失信行為糾正后的信用信息修復管理辦法,第一章 總則第一條 為規(guī)范信用信息修復工作,維護信用主體合法權(quán)益,進一步提升社會信用體系建設(shè)法治化、規(guī)范化水平,根據(jù)《中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發(fā)
第一章 總則
第一條 為規(guī)范信用信息修復工作,維護信用主體合法權(quán)益,進一步提升社會信用體系建設(shè)法治化、規(guī)范化水平,根據(jù)《中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發(fā)<關(guān)于推進社會信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展促進形成新發(fā)展格局的意見>的通知》《國務院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進社會誠信建設(shè)的指導意見》《國務院辦公廳關(guān)于加快推進社會信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制的指導意見》《國務院辦公廳關(guān)于進一步完善失信約束制度 構(gòu)建誠信建設(shè)長效機制的指導意見》要求,制定本辦法。
第二條 信用主體依法享有信用信息修復的權(quán)利。除法律、法規(guī)和黨中央、國務院政策文件明確規(guī)定不可修復的情形外,滿足相關(guān)條件的信用主體均可按要求申請信用信息修復。
第三條 本辦法所稱的信用信息修復,是指信用主體為積極改善自身信用狀況,在糾正失信行為、履行相關(guān)義務后,向認定失信行為的單位(以下簡稱“認定單位”)或者歸集失信信息的信用平臺網(wǎng)站的運行機構(gòu)(以下簡稱“歸集機構(gòu)”)提出申請,由認定單位或者歸集機構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定,移除或終止公示失信信息的活動。
本辦法所稱的公示,是指歸集機構(gòu)整合相關(guān)信用信息并記于信用主體名下后,對依法可公開的信息在信用網(wǎng)站進行集中統(tǒng)一公示。
第四條 本辦法所稱的失信信息,是指全國公共信用信息基礎(chǔ)目錄和地方公共信用信息補充目錄中所列的對信用主體信用狀況具有負面影響的信息,包括嚴重失信主體名單信息、行政處罰信息和其他失信信息。
本辦法所稱的嚴重失信主體名單,是指以法律、法規(guī)或黨中央、國務院政策文件為依據(jù)設(shè)列的嚴重失信主體名單。
第五條 全國信用信息共享平臺、“信用中國”網(wǎng)站以及地方信用信息共享平臺和信用網(wǎng)站(以下統(tǒng)稱“信用平臺網(wǎng)站”)開展信用信息修復活動,適用本辦法。有關(guān)行業(yè)主管(監(jiān)管)部門建立的信用信息系統(tǒng)開展信用信息修復,可參照本辦法執(zhí)行。
法律、法規(guī)、部門規(guī)章和黨中央、國務院文件對信用信息公示和修復另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第六條 國家發(fā)展和改革委員會負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導信用信息修復工作。地方各級人民政府社會信用體系建設(shè)牽頭部門負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導轄區(qū)內(nèi)信用信息修復工作。各有關(guān)部門和單位按職責分工做好信用信息修復相關(guān)工作。
第二章 信用信息修復的主要方式
第七條 信用信息修復的方式包括移出嚴重失信主體名單、終止公示行政處罰信息和修復其他失信信息。
第八條 移出嚴重失信主體名單,是指認定單位按照有關(guān)規(guī)定,將信用主體從有關(guān)嚴重失信主體名單中移出。
第九條 終止公示行政處罰信息,是指歸集機構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定,對正在信用網(wǎng)站上公示的信用主體有關(guān)行政處罰信息終止公示。
第十條 修復其他失信信息,按照認定單位有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十一條 依據(jù)法律、法規(guī)、部門規(guī)章建立信用信息修復制度的,由認定單位受理相關(guān)修復申請。尚未建立信用信息修復制度的領(lǐng)域,由國家公共信用信息中心受理修復申請。國家公共信用信息中心作出決定后,在全國信用信息共享平臺和“信用中國”網(wǎng)站更新相關(guān)信息。地方各級信用平臺網(wǎng)站的運行機構(gòu)配合國家公共信用信息中心做好信用信息修復相關(guān)工作。
第三章 嚴重失信主體名單信息的修復
第十二條 移出嚴重失信主體名單的申請由認定單位負責受理。
第十三條 認定單位應當嚴格按照已建立的嚴重失信主體名單制度規(guī)定,審核決定是否同意將信用主體移出名單。
第十四條 “信用中國”網(wǎng)站自收到認定單位共享的移出名單之日起三個工作日內(nèi)終止公示嚴重失信主體名單信息。
第四章 行政處罰公示信息的修復
第十五條 以簡易程序作出的對法人和非法人組織的行政處罰信息,信用平臺網(wǎng)站不進行歸集和公示。
以普通程序作出的對法人和非法人組織的行政處罰信息,信用平臺網(wǎng)站應當進行歸集和公示。被處以警告、通報批評的行政處罰信息,不予公示。其他行政處罰信息最短公示期為三個月,最長公示期為三年,其中涉及食品、藥品、特種設(shè)備、安全生產(chǎn)、消防領(lǐng)域行政處罰信息最短公示期一年。最短公示期屆滿后,方可按規(guī)定申請?zhí)崆敖K止公示。最長公示期屆滿后,相關(guān)信息自動停止公示。
前款規(guī)定的行政處罰信息,同一行政處罰決定涉及多種處罰類型的,其公示期限以期限最長的類型為準。行政處罰信息的公示期限起點以行政處罰作出時間為準。對自然人的行政處罰信息,信用平臺網(wǎng)站原則上不公示。
第十六條 法人和非法人組織對行政處罰決定不服,申請行政復議或提起行政訴訟的,相關(guān)程序終結(jié)前,除行政復議機關(guān)或人民法院認定需要停止執(zhí)行的,相關(guān)行政處罰信息不暫停公示。行政復議或行政訴訟程序終結(jié)后,行政處罰被依法撤銷或變更的,原處罰機關(guān)應當及時將結(jié)果報送信用平臺網(wǎng)站。信用平臺網(wǎng)站應當自收到相關(guān)信息之日起三個工作日內(nèi)撤銷或修改相關(guān)信息。
第十七條 法人和非法人組織認為信用平臺網(wǎng)站對其行政處罰信息的公示內(nèi)容有誤、公示期限不符合規(guī)定或者行政處罰決定被依法撤銷或變更的,可以向國家公共信用信息中心提出申訴。經(jīng)核實符合申訴條件的,申訴結(jié)果應在七個工作日內(nèi)反饋,信用平臺網(wǎng)站應當及時更新信息。
第十八條 提前終止公示對法人和非法人組織的行政處罰信息,應當同時滿足以下條件:
(一)完全履行行政處罰決定規(guī)定的義務,糾正違法行為;(二)達到最短公示期限;
(三)公開作出信用承諾。承諾內(nèi)容應包括所提交材料真實有效,并明確愿意承擔違反承諾的相應責任。
第十九條 法人和非法人組織申請?zhí)崆敖K止公示行政處罰信息,應當通過“信用中國”網(wǎng)站向國家公共信用信息中心提出申請,并提交以下材料:
(一)行政處罰機關(guān)出具的說明行政處罰決定書明確的責任義務已履行完畢的意見,或者其他可說明相關(guān)責任義務已履行完畢的材料;
(二)信用承諾書。
第二十條 國家公共信用信息中心收到提前終止法人和非法人組織行政處罰信息公示的申請后,應當對申請材料進行形式審查,材料齊全且符合要求的,予以受理;材料不齊全或者不符合要求的,應當在三個工作日內(nèi)一次性告知信用主體予以補正,補正后符合要求的,予以受理。
第二十一條 國家公共信用信息中心應當自受理之日起七個工作日內(nèi)確定是否可以提前終止公示;對不予提前終止公示的,應當說明理由。
第二十二條 法律、法規(guī)對相關(guān)違法違規(guī)行為規(guī)定了附帶期限的懲戒措施的,在相關(guān)期限屆滿前,行政處罰信息不得提前終止公示。
第五章 信用信息修復的協(xié)同聯(lián)動
第二十三條 國家公共信用信息中心應當保障信用信息修復申請受理、審核確認、信息處理等流程線上運行。
第二十四條 地方信用平臺網(wǎng)站運行機構(gòu)應當配合國家公共信用信息中心做好工作協(xié)同和信息同步。
第二十五條 信用平臺網(wǎng)站與認定單位、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、有關(guān)行業(yè)主管(監(jiān)管)部門信用信息系統(tǒng)建立信用信息修復信息共享機制。信用平臺網(wǎng)站應當自收到信用信息修復信息之日起三個工作日內(nèi)更新公示信息。信用平臺網(wǎng)站應當在作出信用信息修復決定之日起三個工作日內(nèi)將修復信息共享至認定單位和相關(guān)系統(tǒng)。
第二十六條 從“信用中國”網(wǎng)站獲取失信信息的第三方信用服務機構(gòu),應當建立信息更新機制,確保與“信用中國”網(wǎng)站保持一致。信息不一致的,以“信用中國”網(wǎng)站信息為準。國家公共信用信息中心應當對第三方信用服務機構(gòu)信息更新情況進行監(jiān)督檢查,對不及時更新修復信息的機構(gòu),可以暫停或者取消向其共享信息。
第六章 信用信息修復的監(jiān)督管理與誠信教育
第二十七條 信用主體申請信用信息修復應當秉持誠實守信原則,如有提供虛假材料、信用承諾嚴重不實或被行政機關(guān)認定為故意不履行承諾等行為,由受理申請的單位記入信用記錄,納入全國信用信息共享平臺,與認定單位及時共享,相關(guān)信用記錄在“信用中國”網(wǎng)站公示三年并不得提前終止公示,三年內(nèi)不得在信用平臺網(wǎng)站申請信用信息修復;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十八條 國家公共信用信息中心不得以任何形式向申請修復的信用主體收取費用。有不按規(guī)定辦理信用信息修復、直接或變相向信用主體收取費用行為的,依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員責任。
第二十九條 國家發(fā)展和改革委員會、縣級及以上地方人民政府社會信用體系建設(shè)牽頭部門應當會同有關(guān)部門加強對信用信息修復工作的督促指導,發(fā)現(xiàn)問題及時責令改正。
第三十條 充分發(fā)揮有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會商會、第三方信用服務機構(gòu)、專家學者、新聞媒體等作用,及時闡釋和解讀信用信息修復政策。鼓勵開展各類誠信宣傳教育,營造良好輿論環(huán)境。
第七章 附則
第三十一條 本辦法由國家發(fā)展和改革委員會負責解釋。
第三十二條 本辦法自 2023 年5 月1 日起施行。涉及信用平臺網(wǎng)站的信用信息修復相關(guān)規(guī)定,凡與本辦法不一致的停止執(zhí)行。 [1]
市場監(jiān)管信用修復管理辦法是為實現(xiàn)失信行為懲戒和信用修復,促進市場秩序良好運轉(zhuǎn)而制定的。該辦法詳細規(guī)定了失信行為的分類、信用修復的程序和標準、誠信記錄的建立和使用等內(nèi)容。
市場監(jiān)管信用修復管理辦法于2020年7月1日正式施行,旨在加強對失信行為的懲戒和信用修復,促進市場秩序的良好運轉(zhuǎn)。該辦法詳細規(guī)定了失信行為的分類、信用修復的程序和標準、誠信記錄的建立和使用等內(nèi)容。根據(jù)管理辦法的規(guī)定,失信行為分為一般失信行為、嚴重失信行為和犯罪失信行為。其中,一般失信行為指違反市場監(jiān)管法律、行政法規(guī)和規(guī)章制度,但未造成嚴重后果或經(jīng)糾正后不再造成后果的行為;嚴重失信行為指造成嚴重后果、涉嫌構(gòu)成犯罪或者被市場監(jiān)管部門認定為嚴重失信行為的行為;犯罪失信行為則指已經(jīng)被依法定罪處罰,構(gòu)成犯罪的行為。對于失信主體,辦法規(guī)定了信用修復的程序和標準。具體來說,信用修復采取“先懲戒、后修復”的原則,要求失信主體先自行整改和退賠,然后向市場監(jiān)管部門申請信用修復。修復標準主要包括立案處理不少于一年、按期足額履行法律義務、未被市場監(jiān)管部門認定為嚴重失信行為等內(nèi)容。此外,該辦法還規(guī)定了誠信記錄的建立和使用。根據(jù)規(guī)定,市場監(jiān)管部門應當建立誠信記錄數(shù)據(jù)庫,記錄失信主體的失信行為信息、信用修復信息和信用評價信息,并享有相應的查詢和使用權(quán)利。
失信主體如何申請信用修復?是否需要支付相關(guān)費用?失信主體需要通過書面或電子郵件等方式向市場監(jiān)管部門提交信用修復申請材料,并說明信用修復的具體事項和方式。申請時不需要支付相關(guān)費用,但需要在符合信用修復條件后向市場監(jiān)管部門提交證明文件。
市場監(jiān)管信用修復管理辦法是為實現(xiàn)失信行為懲戒和信用修復,促進市場秩序良好運轉(zhuǎn)而制定的。管理辦法規(guī)定了失信行為的分類、信用修復的程序和標準、誠信記錄的建立和使用等內(nèi)容,將有力推動市場信用體系的建設(shè)和發(fā)展。
【法律依據(jù)】:
《市場監(jiān)管信用修復管理辦法》第六條 失信主體在信用修復前應當先依法自行改正行為,并退賠因其失信行為給其他經(jīng)營者造成的損失。
法律分析:1.法院發(fā)出限制高消費令,禁止部分高消費行為。
2.法院采用具有執(zhí)行聯(lián)動效應的失信被執(zhí)行人制度,向有關(guān)單位定向通報失信被執(zhí)行人名單信息,由受通報單位在政府采購、招標投標、行政審批、政府扶持、融資信貸、市場準入、資質(zhì)認定等方面對失信被執(zhí)行人施以信用懲戒。
3.失信被執(zhí)行人為自然人的,不得擔任企業(yè)的法定代表人、董事、監(jiān)事、高級管理人員等。
4.依法追究刑事責任。
法律依據(jù):《最高院關(guān)于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定》 第八條 人民法院應當將失信被執(zhí)行人名單信息,向政府相關(guān)部門、金融監(jiān)管機構(gòu)、金融機構(gòu)、承擔行政職能的事業(yè)單位及行業(yè)協(xié)會等通報,供相關(guān)單位依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,在政府采購、招標投標、行政審批、政府扶持、融資信貸、市場準入、資質(zhì)認定等方面,對失信被執(zhí)行人予以信用懲戒。
人民法院應當將失信被執(zhí)行人名單信息向征信機構(gòu)通報,并由征信機構(gòu)在其征信系統(tǒng)中記錄。
國家工作人員、人大代表、政協(xié)委員等被納入失信被執(zhí)行人名單的,人民法院應當將失信情況通報其所在單位和相關(guān)部門。
國家機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)等被納入失信被執(zhí)行人名單的,人民法院應當將失信情況通報其上級單位、主管部門或者履行出資人職責的機構(gòu)。
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●河南省《焦作市貫徹〈河南省農(nóng)村宅基地和村民自建住房管理辦法(試行)〉實施方案》堅持一戶一宅的原則,嚴禁一戶多宅:今日土地拆遷,征收政策轉(zhuǎn)載
●河南省《南陽市中心城區(qū)城中村改造管理辦法》城中村改造可采取貨幣補償或產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式:今日土地拆遷,征收政策轉(zhuǎn)載
●《山西省農(nóng)村自建房規(guī)劃管理辦法(試行)》自2021年2月1日起施行,有效期3年:今日土地拆遷,征收政策轉(zhuǎn)載
●《山西省農(nóng)村宅基地審批管理辦法(試行)》自2021年2月1日起施行,有效期3年。:今日土地拆遷,征收政策轉(zhuǎn)載
●山西省《忻州市農(nóng)村自建房規(guī)劃管理辦法(試行)》規(guī)定農(nóng)村自建房必須符合村莊規(guī)劃:今日土地拆遷,征收政策轉(zhuǎn)載
內(nèi)容審核:馮興元教授
來源:頭條-失信行為糾正后的信用信息修復管理辦法,
電話:400-1598098 郵箱:[email protected] 地址:北京市朝陽區(qū)亮馬橋路甲40號二十一世紀大廈3層
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