán)在全國范圍或者跨省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)，縣級以上地方人民政府有權(quán)在本行政區(qū)域內(nèi)緊急調(diào)集人員或者調(diào)用儲備物資，臨時征用房屋、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。

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內(nèi)容審核：劉超律師

來源：中國法院網(wǎng)-建設(shè)用地風(fēng)險管控標準，